一、齐齐哈尔市市级储备粮轮换管理办法政策解读

　　（一）制订背景
　　市级储备粮是国家粮食储备体系重要组成部分，是市政府实施宏观调控的重要粮源保障，在调节粮食供求、稳定粮食市场、应对突发事件等方面发挥重要作用。2019年5月，中央深改委第八次会议审议通过《关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的若干意见》。2020年12月，省委深改委第十四次会议审议通过《关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的实施意见》。2021年12月我省颁布《黑龙江省省级储备粮管理办法》，对改革完善粮食储备管理体制机制，加强粮食储备安全管理作出新部署。对照改革新要求，结合我市实际，制定《关于印发齐齐哈尔市市级储备粮轮换管理办法等3个文件的通知》。
　　（二）制定依据
　　《粮食流通管理条例》，《关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的若干意见》（中发〔2019〕48号），《关于改革完善全省粮食储备体制机制加强储备安全管理工作的实施意见》（黑办发〔2020〕45号），《黑龙江省省级储备粮管理办法》。
　　（三）主要内容
　　《轮换管理办法》采取分章体例，共6章17条，主要包括总则、计划管理、质量管理、轮换收购资金收购价格、轮换出库费用盈亏清算、附则。
　　重点突出以下几方面内容：
　　1.紧扣改革要求。完善市级粮食储备管理体制，建立市场化轮换机制，加强储备企业监管手段与《粮食流通管理条例》企业信用体系建设的有效衔接。
　　2.突显我市特色。突出完善市级储备粮质量安全管控制度，形成质量安全监管闭环。

　　二、齐齐哈尔市市级储备粮动用预案政策解读

　　（一）制订背景
　　按照市委市政府关于新形势下保障粮食安全和保供稳市工作部署，坚持统筹发展和安全两大重点，更好地发挥市级储备粮食应急保障的稳定器作用，确保我市市级储备粮在应急时调得出，用得上。
　　（二）制定依据
　　《齐齐哈尔市粮食应急预案》，《齐齐哈尔市应急状态粮食调运工作预案》。
　　（三）主要内容
　　《齐齐哈尔市市级储备粮动用预案》，主要包括动用原则、动用条件、动用提出与批准、动用程序、储备恢复、保障措施。
　　重点突出以下几方面内容：
　　1.明确市级储备粮动用条件及原则，确保我市市级储备粮调得出，用得上。
　　2.明确市级储备恢复及保障措施，确保我市市级储备在动用后及时恢复储备，持续发挥作用。

　　三、2020年市级储备粮市场化轮换方案

　　（不予公开）

文件地址： /qqhe/c100137/202207/c02_129182.shtml

（责任编辑：窦姗姗）