齐齐哈尔市松材线虫病专项防控应急预案的政策解读
一、制订目的
为快速、及时、高效地封锁、处置松材线虫病疫情，严防疫情入侵后定殖、扩散和暴发成灾，避免造成重大经济、生态损失，保障全市森林资源和生态安全。
二、制订必要性
制订《齐齐哈尔市松材线虫病专项防控应急预案》是贯彻习近平生态文明思想的内在要求，是落实《森林病虫害防治条例》《植物检疫条例》等相关法律法规的重要措施，是加强政府对松材线虫病入侵防控监管的客观需要。
三、适用范围
本预案为部门应急预案，适用于本预案适用于齐齐哈尔市行政区域内的松材线虫病疫情应急处置工作。
四、拟采取的主要措施
一是明确由市林草局及各相关部门组成的松材线虫病疫情应急防控管理体系。二是明确疫情确定、详查、报告；疫情预警、疫情发布；预案启动的条件、程序。三是明确应急响应相关部门职责以及信息发布的相关程序，应急响应的终止善后，并通过经费保障、技术保障、人员保障、演练培训等四项保障措施，确保将《应急预案》落到实处，科学、有序、妥善处置突发疫情。
五、政策依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《森林病虫害防治条例》《植物检疫条例》《国务院办公厅关于进一步加强松材线虫病预防和除治工作的通知》《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》《突发林业有害生物事件处置办法》《重大外来林业有害生物灾害应急预案》《松材线虫病防治技术方案》《松材线虫病疫区和疫木管理办法》《松材线虫病生态灾害督办追责办法》《黑龙江省林业和草原有害生物灾害防控应急预案》《黑龙江省松材线虫病疫情防控实施方案》《齐齐哈尔市林业和草原有害生物灾害防控应急预案》结合我市实际，制定本预案。
齐齐哈尔市松材线虫病专项防控应急预案实施方案的政策解读
一、制订目的
为确保松材线虫病防控应急预案各环节工作有序开展，提高松材线虫病应急处置的科学性、系统性、精准性，提高应急响应能力。
二、制订必要性
制订《齐齐哈尔市松材线虫病专项防控应急预案实施方案》是贯彻落实习近平生态文明思想，贯彻落实国家林业和草原局《关于科学防控松材线虫病疫情的指导意见》（林生发〔2021〕30号）、《国家林业和草原局办公室关于做好松材线虫病疫情预防工作的函》（办函生字〔2021〕60号）工作部署，是有效防范松材线虫病疫情扩散，确保我市的森林资源和生态安全的重要保障。
三、适用范围
本预案为部门应急预案，适用于齐齐哈尔市行政区域内的松材线虫病疫情应急处置工作。
四、拟采取的主要措施
一是明确方案制定的目标任务是全面加强松材线虫病防控工作，确保第一时间发现疫情并及时启动应急响应，及时封锁拔除，实现当年无疫情。二是明确方案实施流程，从发现疫情、疫情鉴定、疫情报告、应急响应、指挥与协调、现场管控、疫情除治、物资使用、新闻发布、应急结束等十个方面详细进行了说明，确保疫情发生后能够科学快速处理疫情。三是通过落实主体责任、规范管理制度、加强联防联控等三项保障措施，确保将《应急预案》落到实处，科学、有序、妥善处置突发疫情。
五、政策依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《森林病虫害防治条例》《植物检疫条例》《国务院办公厅关于进一步加强松材线虫病预防和除治工作的通知》《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》《突发林业有害生物事件处置办法》《重大外来林业有害生物灾害应急预案》《松材线虫病防治技术方案》《松材线虫病疫区和疫木管理办法》《松材线虫病生态灾害督办追责办法》《黑龙江省林业和草原有害生物灾害防控应急预案》《黑龙江省松材线虫病疫情防控实施方案》《齐齐哈尔市林业和草原有害生物灾害防控应急预案》结合我市实际，制定本预案。
齐齐哈尔市美国白蛾专项防控应急预案的政策解读
一、制订目的
为及时、有效地防范和应对美国白蛾疫情，最大限度地减少灾害损失，保护齐齐哈尔市森林资源和生态环境安全。
二、制订必要性
制订《齐齐哈尔市美国白蛾专项防控应急预案》是贯彻习近平生态文明思想的内在要求，是落实《森林病虫害防治条例》《植物检疫条例》等相关法律法规的重要措施，是加强政府对美国白蛾入侵防控监管的客观需要。
三、适用范围
本预案为部门应急预案，本预案适用于齐齐哈尔市行政区域内首次发现或在局部地区发生美国白蛾疫情的应急处置工作。
四、拟采取的主要措施
一是明确由市林草局及各相关部门组成的美国白蛾疫情应急防控管理体系。二是明确监测和预防体系，从监测机构、检疫管理、加强信息交流和科技支撑等方面详细进行了安排部署。三是明确了疫情确定、报告；疫情预警、级别、疫情发布；预案启动的条件、程序。四是明确应急响应相关部门职责以及信息发布的相关程序，应急响应的终止善后，并通过经费保障、技术保障、人员保障、演练培训、联防联控等五项保障措施，确保将《应急预案》落到实处，科学、有序、妥善处置突发疫情。
五、政策依据
依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国突发事件应对法》《森林病虫害防治条例》《植物检疫条例》《重大外来林业有害生物灾害应急预案》《国务院办公厅关于进一步加强美国白蛾防治工作的通知》《关于进一步加强美国白蛾防控工作的通知》（林生发［2022］54号）《突发林业有害生物事件处置办法》《黑龙江省林业和草原有害生物灾害防控应急预案》和《齐齐哈尔市林业和草原有害生物灾害防控应急预案》结合我市实际，制定本预案。
齐齐哈尔市美国白蛾专项防控应急实施方案的政策解读
一、制订目的
为切实做好美国白蛾防控工作，加强外来入侵物种的风险防范、提高应急响应能力，维护齐齐哈尔市生态安全。
二、制订必要性
制订《齐齐哈尔市美国白蛾专项防控应急预案实施方案》是贯彻落实习近平生态文明思想，贯彻落实“预防为主、科学治理、依法监管、强化责任”的方针和“政府主导、部门协作、属地管理、突出重点、联防联控”的原则的重要保障，严防美国白蛾疫情扩散，可以最大程度上确保齐齐哈尔市森林资源和生态安全。
三、适用范围
本预案为部门应急预案，适用于齐齐哈尔市行政区域内首次发现或在局部地区发生美国白蛾疫情的应急处置工作。
四、拟采取的主要措施
一是明确方案制定的目标任务是全面加强美国白蛾防控工作，提高应急响应速度，确保第一时间发现疫情第一时间组织实施除治，做到防小、防早、防了，坚决避免出现扰民和疫情集中大面积暴发破坏自然生态情况。二是明确方案应急措施的实施流程，从快速响应、指挥协调、疫情报告、应急处置、舆论引导等五个方面详细进行了说明，确保疫情发生后能够科学快速处理疫情。三是明确了应急响应的终止善后，灾后评估，通过落实主体责任、规范管理制度、加强联防联控、建立奖惩制度、动员群众参与等五项保障措施，确保将《应急预案》落到实处，科学、有序、妥善处置突发疫情。
五、政策依据
依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国突发事件应对法》《森林病虫害防治条例》《植物检疫条例》《重大外来林业有害生物灾害应急预案》《国务院办公厅关于进一步加强美国白蛾防治工作的通知》《关于进一步加强美国白蛾防控工作的通知》（林生发［2022］54号）《突发林业有害生物事件处置办法》《黑龙江省林业和草原有害生物灾害防控应急预案》和《齐齐哈尔市林业和草原有害生物灾害防控应急预案》结合我市实际，制定本预案。
文件地址： /qqhe/c100137/202207/c02_129180.shtml
（责任编辑：窦姗姗）