2025年，在市委、市政府的正确领导下，讷河市人社局深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实法治政府建设要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央、省、市法治政府建设工作部署，紧紧围绕“民生为本”工作主线，以建设“法治人社”为目标，严格落实任务要求，持续加大工作力度，切实以坚强有力法治保障助推全市人社事业高质量发展。现将有关工作情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）加强党的领导
人社局党组将党的领导贯穿法治建设全过程。成立法治工作领导小组，党政主要负责人严格履行第一责任人职责，全年召开党组会前学法4次，专题研究法治议题12次，人社系统内法治讲座2次，覆盖100余人次。将法治工作与业务发展同部署、同推进、同考核。创新打造“业务大讲堂”品牌，组织中层骨干围绕《工伤保险条例》《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》《中华人民共和国劳动法》等法律法规讲授27期，形成“骨干授课、领导点评、全员提升”学习机制；仲裁院党支部将普法纳入重点任务清单，召开专题会议部署实施；社保中心党支部落实会前学法制度，开展全员法治培训2场覆盖37人，推动法治责任层层压实。严格落实依法决策机制，法律顾问全程参与重大执法决定合法性审查，确保决策程序规范、风险可控。
（二）学习宣传贯彻落实习近平法治思想
坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务。党组理论学习中心组开展专题学习5次，支部研讨12次，领导班子带头撰写心得、领学促学。仲裁院组织全院培训5次，结合劳动争议典型案例剖析法治思想实践要求；社保中心制作通俗化宣传内容8期，通过“法治社保进基层”活动发放资料1500份，推动法治思想深入民心。积极参与人社系统窗口单位练兵比武活动，在齐齐哈尔市赛区20支队伍的角逐中获得三等奖，队伍总成绩位列九县第二名，个人最高成绩位列九县第一名。我局00后青年干部连续两年被选拔至齐齐哈尔代表队参加省级赛事，均获得前两名的好成绩。
（三）建设法治政府
以法治化手段规范行政权力运行。成立市人社局法治工作领导小组，具体负责全局法治工作组织协调和具体落实，构建主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体工作专人抓，上下齐抓共管，形成横向到边、纵向到底法治工作格局。进一步规范业务办理流程，业务工作严格依法、按政策办事，集体研究决定。健全完善了政务公开、规范性文件“三统一”“三重一大”、法治政府建设等依法行政工作制度。严格执行公示制度，梳理出行政执法人员，组织人社系统涉及行政执法人员参加资格考试，进一步提升人社系统法治建设水平和质效，加强执法队伍建设增强行政执法的社会公信力。全面落实行政执法“三项制度”，公开权责清单及处罚信息，执法过程全程留痕。处理农民工欠薪案件18起，为732名劳动者追发工资2709.4万元。强化源头治理，规范工程建设领域工资专用账户和保证金制度，收缴保证金1800余万元，从根源防范欠薪风险。强化社保基金监管，查处违规领取待遇案件5起追回资金12.97万元，完成“高雪案”141人补缴工作。仲裁院深化人社、法院、司法、工会“四方联动”机制，推动“预防－调解－仲裁－司法”无缝衔接。2025年与总工会联合调解1起案件，充分发挥流动仲裁庭作用；与市人民法院开展“总对总”工作会议1次，全年受理劳动争议案件149件结案率100%，为劳动者挽回损失172万元；社保中心建立“咨询+调解+办理”一体化服务机制，依托14个下沉服务点化解纠纷150件。规范文件管理，全年未制发行政规范性文件，及时清理上级文件保障政策合法合规。
（四）推进法治社会建设
深化基层法治实践与社会共治。推行“立体化”意见征集模式，通过张贴征集意见公告、发布调查问卷、设置意见箱等多渠道征集群众诉求，收集调查问卷33份，受理信访事项31件，报告件9项、已办结22项，同比下降13.9%。处理“12345”工单240个，同比下降26.4%。其中解决救助问题193件；举办“政商沙龙”政企交流活动，和企业面对面答疑解惑，推动解决问题5个；与派驻纪检组召开会商会议3次，围绕党风廉政建设、破坏营商环境突出问题等进行深入沟通交流，广泛征集各方意见。
创新“线上+线下”普法载体，依托公众号开展培训10次，针对农民工、新业态劳动者入企普法20场次，发放维权手册1100册，提升群众依法维权能力。落实“谁执法谁普法”责任制，在“4·15”国家安全日、“12·4”国家宪法宣传日、民法典宣传月活动等重要时间节点开展专项活动，营造全民守法氛围。仲裁院开展“进企业”专项普法8次，覆盖外卖员、快递员等新业态劳动者700余人；社保中心针对老年人、企业职工定制普法活动，以案释法解读典型案例。建成14个基层社保法治服务点，发放宣传资料2000份，推动矛盾纠纷就地化解。就业中心全年精准开展就业援助月、春风行动等专项招聘及政策法规宣传活动62场次。创新社保“个人资助”制度，覆盖179个行政村及社区，累计受理业务1103笔资助390.56万元，最高月增待遇57.56元。联合法院、公安等9部门建立数据共享机制，强化基金协同监管，全年核查高风险信息137条，整改率100%。
二、存在问题
2025年我局的法治政府建设工作虽取得了一定成效，但还存在诸多不足，主要表现在：一是普法精准性不足，传统宣传对新业态劳动者覆盖有限，线上载体运用不充分，部分企业对法律风险认知存在盲区；二是人社领域政策规范性执行有差距，干部职工依法行政意识和依法行政水平亟需进一步提高；三是执法专业队伍人员配置有待进一步加强。
三、下步工作打算
下一步，我局将以习近平法治思想为指引，践行以人民为中心的发展思想，进一步夯实工作基础、不断提升干部职工的法治水平，为全市经济社会高质量发展作出人社贡献。
一是深化精准普法，制定新业态劳动者、老年人专项清单，开展“订单式”法治服务，打通维权“最后一公里”；二是强化能力建设，通过庭审观摩、案例教学提升执法水平，对基层服务点人员开展轮训并配齐普法设备；三是攻坚顽疾治理，推行欠薪“一案一策”领导包案制，联合多部门建立社保基金实时核查机制，织密民生保障安全网；四是健全长效机制，优化根治欠薪预警和社保内控流程，巩固专项整治成果。
讷河市人力资源和社会保障局
2025年12月9日