2025年，在讷河市委、市政府的正确领导下，讷河市农业农村局深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕乡村振兴战略和农业农村现代化目标，将法治思维和法治方式贯穿农业农村工作全过程，严格落实法治政府建设各项要求，稳步推进农业农村领域依法治理，现将有关工作情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）加强党的领导，筑牢法治建设根基
严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，始终把党的领导作为法治政府建设的根本保证，层层压实工作责任。一是强化统筹部署，将法治政府建设纳入全局重点工作，全年召开4次党组会议专题研究法治建设，明确年度目标、任务分工和推进措施，确保工作有序开展。二是严格学法制度，坚持党组会前学法机制，全年组织党组理论学习中心组学法6次，重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国黑土地保护法》《中华人民共和国种子法》等与农业农村工作密切相关的法律法规，提升班子依法决策能力。三是规范决策程序，聘请1名专业律师担任法律顾问，对全年发文开展合法性审查，确保行政决策合法合规。四是提升队伍素养，组织全局干部职工参加线上线下法治培训8次，参训率达100%，开展年度法律知识考试1次，合格率均为100%，有效强化干部职工法治意识。
（二）深化思想引领，推动习近平法治思想落地生根
将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，多维发力推动入脑入心。一是抓好班子学习，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重点内容，全年开展专题学习研讨4次，引导班子成员深刻领会核心要义和实践要求。二是强化干部培训，组织全局党员干部开展习近平法治思想专题培训3次，邀请法学专家、业务骨干授课，覆盖干部职工150余人次，提升运用法治思维解决问题的能力。三是推进基层宣传，结合“安全生产月”“民法典宣传月”“宪法宣传周”等活动，通过发放宣传手册、现场咨询、悬挂横幅等形式，深入乡镇、村屯开展宣传活动6场，发放宣传资料20000余份，让习近平法治思想在农村基层落地见效。
（三）聚焦规范履职，提升法治政府建设质效
紧扣法治政府建设要求，健全制度机制，规范行政行为。一是完善工作规划，专题研究部署法治政府建设工作2次，结合农业农村工作实际制定年度工作计划，明确完成时限，确保各项任务落地落实。二是强化常态化学法，除党组会前学法外，组织干部职工开展常态化学法活动6次，重点学习行政法律法规和农业专业法规，提升依法行政能力。三是规范文件管理，严格落实文件合法性审查和备案制度，完成废止过时文件1件，确保政策文件合法有效。四是强化法律保障，规范法律顾问聘用使用，全年法律顾问参与行政复议、诉讼案件1件，提供法律咨询10余次，为依法行政提供有力支撑。五是规范案件办理，依法办理行政复议案件1件，在法定期限内调解结案；全年开展农业综合执法检查百余次，查处违法案件135件，均依法作出处罚决定，无行政复议撤销、行政诉讼败诉情况，有效维护农业农村市场秩序。
1.农机安全监管：深入出租场、交通要道、田间地头开展宣传，发放《致全市农机驾驶员朋友的一封信》20000余份，悬挂条幅20条，设立宣传板2块，举办安全驾驶培训8场，制作安全宣传音频2份并通过村屯广播播放；深化“亮尾工程”，累计发放反光标识4.5万贴，安装农业机械11250台，提升农机夜间行驶安全系数。全年出动执法车辆207台次、执法人员571人次，检查农业机械2980余台，查处违章行为92起，当场整改77起，下达责令改正通知书10份，行政处罚5起、罚款0.22万元；与检察院、公安交警等部门开展联合执法112次，形成执法合力。
2.渔业执法监管：重点宣传《中华人民共和国渔业法》及禁渔期政策，发放宣传单1000余份，张贴禁渔期公告80份，悬挂条幅10条，制作禁渔期音频2份并在新闻联播滚动播出；组织“渔政亮剑”系列行动，打击涉渔“三无”船舶、电鱼等违法行为，全年出动执法艇25艘次、执法车辆72台次、执法人员276人次，销毁无主网具223套，结案12起，没收违法所得4.223万元、罚款6.51万元；召开全市渔业安全生产会议暨船员培训会议，通过应急救援实操培训提升渔民安全意识和自救能力。
3.畜牧业领域执法检查：印发宣传材料500份，重点宣传《中华人民共和国畜牧法》等法律法规；出动执法人员165人次，检查兽药经销门店50家、饲料生产企业2家，立案4起经营劣质兽药案，罚款4967.98元，严格落实兽药二维码追溯制度；抽查2家养殖场（户），检查投入品使用、无害化处理等情况；检查9家定点屠宰企业，联合公安机关捣毁私屠滥宰窝点1个；出动执法人员175人次，立案11起经营运输未经检疫动物案，罚款31100元，建立畜禽运输车辆黑名单制度。
4.打击农资制假售假：利用“3.15”国际消费者权益日等节点，宣传农资购买使用常识及相关法律法规，发放宣传资料0.8万份，媒体宣传3篇，悬挂横幅15条；抽取农作物种子样品67个、转基因检测样品121个、农药样品6个；出动农资执法人员210人次，检查企业门店260余家次，立案15起，罚款5.28万元，全部结案。
（四）推进法治社会建设，营造依法治理良好氛围
坚持“谁执法谁普法”责任制，以严格执法倒逼行业规范，以精准普法强化法治意识，推动农业农村领域法治社会建设走深走实。严格落实行政执法“三项制度”，统筹推进“双随机、一公开”日常检查与专项执法检查，科学制定年度普法工作方案。紧扣农业生产关键时节，常态化开展“放心农资下乡”“农产品质量安全普法”等主题活动10余场，累计培训农资经营者、种植大户等2000余人次。同时，依托高素质农民培育工程，推动法治文化与农技培训深度融合，持续深化农业农村法治文化建设。
成立农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会，由32人组成，设立乡镇调解仲裁机构16个、调解委员会16个，村组调解小组171个、调解人员513人；截至10月末，接待并处理土地政策咨询、确权、纠纷等问题共计52件。
二、存在问题
一是法治宣传教育针对性和实效性不足，普法形式较为传统，创新不够，部分农村群众法治意识仍较薄弱；二是部分干部职工运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力有待提升，依法行政综合能力需进一步加强；三是农业综合执法规范化水平有待提高，执法装备配备和执法人员专业素养与新形势下执法工作要求存在差距。
三、下步工作打算
一是深化习近平法治思想学习宣传，创新普法形式，开展精准普法，提升农村群众和干部职工法治意识与素养；二是加强依法行政能力建设，常态化开展法治培训和案例研讨，完善行政决策程序，提升运用法治手段解决实际问题的能力；三是推进农业综合执法规范化建设，加强执法人员培训和执法装备配备，严格规范执法程序，提升执法效能，切实维护农业农村领域合法权益，为讷河市农业农村现代化和乡村振兴提供坚强法治保障。
讷河市农业农村局
2025年12月12日