2025年，讷南镇在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，紧紧围绕法治政府建设目标要求，扎实履行各项职责，全面推进依法行政，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将全年工作情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）坚持和加强党的全面领导，把牢法治建设正确政治方向
镇党委、政府深刻认识到，党的领导是全面推进依法治国、建设法治政府的根本保证。始终坚持将法治政府建设置于全镇工作大局中谋划和推进。
一是党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责。镇党委政府主要领导高度重视法治建设，成立法治政府建设工作领导小组，全年主持召开4次会议专题研究法治建设工作。坚持党委理论学习中心组集体学法制度，组织专题学习习近平法治思想及重要法律法规4次，提升法治素养。支持普法宣传与基层依法治理，推进政务公开。二是党委会全年开展4次会前学法，覆盖镇班子成员，参学率100%。三是健全依法决策机制，重大行政决策、重要合同签订等事先征求法律顾问意见，确保决策科学、民主、合法。四是组织开展全镇干部职工年度学法用法培训和考试，参考率与合格率均达100%，领导干部法治素养和依法办事能力有效提升。
（二）学习宣传贯彻习近平法治思想
坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想作为法治建设的首要政治任务，不断提升干部职工法治素养和依法行政能力。
一是将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入党员干部教育培训体系。通过镇党委理论学习中心组引领学、机关干部大会集中学、各支部“三会一课”常态学等多种形式，推动学习走深走实。全年开展镇机关干部3次专题学习研讨。举办面向执法人员、村 “两委”干部、网格员、“法律明白人”的习近平法治思想专题学习会议3次，累计培训骨干力量160余人次。通过集中学习、个人自学、交流研讨等多种形式，引导全镇党员干部深刻领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。二是组织司法所工作人员、普法志愿者等深入田间地头、农户家中，用通俗易懂的语言、鲜活生动的案例，面向广大群众宣传习近平法治思想。全年共开展习近平法治思想宣传4次，发放宣传手册1000余份。推动“法治阵地”“法治图书角”建设，累计接待群众1200余人次。三是创新宣传载体，充分利用微信公众号、各村微信群、“大喇叭”、宣传栏等线上线下平台，推送习近平法治思想解读文章、图解、短视频等宣传资料，营造了抬头可见、驻足可学的浓厚法治氛围。
（三） 聚焦重点环节，扎实推进法治政府建设
我镇紧盯法治政府建设的关键环节和重点任务，持续用力，久久为功，不断提升政府工作的法治化、规范化水平。
一是提升依法行政能力。组织开展行政执法人员通用法律知识、专业法律知识和新修订法律法规专题培训3期，累计培训执法人员60人次。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织参加执法资格培训考试，年内新申领执法证1人，全镇持证执法人员41人，执法人员持证上岗率达100%。全面落实行政执法“三项制度”，推广运用说服教育、劝导示范等非强制性执法方式，促进严格规范公正文明执法。二是健全法律服务体系。充分发挥镇政府法律顾问和村法律顾问作用，引导法律顾问常态化下沉村，通过定期专题普法、个案指导等方式，为群众提供贴身法律咨询，协助化解基层矛盾纠纷，全年提供法律咨询30余次，为政府依法行政和基层治理提供了专业支撑。三是畅通行政复议渠道。在镇司法所设立行政复议便民联系点，为群众提供便捷、清晰的咨询与申请接收服务，引导群众依法理性表达诉求。在办理过程中坚持合法公正、高效便民原则，同时通过联系点收集反馈意见，推动执法规范化，从源头预防行政争议。四是扎实推行政务公开。将深化政务公开作为建设法治政府、提升政府公信力的关键举措。镇党政主要负责人带头落实，推动决策、执行、管理、服务、结果全过程公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。创新公开方式，积极运用政府网站、政务新媒体、公示栏等多种渠道，以群众看得懂、易获取的方式发布信息。有效增进了社会公众对政府工作的理解和信任，促进了行政行为的规范与高效。五是优化营商环境。我镇始终将打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境作为推动经济高质量发展的重要保障。要求将法治理念贯穿于服务市场主体的全过程。严格规范涉企行政执法行为，最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰。依法平等保护各类所有制企业的合法权益，为镇域经济发展注入强劲的法治动能。六是依法有效化解社会矛盾。坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力构建源头预防、多元化解的矛盾纠纷综合治理机制。聚焦婚姻家庭、邻里关系、土地权属等多发易发纠纷类型，推动调解工作重心下移、关口前移，努力实现早发现、早介入、早化解。通过完善“网格+调解”模式，发挥网格员“前哨”作用，依托调处平台开展常态化排查与专业化调解，促进情、理、法有机融合，努力将矛盾化解在基层、消弭于萌芽，切实筑牢社会和谐稳定的第一道防线。2025年，各级调解组织共受理调解矛盾纠纷41起，调解成功率达100%。
（四）夯实基层基础，深入推进法治社会建设
将法治社会建设作为法治政府建设的基础工程，着力提升基层治理法治化水平。
一是夯实基层民主法治根基。指导各村依法修订完善村规民约，将社会主义核心价值观、人居环境整治、移风易俗等内容融入其中，使之成为基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的行为规范。健全村务监督委员会，落实“四议两公开”制度，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。二是全面落实“谁执法谁普法”责任制。制定年度普法责任清单，围绕宪法、民法典、未成年人保护法等与群众生产生活密切相关的法律法规，开展形式多样的法治宣传活动。三是营造全民学法氛围。将普法宣传融入日常工作，利用“4·15”国家安全日、“12·4”国家宪法日等重要节点，结合“大喇叭”、宣传栏、微信群、入户走访等多种形式，广泛宣传宪法、民法典、土地管理法、信访工作条例等法律法规。全年开展集中普法宣传活动28场次，发放宣传资料5000余份，解答群众法律咨询300余人次。引导广大群众自觉尊法、学法、守法、用法，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会风尚日益浓厚。
二、存在的问题与不足
在总结成绩的同时，也清醒地认识到，我镇法治政府建设仍存在一些薄弱环节。
（一）法治思维和依法行政能力有待进一步提升。少数干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力仍需加强。
（二）基层法治力量相对薄弱。镇级法治工作专职人员配备不足，工作任务繁重。部分村 “法律明白人”作用发挥不够充分，公共法律服务资源下沉的深度和广度有待拓展。
（三）普法宣传的精准性和实效性有待增强。普法形式仍以传统方式为主，利用新媒体普法的影响力不够。针对不同群体的个性化普法措施不够完善。
三、下一步工作打算
下一步，我镇将继续坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕法治政府建设目标任务，聚焦问题短板，精准发力，推动法治建设再上新台阶。
（一）持续强化理论武装，在深化思想认识上再下功夫。将深入学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，纳入干部教育培训体系，推动领导干部带头做学法守法用法的模范。加强法治工作队伍业务培训和实战锻炼，全面提升依法行政能力和水平。
（二）着力夯实基层基础，在深化依法治理上再出实招。加强村“两委”干部法治培训，推动更多优质法律服务资源向基层延伸，提升“法律明白人”培养使用实效。创新发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。
（三）创新普法宣传方式，在培育法治信仰上再见成效。充分利用新媒体平台，打造群众喜闻乐见的普法产品。针对不同群体需求开展精准普法，提升全民法治素养，努力使学法守法用法在全社会蔚然成风。
讷河市讷南镇人民政府
2025年12月10日