2025年，龙河镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、党的二十届三中四中全会精神、习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神，在市委、市政府的坚强领导下，以创建法治政府、提升依法行政水平为目标，把加快建设法治政府的各项要求落实到工作的各个方面、各个环节。现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）把握正确政治方向，法治政府建设更加扎实有力。深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务和长期战略任务，建立龙河镇领导干部应知应会法律法规清单，把学习习近平法治思想作为镇党委理论学习中心组、党委会议、政府班子会议的重要内容，引导领导干部带头尊法学法守法用法，切实提高依法履职的能力和水平。

（二）政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。龙河镇党政主要负责人严格履行法治政府建设第一责任人职责，落实年度 “述法” 要求，建立职责清单并提交述职述法报告，对法治建设亲自部署、过问、协调。一是压实组织责任，将法治建设列为镇党委、政府重点工作，建立定期汇报和重大事项研究制度，年内研究法治相关工作 3 次，理论学习中心组集体学习习近平法治思想 13 次。二是压实领导责任，落实第一责任人职责实施细则，构建一级抓一级、层层抓落实的责任机制。三是压实监管责任，针对社会治理突出问题亲自谋划推动，督促政治责任落实，加快问题解决。

（三）强化依法执政，提升执政能力。一是强化学习培训，推进机关干部法治培训常态化，通过早会集中学习、领导宣讲、以案释法等形式，开展法治培训10余场次，行政执法专题讲座 2场次，综合执法能力提升培训1次；组织“法律明白人”培训1次，促进“五治”融合，引导群众尊法学法守法用法。二是严格执行“三重一大”制度，规范行政决策程序，如实记录集体讨论情况并完整存档。三是加大政府信息公开力度，全年累计公开政策文件、财政收支、民生项目等重点领域信息104条，通过座谈会、调研走访等形式征求人大代表、社会组织意见建议6次，采纳有效建议4条；建立社会关切快速回应机制，对群众咨询、投诉等事项平均响应时间不超过3个工作日，全年及时回应各类社会关切60件，回应率和群众满意度均达100%。四是推行法律顾问制度，聘请1名法律顾问，开展法治讲座2场次，提供法律咨询10余次。五是优化法治化营商环境，持续深化 “放管服” 改革，完善龙河镇政务大厅 “一站式” 服务功能，实现25项高频政务服务事项 “一窗受理、并联办理”，平均办理时限压缩30%，企业和群众办事跑动次数平均减少2次/件；严格落实市场准入负面清单制度，全年开展公平竞争常规排查15次；聚焦企业发展需求，组织开展营商环境政策解读、安全生产规范操作等专题培训2场次，覆盖辖区企业负责人、安全管理人员等2人次，有效提升市场主体法治意识和合规经营能力。

（四）严格规范执法，提升依法执政水平。一是明确执法责任，按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”原则，建立权责明确、运转协调、监督有效的行政执法体制。二是落实行政执法 “三项制度”，成立由镇长任组长的工作领导小组，健全重大执法案件集体审理制度，规范执法行为，保障执法决定合法合理。三是创新执法模式，采取 “综合执法+专业执法+联合执法”“日常巡查+专项巡查+联合巡查” 等形式，聚焦安全生产、水利、林业、城建、土地管理等重点领域，全年开展日常执法巡查36次、专项检查行动4次、跨部门联合执法检查3次。四是加强执法队伍建设，建立行政执法持证上岗和资格管理制度，要求45岁以下干部职工参与执法证件考试，目前全镇共有行政执法人员11人。

（五）强化依法治理，提升乡村治理水平。一是推进法治乡村（社区）建设，落实《关于加强法治乡村建设的意见》，发挥“民主法治示范村（社区）”作用，助力农村民主政治建设、矛盾纠纷化解和乡村振兴。二是实施“法律明白人” 培养工程，印发实施方案，组织6名“法律明白人”定期开展法治宣讲活动。三是加强基层公共法律服务，依托镇公共法律服务中心和14个村（社区）服务站，打通“最后一公里”，年内提供法律咨询 100 余人次。四是深化矛盾纠纷预防化解和命案防控，坚持发展 “枫桥经验”，落实上级要求，配齐网格管理员，明确职责重点，开展常态化排查；对重点矛盾纠纷明确责任主体、办理要求和时限，2025 年共调解各类矛盾纠纷 19 件，办结率 100%，未引发民转刑案件或群体性事件，维护社会和谐稳定。

（六）扎实推进法治宣传教育，提升群众法治素养。一是落实普法责任制，对照普法责任清单，围绕乡村振兴、国家安全、污染防治、安全生产、未成年人保护、反诈等重点内容，通过流动普法摊位、法律咨询、大讲堂、派发宣传单等形式，开展月度普法宣传活动，实现法治宣传覆盖全镇。二是健全普法志愿者工作机制，招募镇级志愿者 30名、村（社区）级志愿者26名，组建14支普法工作队，紧盯重点对象开展普法宣传，引导群众树立法治意识。三是充实普法力量，实施“法律明白人”“法治带头人”双培养工程，开展“法律明白人”培训 1 次；全镇 2 所中心学校均聘请法治副校长，覆盖率 100%。四是建立以案释法长效机制，结合矛盾纠纷调处、法律咨询等掌握群众普法需求，用身边事讲身边法，提升普法质效。五是紧扣重要普法节点，制定普法节点清单，开展“4.15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、安全生产月、“6.26”禁毒日等系列活动，发放宣传资料 6000 余份，受益群众 6000 余人次。六是创新“调解 + 普法”模式，建立“四所一庭一中心 + N”联调联动机制，推动纠纷处理从“事后处理”向“源头防控”转变，实现调解与普法协同增效。七是推进法治文化建设，13个村均配备法治文化阵地，利用小广场、大喇叭、应急广播等载体，宣传交通安全、森林防火、反诈等法律知识，营造全社会参与法治建设的良好氛围。

二、存在的问题

一是法治思维融入不足。部分干部职工运用法治理念分析问题、破解难题的主动性和能力欠缺，依法行政的自觉性不够强，未能将依法履职的要求全面贯穿于行政管理各环节、全过程。

二是普法形式创新不足。法治宣传教育规划不够系统，宣传载体和方式较为传统，缺乏沉浸式、互动性的普法新模式，与群众的认知习惯和实际需求适配度不高，导致普法成效未能充分显现。

三是专业执法力量短缺。龙河镇行政执法人员数量配置不足，兼具专业法律素养和实操能力的复合型人才尤为匮乏，难以完全匹配日常执法工作的实际需求，影响执法质效提升。

四是群众法治素养待升。群众运用法律武器维护自身权益的意识虽有进步，但受“遇事找关系、信访解难题”的传统观念影响，对政府部门的依赖心理仍较突出，主动尊法用法、依法维权的意识尚未完全树立。

三、下一步工作打算

一是压实法治建设责任。充分整合全镇各种资源，健全党政领导、执法牵头、部门联动工作机制，聚焦法治建设，对照法治政府示范创建的相关工作要求，进一步完善制度，落实党政主体责任，切实提高法治政府建设水平。

　　二是强化法律法规学习。制定党委理论学习中心组法治学习计划及干部集中学法年度计划，并认真组织落实，重点加强《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规学习，进一步增强干部学法用法意识。

　　三是加强全民普法宣传。组织开展多形式法治宣传教育主题活动，强化与群众生活密切相关的法律法规宣传教育，切实维护群众的合法权益，提高普法效果，推动法治思想深入人心。

四是提高行政权力透明度。聚焦人民群众合法权益，切实加强行政权力制约与监督，坚持以制度和法律管理社会事务，努力建设廉洁高效政府。

讷河市龙河镇人民政府

2025年12月11日