2025年，同心乡在讷河市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，将法治政府建设与乡村振兴、基层治理等中心工作深度融合，以法治惠民、全面守法为重点，强化依法行政能力，优化公共服务体系，提升政府工作的法治化、规范化水平，为乡域经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将本年度工作情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）加强党的领导
同心乡党委、政府主要负责人高度重视法治政府建设工作。一是严格对标党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责要求，对法治宣传教育、重大行政决策、执法规范化建设等重点工作亲自部署，对矛盾纠纷摸排、重点人群管控、跨部门纠纷化解等问题亲自过问；将履行法治建设职责情况纳入个人年度述职述廉报告，主动接受党委监督和群众评议。二是成立由乡党委书记、乡长任组长的法治政府建设领导小组，将法治建设纳入全乡发展总体规划，与经济社会发展同部署、同推进、同考核；严格执行党委依法依规决策机制，在重大行政决策制定、行政合同签订等关键环节，充分听取法律顾问意见，确保决策合法合规。三是组织全乡干部参加年度学法考法活动，参学率、合格率均达100%，切实提升干部法治素养和依法办事能力。
（二）学习宣传贯彻落实习近平法治思想
一是将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习重点内容，通过专题学习、集中研讨等形式，深刻领会核心要义与实践要求，推动领导干部带头学懂弄通做实。二是组织全乡党员干部开展习近平法治思想专题学习和培训，2025年，邀请法律专家开展法治讲座、行政应诉等专题培训4次，
切实把学习成果转化为推进法治政府建设的实际行动。 三是积极推动习近平法治思想学习宣传进基层，深入乡村、学校开展“法治大集”“开学第一课讲法治”等普法宣传活动10余次，发放宣传手册3000余份，悬挂条幅40余条，现场解答群众咨询100余人次，利用微信群宣传法律知识300余条，让习近平法治思想深入人心、落地生根。
（三）建设法治政府
一是将法治理念全面融入政府履职全过程，以制度化、规范化建设保障行政行为合法合规。严格遵循 “法定职责必须为、法无授权不可为” 原则，梳理乡级行政权力清单和责任清单，明确执法边界、履职流程，确保各项工作有法可依、有章可循。规范行政规范性文件全生命周期管理，建立 “起草调研 — 合法性审查 — 集体审议 — 备案公布 — 动态清理” 闭环机制，全年共审查各类规范性文件10余件，有效杜绝 “违法文件”“奇葩文件” 出台；持续深化法律顾问制度，聘请1名资深律师担任常年法律顾问，全程参与重大项目决策、行政合同签订、信访事项处置等关键环节，全年提供法律意见10余条，从源头防范法律风险。二是稳步推进行政复议规范化建设，提升行政争议化解质效。规范案件受理、调查取证、审理决定等流程，建立 “一案一卷” 归档制度，确保办案程序合法、文书规范。畅通行政复议申请渠道，在乡政务服务大厅设立咨询窗口，配备专人负责接待答疑，全年收到行政复议申请1件，依法依规办结，案件办理群众满意度达100%。建立行政复议与行政应诉衔接机制，组织干部学习行政诉讼典型案例，提升应对行政争议的能力，全年无行政诉讼败诉案件。三是严格执行政府信息公开制度，以公开促规范、以透明强公信。对照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，通过讷河市人民政府网站、乡政务公开栏、微信公众号等渠道主动公开信息100余条。建立信息公开保密审查机制，坚持 “先审查、后公开” 原则，全年未发生信息公开泄密事件，有效保障群众的知情权、参与权和监督权。四是聚焦重点领域执法规范化，提升依法行政执行力。针对营商环境、食品安全、安全生产、生态环保等群众关切领域，组建综合执法专班，工作人员严格执行行政执法 “三项制度”，确保执法行为合法规范，全年共开展联合执法行动12次，整改安全隐患20余处。同时，优化执法方式，推行 “柔性执法”“说理式执法”，对情节轻微、未造成危害后果的违法行为，采取说服教育、劝导示范等非强制性手段，全年开展柔性执法30余次，既维护了法律权威，又彰显了执法温度。
（四）推进法治社会建设
一是落实普法责任制，开展精准普法活动。联合讷河市司法局开展“开学第一课讲法治”活动，深入乡中心学校讲解《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规；深入商贸集市开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等普法宣传活动10余次，显著提升广大师生、群众的法治观念。二是打造法治宣传阵地，利用微信公众号推送普法短视频、法律解读等内容60余条，阅读量超2万人次，营造了浓厚的尊法学法守法用法氛围；深化法治文化阵地建设，将法治文化与乡村文化建设相结合，通过打造法治图书角、张贴法治标语等形式，让群众在日常生活中感受法治氛围，提升法治意识。三是打造基层综治中心，健全矛盾纠纷排查化解机制，建立“每周动态排查、每月集中研判”制度，整合村网格员、法律顾问、民辅警等力量，形成“横向到边、纵向到底”的排查网络。全年排查各类矛盾纠纷10余件，调处成功率达100%。在乡政务服务大厅设立矛盾纠纷接待区，推行“村屯初调、乡级联调”模式，依托“一村一法律明白人”“一村一辅警”机制，提供免费法律咨询200余人次。
二、存在问题
一是法治宣传实效性有待提升。普法形式仍以传统方式为主，横幅、传单等宣传手段吸引力不足，针对老年人、新居民等群体的精准普法举措较少，互动性、创新性欠缺。部分群众法治意识薄弱，遇到问题仍习惯“找熟人”而非“找法律”，依法维权能力有待加强。二是法治队伍建设存在短板。乡级执法队伍中缺少具备法律职业资格的专业人员，村法治联络员大多专业能力不足，难以满足复杂纠纷处置和规范执法需求。三是矛盾化解机制尚不完善。跨部门协同化解纠纷的联动性不强，涉及民政、土地、社保等多领域的复杂纠纷，存在“各自为战”现象。
三、下步工作打算
一是强化法治宣传创新，提升普法实效。丰富宣传形式载体，加大新媒体普法投入，制作农业生产、婚姻家庭等特色普法短视频，通过抖音、微信视频号精准推送。开展分众化普法行动，针对老年人开展“法律进家庭”活动，讲解反诈、继承等法律知识，提升群众法治意识和依法维权能力。二是加强队伍建设，夯实法治工作基础。提升执法人员素质，组织执法人员参加上级专题培训，开展案例研讨、模拟执法等实战训练；建立“老带新”帮扶机制，提高年轻干部执法能力；加强网格员业务培训，提升矛盾隐患早期识别和处置能力，实现“小事不出村、大事不出乡”。 三是健全化解机制，筑牢社会稳定根基。构建联动化解体系，建立乡级多部门联席会议制度，定期召开矛盾纠纷研判会，打破部门壁垒；提升纠纷处置效能，优化12345热线办理流程，推行“接诉即办”机制，对紧急诉求24小时内响应。
讷河市同心乡人民政府
2025年12月10日