2025年，市住建局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实上级关于法治政府建设的决策部署，紧扣住建领域改革发展实际，以提升依法行政能力为核心，以规范行政行为为关键，以强化行业法治治理为抓手，全面推进法治政府建设各项工作落地见效，为住建事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、强化法治引领，夯实建设基础

（一）深化法治思想学习

将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习计划，全年开展专题学习2次，组织干部职工集中学习《中华人民共和国行政处罚法》《优化营商环境条例》等法律法规6场，参与人数达320余人次。邀请法律顾问、司法专家开展法治专题讲座 1次，重点解读住建领域新修订法律法规及典型案例，推动干部职工树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的思维理念。

（二）强化法治队伍建设

优化法律顾问服务机制，聘请1名专业律师担任常年法律顾问，参与重大行政决策论证、行政复议应诉等工作30余次。组织执法人员参加省、市行政执法资格培训及考核，全年新增持证执法人员2名，现有执法人员持证率达100%。开展执法业务技能比武活动1次，提升执法队伍专业素养。

二、规范行政行为，提升依法行政水平

（一）严格重大行政决策管理

明确决策调研、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等关键环节要求。全年组织重大行政决策合法性审查 13项，均通过座谈会等形式广泛征求意见，确保决策科学合法。

（二）优化行政审批服务

深化 “放管服” 改革，梳理住建领域行政许可事项47项，编制标准化办事指南，实现一网通办、一窗受理全覆盖。推行“告知承诺制” 审批，对建筑工程施工许可等高频事项实行告知承诺办理，办理时限平均压缩60%以上。全年办理各类行政审批事项80余件，满意度达98.5%，无超时办结、违规审批情况发生。

（三）规范行政执法行为

配备执法记录仪等设备10余台，实现执法活动全程留痕、可追溯。严格落实“双随机、一公开”监管，建立执法检查对象名录库和执法人员库，全年开展随机检查7次，检查市场主体10余家，所有案件均依法履行告知、听证等程序，无行政复议撤销、行政诉讼败诉情况。

三、聚焦重点领域，深化依法治理成效

（一）工程建设领域法治治理

以《建设工程质量管理条例》为依据，开展工程建设领域专项整治行动，重点打击“三包一挂”等违法行为。全年查处违法建设项目0起，对12个在建项目实行全过程法治监管，组织质量安全法治巡查14次，整改安全隐患25处。

（二）物业管理领域法治提升

依据《黑龙江省物业管理条例》，开展物业乱象法治整治行动，排查物业小区45个，查出服务履约不到位等问题20余条。组织物业公司法治培训3次，覆盖从业人员300余人次，推动物业服务规范化、法治化。

四、健全纠纷化解机制，维护群众合法权益

（一）畅通诉求表达渠道

建立“12345 政务服务热线+信访窗口+网络平台”多元化诉求受理机制，明确专人负责群众诉求登记、分流、督办，全年受理群众咨询投诉700余件，涉及工程质量、物业收费、拆迁安置等领域，办结率达98%。​

（二）强化行政复议应诉

规范行政复议案件办理流程，全年收到行政复议申请 3件，审结3件，其中维持原行政行为2件、调解结案1件；建立复议应诉案例复盘机制，通过典型案例剖析提升干部依法行政能力。

（三）推进多元矛盾化解

联合司法、信访等部门建立住建领域矛盾纠纷联动化解机制，全年成功调解拖欠工资、物业纠纷等矛盾120余起，调解成功率达85%。针对回迁安置纠纷，成立专项调解工作组，依法推动问题解决，确保回迁居民顺利安置，化解群体性信访风险。

五、强化法治宣传，营造浓厚法治氛围

（一）开展常态化普法宣传

结合“宪法宣传周”“民法典宣传”等活动，采取“线上 +线下”相结合方式开展普法宣传。线上通过局微信公众号发布法律法规解读、典型案例分析等内容10余条，阅读量达5 万余人次；线下在建筑工地、物业小区等场所悬挂横幅20余条，覆盖群众 1.5 万余人次。

（二）实施精准靶向普法

针对不同群体开展定制化普法：对施工企业负责人开展工程质量安全法治培训，对物业公司从业人员开展服务规范普法讲座，全年组织靶向普法活动6场，培训各类人员1200 余人次，提升普法针对性和实效性。

六、存在的问题

（一）法治思维有待进一步深化

部分干部职工运用法治手段解决复杂问题的能力不足，在处理历史遗留问题、化解矛盾纠纷时，法治考量不够充分。

（二）执法监管效能仍需提升

住建领域监管对象多、范围广，部分领域存在执法力量不足等问题，对隐蔽性违法违规行为排查难度较大。

（三）普法宣传实效性有待增强

普法宣传形式仍需创新，针对不同群体的精准普法力度不够，群众对住建领域法律法规的知晓率和运用能力有待进一步提升。

七、下一步工作计划

（一）深化法治思想引领

持续推进习近平法治思想学习教育，建立常态化法治培训机制，开展执法人员轮训和案例研讨活动，提升干部队伍依法行政能力和水平。

（二）提升行业法治治理水平​

聚焦工程建设、房地产、物业等重点领域，常态化开展法治专项整治，健全信用监管和联合惩戒机制，从源头上规范市场秩序。针对突出问题完善制度规范，堵塞监管漏洞。

（三）优化矛盾化解机制​

加强行政复议应诉能力建设，完善多元化纠纷化解体系，强化部门联动，提升矛盾纠纷化解效率和质量。​

（四）创新法治宣传方式​

丰富普法宣传载体，开展“法治进工地、进小区、进企业” 活动，运用短视频等群众喜闻乐见的形式开展普法，提升普法宣传实效性，营造共建共治共享的法治环境。

下一步，讷河市住房和城乡建设局将以更高标准、更实举措推进法治政府建设，不断提升依法行政能力和行业治理法治化水平，为讷河市经济社会高质量发展提供有力法治支撑。

讷河市住房和城乡建设局​

2025年12月10日