2025 年，在市委、市政府领导下，长发镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实法治政府建设要求，紧扣《讷河市法治政府建设实施方案（2021-2025 年）》，将依法行政贯穿全过程，法治政府建设取得阶段性成效，筑牢镇域高质量发展法治根基。现将工作情况报告如下：
一、2025 年推进法治政府建设主要举措和成效
（一）加强党的领导
党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设作为重要政治任务紧抓不放。成立以镇党委书记为组长、镇长为副组长、班子成员为组员的法治政府建设领导小组，构建三级联动工作格局，充分发挥党委领导核心作用。定期召开推进会议，传达上级部署，细化任务清单，破解重点难点，确保法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。建立 “会前集中学 + 专题研讨学” 机制，将习近平法治思想及相关法律法规纳入党委理论学习中心组学习，全年开展专题学法 7 次、会前学法 16 余次。扎实开展镇村两级干部法治培训，全年组织《中华人民共和国民法典》等专题培训 11 次，推进法宣在线学习考核，党委书记带头参与，全体机关干部学法考试通过率 100%，以学促干提升基层治理法治化水平。
（二）学习宣传贯彻落实习近平法治思想
全镇将学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务纳入学习重点，全年开展专题学习研讨 4 次，推动领导干部带头学思践悟其核心要义与实践要求。同时分层分类组织镇村两级干部开展系统培训，通过专题讲座、知识测试、集中研讨等形式覆盖 260 余人次，切实提升党员干部运用法治思维和方式开展工作的能力。此外深入推进该思想向基层延伸，结合 “法治进乡村、进企业、进校园” 活动，借学校、企业、村宣传栏等载体开展 4 场法治宣传，聚焦乡村振兴等热点，以案例解读等形式让法律条文鲜活可感，更通过大喇叭播报、微信群推送短视频等，让群众便捷学法用法。
（三）建设法治政府
高度重视法治政府建设统筹推进，将其纳入镇域发展总体规划和年度工作计划，对照市级要求制定年度要点，明确任务分工与督查机制，保障部署落地。严格落实学法制度，制定全年计划，邀请法律专业人员解读重大决策法律风险，提升工作人员法治素养。
规范行政规范性文件管理，严格执行《黑龙江省行政规范性文件制定和监督管理办法》，开展文件清理核查与备案工作，做到有件必备、有备必审、有错必纠。
依法办理行政复议案件，设立专门窗口并配备专人，建立“复议+调解”联动机制，优先调解征地补偿、民生服务等领域纠纷，全年受理3件并依法处置。
深化法律顾问制度，聘用专业律师提供全程法律服务，全年开展法律咨询12次，有效防范法律风险。
严格遵循重大行政决策法定程序，落实《政府信息公开条例》，保障决策合法合规、公开透明；组建司法所长与法律顾问审查团队，对重大事项全流程审查。
坚持严格规范公正文明执法，针对重点领域制定执法指引，组建综合行政执法队，全年开展“吹哨执法”52次、调解执法13次。推行“执法+服务”模式，开展柔性执法18次，无违规执法问题。加强执法队伍建设，参加市级培训3次，执法人员均通过资格考核。
落实市级行政执法协调监督方案，建立常态化监督机制，开展监督检查2次，吸纳专业人员加入监督队伍并开展专项培训，提升监督专业化水平。
严格执行“三重一大”事项集体决策制度，召开“三重一大”工作会议8次。对重大项目、重要人事任免等关键事项进行集体研判，确保决策科学民主、合规合法。
严格落实政务服务提质要求，创新推出 “行走的办事大厅” 流动服务模式，针对困难群体专项小组上门完成 70 余人次认证，同步满足老人需求，实现全覆盖，高频办理业务同时宣讲惠民政策，提升群众政策知晓率。
（四）推进法治社会建设
严格落实 “谁执法谁普法” 责任制，制定执法部门普法责任清单，明确司法所、市场监管、应急管理、综治中心 4 个重点部门普法职责，将普法融入执法全过程。在安全生产检查、邻里纠纷调解等工作中同步宣讲《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，全年结合执法办案开展精准普法 40 余次，发放宣传资料 1500 余份，实现 “办理一案、普法一片” 的效果。
深化法治文化建设，打造沉浸式宣传空间，以村民喜闻乐见的形式借助“法治进乡村、进企业、进校园”主题开展讲座、宣传活动7场；整合村党群服务中心等资源，建设法治阵地8处，投放展板8块、书籍70余册，覆盖群众2000余人次，让群众在日常休憩中感受法治精神，推动法治理念融入生产生活，提升全社会法治意识。
聚焦矛盾纠纷法治化化解，依托各村调解工作室，由司法所人员、村干部、老党员组成调解队伍。全年成功调解民事纠纷 13 件，成功率 95%以上，将矛盾化解在基层、萌芽状态，维护镇域和谐稳定。
二、存在问题
（一）干部法治思维培育亟待深化。部分干部学法与基层实务结合不紧密，存在 “学用脱节” 问题，运用法律手段解决乡村振兴、信访维稳等实际问题的能力不足，法治思维和法治方式运用的自觉性有待增强。
（二）执法服务专业化水平仍需提升。执法队伍缺乏领域细分，企业合规、农村土地流转等专业领域服务能力薄弱，技术支撑与培训针对性不强，“执法 + 服务” 模式的深度和广度亟待拓展。
（三）基层法治保障存在短板。普法与治理融合度低，宣传阵地形式单一，吸引力、实效性不足；基层法治工作面临人员配置短缺问题，难以匹配日益增长的法治需求。
三、下步工作打算
一是深化法治引领，提升履职能力。持续推进习近平法治思想学习贯彻，优化“会前学+专题学+实践学”机制，聚焦基层实务开展针对性培训。推行法治实践课题研究，将学法用法成效纳入考核，推动法治思维融入日常。
二是强化执法服务，规范权力运行。开展靶向性执法培训，全面提升执法队伍综合素养。深化 “执法 + 服务” 融合模式，拓宽柔性执法适用场景，聚焦小微企业法治需求提供精准法律服务。健全执法监督体系，强化案卷评查与现场督查，以刚性监督确保执法行为规范统一、公正文明。
三是夯实基层基础，完善保障体系。结合“八五”普法，按群体制定普法清单，增强普法实效。充实基层法治力量，建强镇村两级队伍。整合政务服务、司法调解等资源，搭建综合法治服务平台，完善协同联动机制，推动法治政府建设向纵深发展。
讷河市长发镇人民政府
2025年12月12日