一、《齐齐哈尔市长期护理保险实施方案（试行）》出台背景和意义
　　探索建立长期护理保险制度，是应对人口老龄化、促进社会经济发展的战略举措，是实现共享发展改革成果的重大民生工程，是健全社会保障体系的重要制度安排。党的十八届五中全会精神和“十三五”规划提出了积极开展应对人口老龄化行动，探索建立长期护理保险制度的任务部署。2016年初，人社部按照中央要求准备在部分地市开展长期护理保险试点，当时我市正举全市之力，全面推进包括养老产业在内的十二大重点产业，为做好我市养老产业综合配套改革，经市政府同意，我市向国家人社部申请了将齐齐哈尔市做为长期护理保险试点城市的意见，6月份，人社部下发了《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》（人社厅发〔2016〕80号），其中将齐齐哈尔市确定为全国15个长期护理保险制度试点城市之一，因此，为完善我市社会保障制度，解决失能人员长期护理难题，更好的促进我市养老产业健康发展，根据国家和人社部有关要求，结合实际，我市准备开展长期护理保险。
　　二、《实施方案》的主要内容
　　《齐齐哈尔市长期护理保险实施方案（试行）》采取个人缴费和医保统筹基金划转的方式向商业保险公司购买服务，依托医养护理、养老护理和居家护理三种服务形式，为参保职工建立长期护理保障，着力解决因年老、疾病、伤残失去生活自理能力者的护理保障难题，缓解失能患者及其家庭医疗和护理负担，提高参保职工的生活质量和人文关怀水平。

齐齐哈尔市医疗保险局   
2017年7月29日