日前,市政府发布《齐齐哈尔市康复辅助器具产业试点实施方案》,到2018年,产业体系初步建立,政策扶持不断完善,现有企业数量和产能有所增长,产值规模达到3000万元。到2019年,企业数量增加,科研能力增强,人才队伍壮大,企业产能进一步扩大,产值规模达到6000万元。到2020年,全市康复辅助器具产业布局合理、特色鲜明、品质显现,形成5-8家骨干企业,产业创新能力提升,产品种类增多,产品质量改善,形成若干自主品牌,产值规模达到1.2亿元。
《方案》规定,结合我市现实条件和比较优势,围绕规划、项目、技术、产品、市场,创新提出五项工作任务:一是推进“一核多元”产业布局。“一核”:即依托高新区,建设1个康复辅具核心技术研发基地。“多元”:即依托北三区和富拉尔基区,打造康复辅具生产加工制造集聚区,依托克东县、龙江县、泰来县等县市区打造功能性食品原料生产、加工区。二是招引和培育康辅用品企业。按照以“市场换能力”思路,积极对接国内外先进企业,重点加快医疗康复类、辅具康复类、食品康复类企业引进。扶持培育市假肢厂、市祥和中医、元鸿纸品等本地企业做大做强。三是促进技术研发和成果转化。探索与国家康复辅具研究中心合作创新,建设全市康复辅助器具技术成果转化基地。积极推动具有我市自主知识产权、疗效确切、中医特色突出的中医康复技术应用转化。四是加快康复功能食品和康辅器械开发。针对糖尿病、心血管疾病、失能半失能等人群,专注“治未病”康复产品,重点加快康复功能食品、现代中医药和康复器械开发。五是加强康辅产品和设施应用推广。重点推进康复辅助器具在养老、助残、医疗、健康、教育、通信、交通、文体娱乐等领域广泛应用。鼓励康复辅助器具用品体验店建设,展示销售康复辅助器具产品。
《方案》规定,重点在税费、金融、财政、消费、人才5个方面进行扶持。税费扶持方面:经认定为高新技术企业的康复辅助器具企业,按规定享受企业所得税优惠。康复辅助器具配置服务企业用水、用电、用气、用热与工业企业同价政策。金融扶持方面:鼓励商业银行、保险公司、证券公司等金融机构在风险可控、商业可持续的前提下开发适合康复辅助器具企业的金融产品。财政扶持方面:将康复辅助器具产业纳入众创、众包、众扶、众筹相关新兴产业投资支持范围。从福彩资金中设立专项扶持资金,用于支持非营利性康复辅助器具配置服务机构建设。消费扶持方面:探索将省政府公布确认的、符合相关条件的,我市生产的康复辅助器具产品逐步纳入医疗机构收费目录和基本医疗保险支付范围。人才扶持方面:鼓励企业与院校合作建立实用型人才培养基地。鼓励我市康复辅具领域技师积极创建市级及以上技术能手工作室。
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(责任编辑:杨静)