为贯彻落实《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省强化危险废物监管和利用处置能力改革工作方案的通知》（黑政办规〔2021〕23号）要求，结合我市实际，制定了《齐齐哈尔市人民政府办公室关于印发齐齐哈尔市强化危险废物监管和利用处置能力改革工作方案的通知》（以下简称《工作方案》）。
　　《工作方案》提出了二个阶段性目标。到到2022年底，危险废物监管体制机制进一步完善，建立安全监管与环境监管联动机制；危险废物非法转移倾倒案件高发态势得到有效遏制。基本补齐医疗废物、危险废物收集处理设施方面短板，各县（市）区建成区医疗废物无害化处置率达到100％。到2025年底，建立健全源头严防、过程严管、后果严惩的危险废物监管体系。危险废物利用处置能力充分保障，技术和运营水平进一步提升。
　　在工作措施方面，主要包括11个方面：一是依法落实监管职责。各县（市）区政府对本地区危险废物治理负总责，将危险废物污染环境防治工作纳入本地国民经济和社会发展规划、生态环境保护规划。二是加强部门间协调配合。强化部门间沟通协作，建立线索移交、案件移送、管辖通报、信息共享、联合督办、联合执法、专业支持、司法鉴定管理和使用衔接等合作工作机制。三是压实企业主体责任。危险废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置企业（以下统称危险废物相关企业）的主要负责人（法定代表人、实际控制人）是危险废物污染环境防治和安全生产第一责任人，严格落实危险废物污染环境防治和安全生产法律法规制度。四是完善危险废物环境管理信息化体系。加强市固体废物环境管理信息系统建设，实现危险废物产生情况和管理计划在线备案、转移联单在线运行、利用处置情况在线报告，有序推进危险废物产生、收集、贮存、转移、利用、处置等全过程监管。探索危险废物物联网平台建设，指导推动重点监管的危险废物相关企业推行视频监控、电子标签等集成智能监控手段，实现对危险废物全过程监控和追溯管理。五是推进危险废物规范化环境管理。各县（市）区政府应当将危险废物规范化管理纳入对地方环境保护绩效考核的指标体系中，市、县二级联动，加强对产生、经营危险废物企业规范化环境管理评估。六是加强危险废物鉴别管理。严格落实危险废物鉴别程序和鉴别单位管理要求。七是严格环境准入。建立危险废物经营许可证审批与环境影响评价有效衔接机制，新改扩建项目要依法开展环境影响评价，严格危险废物污染环境防治设施“三同时”管理。八是推动源头减量化。支持研发、推广减少工业危险废物产生量和降低工业危险废物危害性的生产工艺和设备，促进从源头上减少危险废物产生量、降低危害性。九是推动收集转运贮存专业化。深入推进生活垃圾分类，建立有害垃圾收集转运体系。十是推进转移运输规范化和便捷化。严格执行危险废物转移联单管理制度，监督企业如实填写危险废物转移电子联单相关信息。十一是严厉打击涉危险废物违法犯罪行为。强化危险废物环境执法，将危险废物的日常监管作为生态环境保护综合执法重要内容纳入“双随机、一公开”，对跨区域案件依法实行提级查办。十二是建立监管联动机制。应急管理部门和生态环境部门以及其他相关部门建立完善监管协作和联合执法工作机制，密切协调配合，实现信息及时、充分、有效共享，形成工作合力。
　　《工作方案》要求，一是要加大督察力度。强化中央生态环境保护督察发现的涉及危险废物问题整改销号。将危险废物污染环境问题纳入生态环境保护督察和常态化监管执法，督促整改工作落实落靠。二是要加强教育培训。加强危险废物相关从业和管理人员培训，依托危险废物相关企业建设培训实习基地。强化《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》履约工作，配合国家开展国际合作与技术交流。三是要营造良好氛围。稳妥把握对涉危险废物重大环境案件查处情况的宣传，产生积极影响。

　　原文件下载：齐齐哈尔市人民政府办公室关于印发齐齐哈尔市强化危险废物监管和利用处置能力改革工作方案的通知（齐政办规〔2021〕12号）政策解读.doc

文件地址： /qqhe/c100136/202111/c02_129097.shtml

（责任编辑：杨静）