一、起草背景
　　黑龙江省人民政府办公厅印发了《黑龙江省人民政府办公厅关于印发2021年黑龙江省秸秆综合利用工作实施方案的通知》（黑政办规[2021]28号）。
　　为深入贯彻落实省委十二届九次全会精神，按照省委、省政府部署，切实提高我市秸秆还田、肥料化、饲料化、燃料化利用水平，有效促进我市生态环境改善和农业绿色发展，起草形成了《2021年齐齐哈尔市秸秆综合利用工作实施方案》（讨论稿），经市司法局合法性审查后，市政府第16届53次常务会议审议通过后，正式出台了《齐齐哈尔市人民政府办公室关于印发2021年齐齐哈尔市秸秆综合利用工作实施方案的通知》（以下简称《实施方案》）。
　　二、起草依据
　　为进一步做好2021年度秸秆综合利用工作，完成省定任务目标，根据《黑龙江省人民政府办公厅关于印发2021年黑龙江省秸秆综合利用工作实施方案的通知》（黑政办规[2021]28号）相关法规和规定，结合我市实际，制定本方案。
　　三、主要内容
　　《方案》要求，坚持“农用优先、聚焦还田，统筹规划、科学布局，政府扶持、市场运作，科技支撑、延伸链条，健全机制、形成合力”的原则，进一步加大秸秆还田、离田等环节的政策支持力度，发放秸秆还田作业补贴、秸秆离田补贴、农村秸秆替代散煤补贴等三类补贴。
　　（一）秸秆还田作业补贴包含7种。在达到省级作业及补贴发放标准后：玉米秸秆翻埋还田作业补贴、玉米秸秆松耙碎混还田作业补贴，按省级每亩补贴40元标准发放；玉米秸秆联合整地碎混还田作业补贴、水稻秸秆翻埋还田作业补贴、水稻秸秆旋耕还田作业补贴、水稻秸秆原位搅浆还田作业补贴，按省级每亩补贴25元标准发放；玉米保护性耕作补贴，按照国家和我省2021年黑土地保护性耕作有关政策执行。
　　（二）秸秆离田补贴包含2种。其中，秸秆离田利用补贴为根据其当年实际利用玉米（不含玉米青贮）、水稻秸秆量，省级给予每吨20元的补贴，单个项目补贴上限不超过400万元；秸秆离田后残余物处理补贴，省级每亩补贴10元。出现焚烧秸秆、焚烧残余物情况的地块，不得发放补贴。
　　（三）农村秸秆替代散煤补贴包含2种。其中，户用生物质炉具购置补贴，按照每户购置安装1台，每台2100元测算，给予实际购置价格的70%补贴，即每户最高补贴资金1470元，省级和县（市、区）按4：1比例分担，高出部分由农户自筹承担。生物质锅炉补贴，每蒸吨给予5万元定额补贴，单个项目锅炉最高补贴额度不超过50万元。省级和县（市、区）按4：1的比例分担。

　　原文件下载：齐齐哈尔市人民政府办公室关于印发2021年齐齐哈尔市秸秆综合利用工作实施方案的通知（齐政办规〔2021〕14号）政策解读

文件地址： /qqhe/c100136/202201/c02_129124.shtml

（责任编辑：王岩）