为深入贯彻中央、省、市会议精神，为齐齐哈尔市城镇住房健康稳定发展提供建设指导。市住建局起草了《齐齐哈尔市“十四五”城镇住房发展规划》（以下简称《规划》）。
　　问：《规划》的编制背景是什么？有何意义？
　　答：城镇住房是城市民生根本，为了贯彻落实国家坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，落实城市主体责任制，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，以实现全市市民住有所居为主要出发点，建立住房平稳健康发展的长效机制。市住建局根据国家、省的有关工作部署要求，结合齐齐哈尔市社会经济发展和住房建设情况，制定了《规划》。
　　问：《规划》的目的是什么？
　　答：《规划》基于我市目前实际情况，为了全面落实国家、省要求各地编制住房发展规划的有关工作部署，落实好“一城一策”、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制的重要举措，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度的住房制度，认真落实稳房价、稳预期的目标任务，努力满足首套刚需、支持改善需求、遏制投机炒房，规范市场秩序，加强对行业管理的统筹与指导，合理安排住房供应规模、时序与布局，引导和促进城镇住房持续、稳定、健康发展，努力实现全体人民住有所居，满足鹤城人民日益增长的美好生活，推进产业经济高质量发展。
　　问：规划的内容框架是什么样的？
　　答：一是确定规划原则，在贯彻落实上级工作部署和政策要求的基础上，以行业相关规划作为依据，做好衔接工作；摸清公共租赁住房、棚户区改造、租赁市场发展等情况，结合经济社会发展现状合理预测各类住房需求规模，设定住房发展总体目标及任务；坚持以民生为根本，顺应居民对美好生活的追求，引导消费模式转型，打造幸福城市；建立健全住房发展朝向机制，完善市场监管，确保房地产业平稳健康发展。
　　二是分析当前市场形势，对商品房房价、套型面积水平、商品住房发展思路依托数据指标进行分析；对棚户区改造“十三五”完成情况、下步发展思路进行分析；对公共租赁住房和保障性租赁住房“十三五”完成情况、下部发展思路进行分析；对长租房、共有产权房下部工作思路进行分析。
　　三是对十四五期间发展进行规划。在坚持“房住不炒”定位基础上，以“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居”为发展目标，提出商品房市场、棚户区改造、公共租赁住房保障、保障性租赁住房、长租房、共有产权房需求预测及发展目标。
　　四是确定住房发展任务。依托规划，确定房地产市场调控任务、确定棚户区改造推进措施、确定公共租赁住房建设和管理制度措施、确定保障性租赁住房认定和管理措施、确定长租房监管和平台完善、确定共有产权房发展方向。
　　问：规划设立了什么样的目标？
　　答：在总体上对各类住房规模进行合理调控，确保房地产市场平稳健康有序发展。一是在商品房市场上，到2025年，确保不超过500万平方米商品房投入市场；二是在棚户区改造上计划改造棚户区1.64万户；三是在公共租赁住房保障上，计划新筹集公共租赁住房1794套；四是在保障性租赁住房上，计划新筹集保障性租赁住房547套；五是在长租房上重点在引导房地产企业、中介机构积极开展相关业务，形成良好格局；六是再共有产权房上，积极探索，建立服务机制，支持和鼓励推进共有产权房建设。

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（责任编辑：窦姗姗）