《政府工作报告》解读（上）

　　2022年,面对三年来最为复杂严峻的疫情防控形势和更加艰巨繁重的转型发展任务，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实省第十三次党代会和市第十四次党代会精神，在市委领导下，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，更加注重运用市场化思维谋发展、解难题，推动鹤城全面振兴全方位振兴迈出新步伐。
　　聚焦：农业
　　一年来，我市坚决扛起粮食安全政治责任，稳产量、提质量，高效生态农业加快建设。
　　■数字看发展
　　240亿斤：粮食产量实现240亿斤，喜获“十五连丰”，粮食安全责任制考核“六连优”。
　　300斤：开展垦地合作打造大垄规模经营“三块地”示范田，玉米亩均增产300斤。
　　1742万亩：全市集中连片经营面积1742万亩。
　　157.7万亩：新建高标准农田157.7万亩。
　　947万千瓦：农机总动力947万千瓦，耕种收综合机械化率达到98.5%。
　　215户：三产融合新型经营主体发展壮大，市级以上农业产业化龙头企业215户。
　　162个：新增省级示范类新型经营主体162个，评定数量和奖补资金全省第一。
　　810个：畜牧业加快发展，“两牛一猪”“一羊一禽”标准化规模养殖场810个，畜禽饲养总量超过8500万头(只)。
　　14个：荣获“中国鲜食玉米之都”“中国牛都”“中国高端肉牛示范基地”，农产品地理标志登记产品14个。
　　1.5万元：脱贫攻坚成果持续巩固，脱贫人口人均纯收入达1.5万元以上。
　　聚焦：工业
　　一年来，我市着力推动产业振兴，稳存量、扩增量，工业经济转型升级取得新成效。
　　■数字看发展
　　5%：规上工业增加值增长5%，新增规上工业企业50户。
　　179户：实施12个重点产业链供应链行动计划，链上重点企业达到179户、产值增长10%。
　　300亿元：生物经济不断壮大，鸿展、阜丰产值突破70亿元，生物经济总规模近300亿元。
　　260万千瓦：新能源产业加快发展，绿电规模达到260万千瓦。
　　163.5亿元：全市百大产业链项目开复工149个，完成年度投资163.5亿元，投资完成率125.8%。
　　47个：47个项目列入全省重点项目，产业项目数量和投资强度实现双增长。
　　聚焦：现代服务业
　　一年来，我市全力打造区域中心城市，提能级、畅循环，现代服务业稳步发展。
　　■数字看发展
　　50户：社会消费品零售总额增长0.5%，新增限上企业50户。
　　136户：鹤城新谷数字产业园开工建设，新建电商园区9个，引进培育电商企业136户，电商网络零售额实现“七连增”。
　　100余场：引入全国女子冰球锦标赛，依托冰球节和冰球季举办系列赛事100余场，实现了“百万人上冰雪”。
　　近50亿元：产教融合加快推进，规划建设职教新区，总投资近50亿元的泛美航空职业学院、齐齐哈尔卫生健康高等专科学校签约启动。
　　7000家：烤肉特色产业初具规模，荣获“国际烤肉美食之都”，域内外新增烤肉门店近7000家。
　　近百亿元：金融服务质效提升，发放产业链供应链金融贷款近百亿元，我市被评为中央财政支持普惠金融发展示范区。
　　聚焦：营商环境
　　一年来，我市依靠改革激发市场主体活力，攻难点、破堵点，营商环境不断优化。“放管服”改革扎实推进。
　　■数字看发展
　　100%：“数据跑全程(城)”行动成效显著，“一件事”主题化服务事项办理承诺时限和办理环节优化比分别达到46.8%和55%，网上可办率100%。
　　1.5万件：创新建立企业需求服务中心，“企业吹哨、部门报到、办不了的事项上报”，累计为企业办理事项1.5万件。
　　6.2万户：做实市县乡三级领导包联机制，6.2万户企业实现包联全覆盖。
　　34.5亿元：高效落实稳经济“一揽子”政策助企纾困，减税降费34.5亿元。
　　19.2亿元：发放稳企稳岗基金担保贷款19.2亿元。
　　17.1%：新登记市场主体数量增长17.1%，其中企业数量增长26.6%，增速全省第一。
　　1184亿元：全市地方国企资产总额达到1184亿元，增长22.7%，扭亏增利1.1亿元。
　　1777万亩：农业生产托管服务全面提速，全市土地托管面积1777万亩，超过目标任务48%。
　　4.8亿元：农村集体“三资”清理整治扎实推进，回收资源51.7万亩、资金4.8亿元。
　　35.2%：外贸进出口总额增长35.2%，创历史新高。
　　3.7倍：对俄贸易规模增长3.7倍。
　　67.9亿元：与广州对口合作成效显现，完成投资额67.9亿元。
　　聚焦：新动能
　　一年来，我市实施创新驱动战略，谋创新、强赋能，振兴发展动能加速释放。
　　■数字看发展
　　14条：哈大齐国家自创区建设全面启动，创新政策先行先试，制定14条集成配套政策。
　　200亿元：片区工业增加值完成200亿元，高企数量达到135户。
　　561项：深入实施科技攻坚三年行动计划，实施科技项目561项，引进转化科技成果77项，技术合同成交额16.4亿元。
　　1.7万人：创新人才加快集聚，全年吸纳高校毕业生1.7万人。
　　聚焦：生态环境
　　一年来，我市巩固提升生态环境质量，抓保护、重治理，生态美丽鹤城建设迈出坚实步伐。
　　■数字看发展
　　39台：淘汰改造10蒸吨及以下燃煤锅炉39台。
　　74.9万吨：重点工业企业污染源治理达标排放，削减替代散煤74.9万吨。
　　6377户：成功获批北方地区清洁取暖项目试点城市，农村清洁取暖改造完成6377户。
　　97.9%：空气质量优良天数占比提升到97.9%，PM2.5平均浓度21微克/立方米。
　　85.7%：深化河湖长制，集中整治嫩江干流水生态环境，国考断面水体优良比例达到85.7%。
　　889万亩：造林绿化8.3万亩，修复草原2.8万亩，退耕还湿0.6万亩，水土综合治理889万亩，治理侵蚀沟1403条。
　　11.5万亩：生态产品价值得到转化，土地有机转化11.5万亩。
　　聚焦：民生工程
　　一年来，我市聚力解决群众急难愁盼，办实事、惠民生，群众福祉持续增进。
　　■数字看发展
　　111项：实施十项惠民行动，111项民生重点任务全部完成。
　　6.1万人：城镇新增就业6.1万人，城镇登记失业率控制在3.1%以内。
　　“十八连增”：基本养老、失业、工伤保险全部按时足额发放，企业职工养老金实现“十八连增”。
　　“十七连增”：城乡最低保障水平实现“十七连增”。
　　97.9%：医疗保险参保率97.9%。
　　13.1亿元：发放各类救助资金13.1亿元。
　　1806万元：为企业退休军转干部发放生活补助金1806万元。
　　104个：新建农村文化广场104个，完成惠民演出200余场。
　　94个：改造老旧小区94个、360万平方米，改造棚户区1840套、“三供”老旧管网136.5公里。
　　185.2公里：完成国省道质量提升工程185.2公里。
　　313.5公里：建设农村公路313.5公里。
　　22.4万吨：“春风春绿”城乡环境专项治理成效明显，清理垃圾22.4万吨，拆除违建3196处、11万平方米，新增绿地52公顷，新建口袋公园27个。
　　2.9万户：整改农村户厕2.9万户，改造农村危房1619户，完成农村供水维修养护工程850处。
　　100%：刑事案件破案率提高2.7个百分点，八类严重刑事案件破案率100%。
　　99.3%：扎实开展信访案件攻坚，群众关切的一批信访案件得到化解，满意率达99.3%。
　　聚焦：政府自身建设
　　一年来，我市坚持从严治政，提能力、勇担当，政府治理效能得到提升。
　　■数字看发展
　　155件和263件：自觉接受各方面监督，高质量办理人大代表建议155件、政协委员提案263件。
　　31部：清理规范地方性法规31部。
　　25.4%：严控财政支出，市本级一般性支出压减25.4%，“三公”经费支出压减31.3%。（作者：赵亮）

（责任编辑：王岩）