《政府工作报告》解读（下）

　　2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是推动我市全面振兴全方位振兴的关键之年。
　　■2023年政府工作总体思路
　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议战略部署，按照省委十三届三次全会暨省委经济工作会议和市委十四届三次全会暨市委经济工作会议安排，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力发展实体经济，全面激发发展动能，进一步保障和改善民生，更好统筹发展和安全，在推动现代产业体系建设、改革创新攻坚、绿色低碳发展转型、群众生活品质提升、平安鹤城建设等方面实现新突破，为全面建设社会主义现代化鹤城开好局起好步。
　　■2023年经济发展主要预期目标
　　全市地区生产总值增长6.5%，规上工业增加值增长10%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长6%，公共财政预算收入增长6%，城乡居民人均可支配收入分别增长6%和6.5%。
　　■实现六个突破
　　1、现代产业体系建设提质新突破
　　把发展经济的着力点放在实体经济上，加力推进现代产业体系建设提质突破。
　　围绕做好“三篇大文章”，大力实施产业振兴计划，加快打造四个“千字号”产业集群，推动传统产业转型升级、新兴产业发展壮大。
　　●以全面推进乡村振兴为统领，加快建成农业强市。
　　围绕“四个农业”，大力建设嫩江流域高效生态农业，勇当全省全国农业现代化建设排头兵，种植业增产提效，畜牧业扩量提质，和美乡村建设提速。
　　●以产业链供应链为抓手，奋力推动工业振兴。
　　持续推进12个重点产业链供应链行动计划，全力推进新型工业化，加快建设工业强市，促进优势产业转型升级，培育壮大新产业新经济，做优做实产业发展平台。
　　●以区域中心城市建设为牵动，着力发展现代服务业。
　　加快建设东北地区西北部区域产业、文旅商贸、现代物流、教育和医疗中心，持续巩固域内辐射域外，升级现代商贸物流产业，推进文旅康教融合发展，加快恢复和扩大消费。
　　●以靶向精准高效为导向，全力推进招商引资。
　　坚持用链式思维和市场化思维抓招商引资，遵循经济规律招商，突出特色产业招商，落实目标责任招商。
　　●以提质扩量增效为目标，大力培育市场主体。
　　坚持一二三产业一起上、大中小企业一起抓，市场主体达到45万户以上，培养规模化主体提质量，发展民营经济扩增量，降低企业成本增实效。
　　2、改革创新攻坚新突破
　　着力激发振兴发展新动能，加力推进改革创新攻坚突破。
　　坚持以改革创新为根本动力，破除体制机制障碍，不断积蓄高质量发展持久动能。
　　●全面提速哈大齐国家自创区建设。
　　聚焦“一区八园”实施园区承载提升工程，推进核心区低效企业“腾笼换鸟”；推动扩容区、辐射区配套设施改造升级。
　　●持续深化重点领域改革。
　　深化“放管服”改革，深化国资国企改革，深化农业综合改革。
　　●不断激发科技创新活力。
　　打好科技攻坚三年行动收官战，启动科技成果产业化三年行动计划，加强创新链与产业链精准对接。
　　●扩大高水平对外开放合作。
　　深度融入“一带一路”建设，扩大中俄“两国六城”合作成果，打造向北开放新高地。
　　3、绿色低碳发展转型新突破
　　持续改善生态环境，加力推进绿色低碳发展转型突破。
　　牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，推进降碳、减污、扩绿、增长，打造生态美丽鹤城。
　　●大力发展绿色低碳产业。
　　加快建设千万千瓦级可再生能源综合应用示范基地。
　　●深入推进环境污染防治。
　　持续深入打好蓝天保卫战，守护好“鹤城蓝”。
　　●强化生态保护修复。
　　深化“三线一单”生态环境分区管控，提升生态系统稳定性、持续性。
　　4、群众生活品质提升新突破
　　坚持在发展中保障和改善民生，加力推进群众生活品质提升突破。
　　始终以人民为中心，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好群众急难愁盼问题，扎实推进共同富裕。
　　●提升就业服务质量。
　　坚持把就业作为最基本民生，落实落细就业优先政策。
　　●提升社会保障水平。
　　健全社会保障体系，持续实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖面。
　　●提升教育服务能力。
　　落实立德树人根本任务，加快建设高质量教育体系，着力办好人民满意教育，提升区域教育中心能级。
　　●提升医疗服务供给。
　　深化医药卫生体制改革，推动医疗、医保、医药协同发展和治理。
　　●提升文化惠民质效。
　　实施文化惠民工程，完善马戏团、博物馆等公共文化服务场所基础设施建设，加大文物和文化遗产保护力度，广泛开展全民健身。
　　●提升城市功能品质。
　　持续推进城市更新行动，实施城市细部治理，完善综合交通体系。
　　5、平安鹤城建设提效新突破
　　更好统筹发展和安全，加力推进平安鹤城建设提效突破。
　　坚定不移贯彻总体国家安全观，把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程，确保经济社会安全稳定。
　　●坚决扛起“五大安全”责任。
　　全面推进新体制下国防动员和人防工作，当好粮食安全“压舱石”，筑牢生态安全屏障，强化能源供应保障，提升战略性资源供应保障能力。
　　●全力保障群众生命健康安全。
　　认真落实新阶段疫情防控措施，紧盯重点行业领域，深入开展安全生产隐患专项整治，强化食品药品安全监管，提高防灾减灾和突发公共事件处置保障能力。
　　●严密防范系统性风险。
　　防范化解金融领域、解房地产领域和政府债务风险。
　　●健全完善社会治理体系。
　　坚持共建共治共享，强化社会治安整体防控，加快构建“多网合一”“网片一体化”治理模式，构建清朗网络空间。
　　6、政府治理效能创新突破
　　以人民满意为标准，加力推进政府治理效能创新突破。
　　做好贯彻落实党的二十大精神开局之年的政府工作，以更高站位、更实举措、更严作风，全面加强政府自身建设。
　　●政治坚定打造忠诚政府。
　　不折不扣贯彻落实党中央国务院决策部署、省委省政府和市委工作要求，坚决做到一心向党、全心为民，以实际行动诠释对党的忠诚和对人民的赤诚。
　　●依法用权打造法治政府。
　　严格执行重大行政决策程序，实施行政执法能力提升三年行动，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受人民群众和社会舆论监督，持续深化政务公开。
　　●担当尽责打造有为政府。
　　坚持担当为要、落实为先，坚持效率为重、好中求快，坚持主动作为、守正创新，努力为市场主体添活力、为人民群众增福祉、为鹤城发展建新功。
　　●实干为民打造务实政府。
　　坚持以人民之心为心，围绕群众最期盼的领域，重点办好老旧小区改造、城市细部治理、供热质量提升、老年人就医、一刻钟便民生活圈等20件民生实事。
　　●克勤克俭打造清廉政府。
　　大力推动政府系统全面从严治党，锲而不舍落实中央八项规定及省委若干规定精神，进一步压减非刚性、非重点支出，让财政的每一分钱都花到刀刃上、用在紧要处。（作者：王晓明）

（责任编辑：王岩）