近日，齐齐哈尔市人民政府印发了《齐齐哈尔市供热突发事件应急预案》（以下简称《预案》），为便于理解，现将有关内容解读如下：
　　一、《预案》制定的背景
　　供热是北方地区最重要的民生工程，保障供热运行安全是供热工作的重中之重，对避免因供热突发事件影响居民的正常生活，进一步完善城镇供热应急保障体系，提升我市供热突发故障（事故）应急抢险能力和风险隐患防范化解能力，保障城镇供热安全和维护社会稳定运行至关重要。供热突发事件的风险除了供热本身突发故障（事故）造成的停热影响，还有复杂社会矛盾和能源短缺对正常供热造成的影响，鉴于以上情况，为更好地适应新时期应急处置的要求，制定本《预案》。
　　二、主要依据
　　根据《中华人民共和国突发事件应对法》《黑龙江省城市供热条例》《齐齐哈尔市城市供热管理规定》等有关法律法规制定本《预案》。
　　三、主要内容
　　《预案》主要包括：总则、事件等级、组织机构与职责、应急响应程序、善后处置及调查、保障措施、宣传教育和演练、责任追究、附则等9个方面，共30条。
　　（一）总则。共4条，主要对编制《预案》的目的、依据、适用范围和工作原则进行了详细阐述。
　　（二）事件等级。共4条，主要对供热突发事件影响范围和事态严重程度以及产生的后果进行综合评估，由低到高划分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四个级别。
　　（三）组织机构与职责。共4条，成立市供热突发事件应急指挥部（以下简称市供热应急指挥部），主要对市供热应急指挥部、市供热应急指挥部办公室、市供热应急指挥部办公室成员单位和供热企业的主要职责进行了详细阐述，根据各自职责分工，共同妥善处置好供热突发事件。
　　（四）应急响应程序。共5条，依据供热突发事件等级启动对应的响应程序，供热突发事件处置完毕，由对应事件等级的有关单位宣布应急结束。
　　（五）善后处置及调查。共1条，供热突发事件处置结束后，对事件原因、经验、教训进行总结并提出改进意见。
　　（六）保障措施。共6条，为确保供热安全稳定运行，采取了“两级联动协调保障”“抢修抢险队伍、物资、器材保障”“供热应急燃料保障”“通信联络保障”“紧急接管保障”“供热应急资金保障”等6项保障措施，并进行了详细阐述。
　　（七）宣传教育和演练。共2条，对供热突发事件应急知识的宣教培训以及供热企业组织开展的应急演练提出了明确要求。
　　（八）责任追究。共1条，对依法追究责任的范围进行了详细说明。
　　（九）附则。共3条，主要规定了《预案》实施时间、条款解释部门和《预案》中有关数量的表述。

　　原文件下载：齐齐哈尔市人民政府办公室关于印发齐齐哈尔市供热突发事件应急预案的通知（齐政办规〔2023〕7号）政策解读

　　文件地址：/qqhe/c100136/202401/c02_440572.shtml