2025年，在市委市政府的正确领导下，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，紧扣法治政府建设目标要求，聚焦主责主业及执法效能提升等核心任务，深入推进依法行政，夯实了法治政府建设根基。现将有关工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）加强党的领导

我局党组书记高度重视法治建设工作，始终将其置于全局工作的关键位置，切身履行法治建设第一责任人职责，深入谋划部署法治政府建设相关工作，充分发挥党组的领导核心作用，确保各项决策符合法律法规要求。同时，积极推动党建工作与法治建设深度融合，强化党员干部的法治意识，营造良好的法治氛围，为法治政府建设提供坚实的政治保障和组织保障，本年度主持召开法治专题会议4次，同时牵头开展各类法治培训、学习、宣传以及研讨活动，严格贯彻落实《林草局党组（局长办公）会议研究重大疑难复杂行政案件制度》和《行政案件集体研讨制度》行政执法制度。通过开展案件集体讨论研究，有效规避执法人员由于个人经验局限、知识短板或主观偏见而做出错误决定的潜在风险，切实保障处罚决定的客观性与公正性，极大提升了执法水平，确保法治建设工作要求落地见效。

（二）学习宣传贯彻落实习近平法治思想

我局严格落实《领导干部会前学法制度》，秉持依法行政要从学法用法开始理念，强化法治学习，夯实法治根基，全面提升领导干部及职工学法用法水平。年初以来，围绕习近平法治思想、《习近平法治思想学习纲要》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律及各项党内法规开展学习6次，通过学习，干部的法治观念不断增强，法律素质进一步提高，同时在全局上下逐步形成了研究工作先学法、制订政策遵循法、解决问题依照法、言论行动符合法的良好风气。

（三）建设法治政府

一是扎实推进行政执法规范化。严格依照行政处罚裁量标准办理案件，坚决执行重大处罚集体讨论、信息公开以及过错责任追究等制度。对重大行政处罚实施备案审查，切实保障行政处罚遵循公开、公平、公正原则。认真开展林业和草原行政处罚案卷评查工作，明确责任领导与责任人，完善立卷归档和重大案件报送备案工作，严格落实行政案件审核、审批制度，有效规范林草行业执法行为。我局现有行政执法人员4名，执法监督人员2名，实现亮证执法率100％。2025年至今共立行政案件41起、作出行政处罚36起,罚款共计211127.3元。

二是全面提升执法人员能力水平。大力加强林草执法人员学法、用法工作，认真抓好执法工作落实，严格规范行政执法行为，依法履行行政执法职责，着力提升行政执法公信力，积极营造稳定、公平、透明、合理、规范的行政执法环境。为强化执法人员业务能力，举办林草执法人员培训班，累计开展业务培训9次，有效提升了执法人员业务能力。

三是落实落细落靠法律顾问工作。依据《讷河市人民政府关于推进政府法律顾问工作的实施意见》相关要求，制定了《讷河市林业和草原局法律顾问工作制度》，清晰明确了法律顾问在参与本单位重大决策、行政复议、诉讼案件应诉、人民调解、规范性文件审查、改革改制以及规章制度建设等诸多方面履行法律监督职责。2025年，正式聘请了1名法律顾问，围绕行政争议化解、行政决策与行政行为合法性审查、重大事项法律论证、人民调解以及群体性纠纷处理等各项工作为单位提供专业的法律咨询服务，显著提升了依法行政能力水平。

四是着力理顺公开流程。在信息公开工作中，务必坚持格式规范、分类准确原则，加大政务公开，确保我局行政行为以及公共资源分配等情况客观、公正、透明。通过扎实推进政务公开工作，保障公民的知情权，调动公众参与政府事务的主动性，积极参与监督，构建起更为紧密、稳固的信任关系，现已公开行政职权291条。

五是切实强化公开责任。严格遵循及时、准确、完整原则，明晰政府信息公开任务和责任，明确公开范围，涵盖行政许可、行政处罚等重要领域，确保公开信息真实有效，满足公众需求。年初至今已完成并公开行政许可145件、行政处罚36件。

（四）推进法治社会建设

为切实提升广大群众的法治思想认知水平，强化法治观念，充分发挥法治宣传教育的职能作用，以“世界野生动植物日”“爱鸟周”“世界湿地日”“植树节”“黑土地保护”等重要活动为契机，综合运用新闻媒体、微信公众号、宣传标语、宣传简报、显示屏、微信群等多种载体，扎实开展法治宣传活动。活动期间，共派发宣传品达1万余份，悬挂横幅与设置宣传板30余件。同时，通过市林长办及时下发工作提示函3期，有力推动了全市普法宣传工作有序开展，营造了人人知悉、人人参与维护生态环境安全的良好社会氛围。

二、存在的问题

在法治政府建设工作中，仍存在着一些问题与不足之处，主要体现在三个方面：一是法治机构的专业力量较为薄弱，执法人员现有的法律知识储备与履职要求存在一定差距，法治理论学习仍需向纵深推进。二是法制机构人员数量相对较少，专业力量不够充足，执法队伍建设刻不容缓，执法装备配备尚不完善，难以充分满足实际工作需求。三是法治宣传工作力度仍需加大，法治宣传覆盖范围有待进一步拓展，社会公众对法律的认知程度仍需提高。

三、下步工作打算

一是持续强化法律法规宣传教育工作。需进一步深入开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国刑法》《野生动物保护法》《森林防火条例》等相关法律法规的宣传教育活动，开展以案释法，普及法律知识，坚决与破坏森林、草原及野生动物资源的违法犯罪活动作斗争，从源头上强化管理，扎实做好预警工作，有效预防违法犯罪行为的发生，切实维护生态安全。

二是持续加强执法队伍专业能力建设。组织执法人员参与专业法律知识培训，涵盖基础法律理论、最新法律法规解读及典型案例分析等内容；同时邀请资深专业律师与执法人员通过执法实战、案例复盘等方式联合开展案件研讨，增强执法人员对复杂法律条文的理解深度与实际运用能力，不断积累优秀执法经验，全面提升执法队伍的业务素养和专业水平。

三是持续加大生态环境保护工作力度。紧密结合林草工作实际情况，适时组织开展专项打击行动，对违法滥伐盗伐、违法运输、非法经营加工木材、违法猎捕及贩运野生动物、毁林开荒等违法案件，坚决依法予以查处，确保全市林草湿资源及野生动物得到有效保护。

讷河市林业和草原局

2025年12月9日