2025年，在市委、市政府的正确领导下，讷河市水务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，将法治思维和法治方式贯穿水务工作全过程，围绕河湖保护、水资源管理、水行政执法、政务服务等核心任务，扎实推进法治政府建设各项工作，为筑牢区域水安全屏障、服务全市经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

一、强化政治引领，夯实法治建设思想根基

（一）健全法治学习机制

深入学习贯彻党的二十大、二十届四中全会精神和习近平法治思想，将习近平法治思想、涉水法律法规及党的二十届四中全会精神纳入局党组理论学习中心组学习和干部职工常态化学习计划，实现领导干部带头学、全员覆盖系统学的学习格局。邀请法律顾问开展《中华人民共和国水法》等专题辅导讲座1次，组织观看庭审旁听视频，推动法治理念入脑入心。严格落实“第一责任人”制度，局主要负责人带头研究部署法治重点工作、主持重大决策法制审核，班子成员在分管领域履行“一岗双责”，形成“一把手抓总、分管领导牵头、部门具体落实”的工作格局。全年开展党组中心组法治学习2次，机关干部集中学法2次。

（二）严格落实学法考核

组织全体国家工作人员参加年度在线学法考试，参考率、合格率均达100%。将法治学习成效与干部考核、评优评先挂钩，把涉水法律法规掌握情况作为业务培训核心内容，全年开展执法人员线上线下培训1次，累计培训30余人次，有效提升干部职工依法履职能力。

二、规范行政行为，提升依法行政工作质效

（一）优化政务服务流程

优化获得用水审批流程，推行“210”服务模式，实现“零跑腿”“不见面审批”，所有行政许可事项在法定时限基础上压缩70%以上，全年高效办理取水许可、涉河建设项目审批等行政许可事项86件，群众满意度持续提升。

（二）强化行政决策合规性审查

严格执行重大行政决策程序，聘请专业法律顾问全程参与水务项目规划、资金使用、政策制定等重大事项，全年提供法律咨询60余次。规范行政规范性文件管理，对现行涉水政策文件开展合规性审查，未新增不合规行政规范性文件，确保行政决策合法合规、科学民主。

（三）加强执法队伍规范化建设

严格执法资格管理，组织8名新增执法人员参加资格培训并取得执法证，注销10名退休、离职人员执法证件，确保执法人员持证上岗、亮证执法。

三、聚焦执法监管，筑牢水生态安全法治屏障

（一）强化联合执法合力

建立与生态环境、公安、乡镇（街道）等部门的联合执法机制，全年组织联合执法12次，形成执法合力。针对河湖“四乱”问题开展集中整治，清理河道垃圾500余吨，恢复河道行洪断面20余公里，有效遏制涉水违法违规行为高发态势。规范执法案卷管理，组织开展执法案卷评查1次，评查案卷20卷，整改程序不规范等问题7个，确保执法行为合法规范。

（二）完善常态化监管机制

落实“双随机、一公开”监管要求，建立取用水户、水利工程运维等监管对象名录库，全年开展随机抽查20次，抽查结果全部向社会公开。深化河湖长制法治化实践，细化各级河长履职清单，推动河长巡河、护河、治河常态化，全年各级河长累计巡河2800余次，解决河湖保护突出问题46个，推动河湖环境持续向好。

四、深化普法宣传，营造依法治水浓厚氛围

（一）开展主题普法活动

结合“宪法宣传周”“全国生态日”“世界水日”等重要节点，组织开展“节水讷河行”“守护幸福河湖”等主题宣传活动10次，发放涉水法律法规宣传手册8000余份、宣传品3000余件，现场解答群众咨询500余人次。通过微信公众号、短视频平台推送法治宣传内容200余条，覆盖群众10万余人次。

（二）强化精准普法服务

针对涉水企业、取用水户等重点对象，开展“定制化”普法服务，组织执法人员上门讲解排污许可、节约用水等法律法规，指导企业完善环保管理制度，帮助解决合规经营难题。围绕农村供水、灌溉用水等民生领域，开展“田间地头普法”活动，提升群众依法用水、节水护水意识，推动形成“人人学水法、人人守水法”的良好氛围。

五、防范化解风险，筑牢依法治理安全防线

（一）加强涉稳风险排查化解

围绕水务工程项目款拨付、农民工工资支付、信访诉求等重点领域，开展涉稳风险隐患排查6次，排查整改风险隐患28条，整改完成率100%。建立信访事项“一站式接收、一揽子调处、全链条办理”机制，全年接待群众来访35人次，办结信访事项32件，办结率和群众满意率均达95%以上，未发生进京访、群体访等事件。

（二）强化水利工程安全监管

全面落实水利工程行政、技术、巡查“三个责任人”制度，组建由25名专业技术人员组成的专家库，对嫩干堤防、穿堤涵闸等重点水利工程开展安全检查12次，排查整改安全隐患45条。加强水旱灾害防御法治化建设，完善应急预案体系，发布预警信息12万余条，调度相关责任人600余人次，确保防汛抗旱工作依法有序开展，全年未发生重大水利安全责任事故。

（三）严守数据安全底线

调整充实保密工作领导小组，严格涉密人员和秘密载体管理，开展数据安全和保密自查2次，整改涉密风险隐患1个，全年未发生失泄密事件。规范水务数据采集、存储、使用流程，确保水资源监测、执法办案等数据安全，为依法治水提供可靠数据支撑。

六、存在的问题

（一）法治宣传精准度有待提升

针对不同群体的差异化普法需求把握不够精准，农村地区、老年群体普法形式较为单一，普法效果参差不齐。

（二）执法监管效能仍需加强

智慧执法设备覆盖率不足，对部分偏远河段、隐蔽排污口的监管难度较大，部门联合执法协同性有待进一步提升。

（三）法治人才队伍建设滞后

兼具水利专业知识和法律素养的复合型人才短缺，基层执法人员法治培训的深度和广度不够，依法解决复杂问题的能力有待提升。

七、下一步工作打算

（一）深化法治思想学习贯彻

持续将习近平法治思想纳入常态化学习计划，创新学习形式，丰富学习内容，推动干部职工法治思维和法治能力再提升。加大复合型人才培养和引进力度，开展针对性业务培训，打造专业化法治工作队伍。

（二）提升执法监管规范化水平

加快智慧水利建设，升级水质、水量监测设备，扩大技术监控覆盖范围，提升非现场执法能力。深化跨部门联合执法机制，健全执法协作流程，严厉打击涉水违法违规行为，筑牢生态安全屏障。

（三）增强普法宣传实效性

精准对接不同群体普法需求，创新农村地区普法方式，采用通俗易懂的语言和群众喜闻乐见的形式开展普法宣传。打造“线上普法矩阵”，丰富宣传内容，提升普法宣传的覆盖面和影响力，推动依法治水、节水护水成为社会共识。

（四）健全法治建设长效机制

对照法治政府建设考核指标，补齐工作短板，完善政务服务、执法监管、普法宣传等工作制度，推动法治建设与水务业务深度融合。加强法治建设成效督查评估，建立问题整改台账，定期跟踪问效，持续提升法治政府建设水平，为讷河市水务事业高质量发展提供更加坚实的法治保障。

讷河市水务局

2025年12月12日