2025年，孔国乡在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实全面依法治国基本方略及省、市关于法治政府建设的各项决策部署，紧紧围绕乡党委、政府中心工作，扎实推进依法治乡、依法执政、依法行政，不断提升法治政府建设水平，为全乡经济社会高质量发展营造了良好的法治环境。现将有关工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）加强党的领导

一是坚决履行法治建设第一责任人职责。乡党政主要负责同志严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在全局工作重要位置。全年主持召开党委会议专题研究部署法治政府建设工作2次，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。二是健全依法决策机制。严格落实党委会议事规则和决策程序，全年召开党委会前学法4次，重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》等与基层治理密切相关的法律法规。所有重大行政决策、重要合同协议均按规定进行合法性审查，确保决策科学民主合法。三是强化领导干部法治素养。组织全乡干部职工参加线上学法考法平台学习，参学率、参考率均达100%，合格率100%。组织领导干部法治专题培训1次，培训科级及以上干部、村“两委”负责人等30余人次，有效提升了“关键少数”运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）学习宣传贯彻落实习近平法治思想

一是抓牢党委理论学习中心组学习“龙头”。将习近平法治思想作为乡党委理论学习中心组学习的重点内容，全年组织专题学习研讨1次，中心组成员撰写心得体会20余篇，深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求。二是拓展党员干部学习培训广度深度。将习近平法治思想纳入乡干部培训必修课程，结合“三会一课”、主题党日活动等，组织开展各类学习讲座、报告会1场，覆盖党员干部70余人次。三是推动习近平法治思想深入基层深入人心。依托新时代文明实践所、乡村大喇叭、公示栏、微信群等阵地，结合“宪法宣传周”、“民法典宣传月”等重要节点，开展“习近平法治思想进乡村、进社区、进学校、进企业”系列活动3场次，发放宣传资料500余份，受众超300人，推动习近平法治思想“飞入寻常百姓家”，在全社会营造了尊法学法守法用法的浓厚氛围。

（三）建设法治政府

一是研究部署法治政府建设方面。乡党委、政府高度重视法治政府建设工作，将其纳入年度工作重点和考核体系。全年共召开2次党委会议，听取法治政府建设工作汇报，研究解决突出问题，确保各项任务有序推进。二是落实学法制度、加强工作人员法治教育。孔国乡严格执行领导干部集体学法和工作人员日常学法制度。坚持党委理论学习中心组法治学习季度安排，2025年孔国乡理论学习中心组学法5次，组织全乡干部集体学法9次（以业务大讲堂形式组织），提高了领导干部、政府工作人员的政治和法律业务素质，增强了干部依法行政的能力，树立了良好的法治政府形象，加强法治政府建设。三是行政规范性文件发文和备案情况、行政规范性文件合法性审查和清理方面。孔国乡严格行政规范性文件制定程序。2025年未制定行政规范性文件，并且对所有现行有效的乡级行政规范性文件进行了两次集中清理，未发现违规与不适合发展的文件存在。四是法律顾问聘用及使用情况方面。孔国乡全面推行法律顾问制度。乡政府与1家律师事务所签订常年法律顾问合同，辖区内12个行政村均实现了法律顾问全覆盖。全年法律顾问参与重大项目洽谈、合同审查、信访接待、纠纷调解等提供法律意见与咨询服务共计5余件次，在防范法律风险、推进依法决策中发挥了重要作用。五是行政复议案件方面。孔国乡依法履行行政复议答复职责，自觉维护行政复议权威。2025年，我乡作为被申请人的行政复议案件共0起。六是信息公开方面。孔国乡深入贯彻落实《政府信息公开条例》，完善信息公开工作机制。通过市人民政府门户网站乡镇专栏、乡政务公开栏、微信公众号等平台，主动公开政府信息12条，内容涵盖机构职能、政策文件、财政预决算、民生项目、招投标信息、工作动态等重点领域。

（四）推进法治社会建设

一是全面落实“谁执法谁普法”责任制。孔国乡制定并公布年度普法责任清单，各执法部门结合职责开展专题普法活动6余场次。围绕乡村振兴、扫黑除恶、防范电信诈骗、未成年人保护等主题，开展“送法下乡”、“法律明白人”培训等活动4余场。二是深化法治文化建设。成功创建省级“民主法治示范村”1个，新建或升级法治文化广场、长廊、图书角等阵地12处。利用农民丰收节、传统节日等，组织开展法治文艺演出、法治电影下乡等活动2场，以群众喜闻乐见的形式传播法治文化。三是推进矛盾纠纷多元化解法治化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全乡、村、网格三级矛盾纠纷排查调处网络。全年各级调解组织共排查调处各类矛盾纠纷12件，调解成功率达85%，其中疑难复杂纠纷6件。加强诉调对接、警调对接，引导群众优先通过非诉方式解决纠纷，有效维护了基层社会和谐稳定。

二、存在问题

一是法治思维和能力的“深度”有待进一步拓展。少数基层干部运用法治思维和法治方式处理复杂问题的意识和能力仍需加强，“重结果、轻程序”的现象偶有发生，对新颁布法律法规的学习理解和精准适用有待深化。二是行政执法规范化“精度”有待进一步提升。综合行政执法改革仍需深化，部分领域执法力量与任务不匹配。执法全过程记录、案卷规范化管理等方面存在细节性不足，精细化水平有待提高。三是基层法治力量“强度”有待进一步夯实。乡村两级专兼职法治工作人员配备相对不足，专业能力有待提升。“法律明白人”作用发挥的持续性和有效性需进一步激发，公共法律服务的便捷性和普惠性有待增强。

三、下步工作打算

一是强化政治引领，在学思践悟上再深化。孔国乡党委持续将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入党委理论学习中心组学习和干部教育培训体系。进一步压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，完善党委领导法治建设的制度和工作机制。二是聚焦依法行政，在规范执法上再提效。孔国乡将全面落实行政执法“三项制度”，加强执法监督和案卷评查。配强配齐基层执法力量，加大业务培训力度。深化政务公开，确保权力在阳光下运行。三是夯实基层基础，在治理效能上再突破。孔国乡将加强乡村法治机构和队伍建设，提升基层法治工作能力。深入实施“法律明白人”培养工程，发挥其在基层治理中的积极作用。健全矛盾纠纷一站式多元化化解机制，推动更多法治力量向引导和疏导端用力。

    讷河市孔国乡人民政府

2025年12月11日