2025年，我局在市委、市政府及上级交通运输主管部门的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣“建设人民满意交通”核心目标，将法治政府建设与交通运输中心工作深度融合，全面提升行业治理法治化水平，为我市交通运输事业的高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度工作情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）加强党的领导
严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设纳入交通运输发展总体规划和年度重点工作，与项目建设、行业监管、安全生产同部署、同落实、同考核。全年共召开党组会议5次，研究解决法治建设中的执法案件办理、执法装备保障等实际问题5项，全年组织班子成员开展会前学法4次，带头参加领导干部法治专题培训、宪法宣誓等活动，推动形成“头雁效应”。组织制定《讷河市交通运输局2025年法治政府建设工作计划》，明确责任领导、责任股室和完成时限，确保各项任务落地见效。
（二）学习宣传贯彻落实习近平法治思想
坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，落实“第一议题”制度，将其纳入党组理论学习中心组学习重点内容，制作了《深入贯彻习近平法治思想》课件，全年党组理论学习中心组学习习近平法治思想1次，深入基层单位宣传习近平法治思想3家次。
（三）推进执法规范化，坚守公正文明底线
一是全面落实行政执法“三项制度”。在政府网站公示执法主体、行政执法人员信息，在行政执法过程中，全程采用执法记录仪记录执法过程，并在行政执法案卷中放置全过程执法光盘，全年共有行政处罚信息161条在黑龙江省公共信用信息平台公示，公示率达100%。二是推行“说理式执法”“柔性执法”。对省厅下发的不予行政处罚事项清单（2025年）、从轻处罚事项清单（2025年）、减轻处罚事项清单（2025年）、不予实施行政强制措施事项清单（2025年）进行梳理梳理承接，共梳理不予行政处罚事项清单37项，从轻处罚事项清单8项，减轻处罚事项清单14项、不予实施行政强制措施事项清单2项，全年办理适用免罚案件45件，既守住法律底线又体现执法温度。三是严格执行人员资格管理和持证上岗制度。全局共有执法人员82人，82名执法人员全部通过培训考核取得行政执法证，并按照要求申领了电子执法证件。同时强化行政执法人员日常培训，年初以来共开展行政执法人员党规党纪学习和法律法规学习20余次，受教450余人次。
（四）聚焦重点严整治，重拳打击行业乱象
以治理非法营运黑出租、私家车和其他从事非法营运的社会车辆以及货车违法超限超载为重点，集中整治客运企业主体责任不落实，客运车辆逃避动态监管、安全隐患等问题，持续强化与公安交警部门联合执法。年初至今，共清理路边摊点、违规占道晾晒粮80余处，清理路树悬挂条幅130余条，查处违规出租车100余台，违规客车2台，非法营运车辆5台，货车非法改装68台，查处货车违规行为53台，查处超限超载车辆“百吨王”26台，卸载货物8000余吨。
（五）落实普法责任制，营造尊法学法氛围
结合“安全生产月”、“路政宣传月”等节点开展普法工作，发放交通路政宣传手册500余份，发放宣传单800余张，悬挂宣传条幅4个，制作宣传展板3块，出租车顶灯宣传150余辆，电子显示屏宣传2块，走访货运企业35家次，为运输企业开展政策宣讲、安全培训5场次，帮助企业解决实际困难1项。通过“讷河市交通局”微信公众号宣传法律法规10条。
（六）深入开展执法司法领域突出问题专项整治工作，提升法治建设水平
一是拓宽线索收集渠道。通过微信公众号发布整治公告，公共交通电子屏、出租车顶灯电子屏滚动播放宣传标语，拓展线索来源，广泛听取人民群众、交通运输从业人员的反映和意见。主动走进交通运输企业、运输场站，通过召开座谈会、实地走访、问卷调查等形式，倾听人民群众、司乘人员、服务对象、一线执法办案人员的实际感受和意见建议，切实把人民群众关心关注的焦点、热点问题纳入到专项整治中来。二是开展案卷评查。组织执法大队领导班子成员及法制工作人员对2023年至今的行政执法案卷开展评查，对标找差，共自查出问题2个，并结合市级案卷评查反馈问题，制定整改措施2条，所有问题均整改完成。三是开展涉企执法督查。由局主管领导组织局机关人员对2025年以来涉企检查原始记录以及对企业下达的整改通知书进行全面检查，发现安全隐患整改监督指导不到位问题1个。四是开展警示教育。强化对交通运输执法正反典型案例的学习和复盘，做到边整治边学习，边学习边总结，边总结边提升，梳理排查执法廉政风险点，签订承诺书，努力打造政治坚定、素质过硬、纪律严明的交通运输执法铁军，为全市交通运输高质量发展提供坚强执法保障。
二、存在问题
一是法治队伍建设有待加强。基层执法人员中法律专业人才占比较低，面对网络货运等新兴领域监管，法治专业能力存在短板。二是执法监管效能仍需提升。我市农村公路里程长，部分偏远路段监管覆盖不足，存在超限运输、损坏公路设施等违法行为，且难以及时发现和处理。三是普法精准性有待提高。普法宣传仍以“大水漫灌”为主，针对货车司机、农村公路沿线群众等特定群体的“定制化”普法不足，法律知晓率不均衡。
三、下步工作打算
（一）深化理论武装，筑牢法治思想根基
把学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，严格落实党组理论学习中心组学法制度，坚持开展法治专题学习和执法案例研讨。开展“法治讲堂”等系列活动，邀请专家学者、优秀执法人员授课，推动干部职工学深悟透、学以致用。
（二）聚焦规范执法，提升依法行政水平
深化行政执法规范化建设，严格执行《交通运输行政执法程序规定》，落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等制度。加强执法队伍专业化建设，制定年度培训计划，通过跟班学习、模拟执法、技能竞赛等方式，提升执法人员综合素养。健全执法监督机制，严肃查处执法不公、执法违法等问题。
（三）创新普法模式，营造良好法治环境
构建“线上+线下”的普法格局，综合利用微信公众号发布更多群众喜闻乐见的普法短视频、动漫等内容。针对不同群体开展精准普法，组织“法治服务进企业”活动，为运输企业提供法律体检和咨询服务。落实“谁管理谁普法”责任，推动普法工作与行业监管、服务保障同频共振，提升普法针对性和实效性。
（四）完善制度机制，强化法治保障能力
建立法治建设“分片包联”制度，班子成员每人联系1个基层单位，定期指导帮扶。深化信用监管与法治监管融合，完善交通运输信用评价体系，实施分级分类监管，构建“守信激励、失信惩戒”的市场环境。加强与公安等部门协作，建立执法联动机制，形成法治交通建设合力。
讷河市交通运输局
2025年12月10日