2025年，在市委、市政府的正确领导下，讷河市教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕“办人民满意的教育”核心宗旨，将法治政府建设与教育改革发展深度融合，全面推进依法行政、依法治教、依法治校，有效提升了教育系统治理体系和治理能力现代化水平，为全市教育事业和谐健康发展提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下：​

一、工作开展情况​

（一）强化政治引领，健全法治建设责任体系​

始终把党的领导贯穿法治政府建设全过程，牢牢把握法治建设正确方向。一是压实主体责任，严格落实“第一责任人”制度，局主要负责人带头研究部署法治重点工作、主持重大决策法制审核，班子成员在分管领域履行“一岗双责”，形成“一把手抓总、分管领导牵头、科室具体落实”的工作格局。二是完善制度保障，制定《讷河市教育局2025年法治单位建设工作方案》，《“谁执法谁普法”工作实施方案》等系列文件，明确年度目标、重点任务和责任分工，将法治建设纳入教育系统年度考核体系，确保各项工作落地见效。三是深化思想武装，坚持党组中心组带头学、支部集中学、干部自主学相结合，专题学习习近平法治思想、《中华人民共和国学前教育法》等重要内容，全年开展党组中心组法治学习3次，机关干部集中学法6次，实现法治教育常态化。

（二）聚焦规范执法，提升依法行政治理效能​

以落实行政执法“三项制度”为抓手，持续规范行政行为，推动法治管理提质增效。​

1.严格执法程序规范：规范行政许可办理流程，全年依法办理教育类行政许可20例，无行政处罚及行政强制事项，执法行为零投诉。通过黑龙江省法治监督平台开执法依据、流程、结果，保障群众知情权，实现执法“阳光透明”。​

2.强化重点领域监管：在学前教育领域，开展规范办园行为检查350余园次，重点排查食品安全、保教行为等关键环节，推动幼儿园治理规范化；在校园食品安全领域，联合市监局、卫健局开展2轮全覆盖检查，建立“校长第一责任人+分管副校长具体负责+食堂管理员直接负责”的分级责任制，签订食品安全责任书64份，严格落实“日管控、周排查、月调度”机制，筑牢校园食品安全防线。​

3.深化“双减”综合治理：发挥“双减”协调机制作用，联合文体局、市监局等部门开展非学科类培训机构检查168人次，对20所机构实现常态化监管；组织96人次开展“拉网式”排查，坚决打击“黑班黑校”；通过公众号、《致家长一封信》等载体宣传《校外培训行政处罚暂行办法》，公布举报渠道，构建“部门联动、家校协同”的治理体系，全年无违规补课问题发生。​

4.推行柔性执法模式：落实包容审慎监管“四张清单”要求，将普法宣传融入执法检查全过程，对发现的问题采取“整改指导+法规解读”的柔性处置方式，既规范办学行为，又保障教育机构合法权益，实现“执法+服务”有机统一。​

（三）深化法治育人，构建校园法治教育体系​

坚持以“法治进校园”为载体，推动法治教育融入教育教学全过程。​

1.完善育人机制：联合检察院、法院、公安局为全市所有中小学配备法治副校长，建立“法治副校长+思政教师+班主任”的法治教育队伍，通过法治讲堂、模拟法庭等形式开展专题教育，重点讲解校园欺凌预防、法律援助等内容，全年开展法治进校园活动46场。​

2.丰富教育载体：以“民法典宣传月”为契机，组织36所学校开展主题班队会、征文比赛等活动；开展“法院开放日”活动，组织学生走进司法一线，增强法治体验感；利用校园广播站、公众号等平台开设法治专栏，实现线上线下教育全覆盖。​

3.强化课程融合：发挥课堂教学主渠道作用，在思想品德、品德与生活等课程中分层渗透《中华人民共和国法治宣传教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，将法治教育与日常教学、德育活动有机结合，实现“法治教育常态化、知识普及系统化”。​

（四）规范办学行为，提升治校水平​

将法治建设与办学治校深度融合，推动教育治理规范化、科学化。一是加强内部管理，健全重大事项依法决策机制，严格落实政务、党务、校务公开制度，全年公开各类信息120余条；全面推行“双随机、一公开”监管，完成平台检查任务32项，实现监管精准化。二是规范财务监管，开展学校财务审计检查6次，严格资金使用管理，确保教育经费合规高效运行。三是落实惠民政策，全面执行各类教育资助政策，精准发放资助资金，保障适龄儿童少年平等接受教育的权利，促进教育公平。​

二、存在的不足​

在肯定成绩的同时，对照法治政府建设更高要求，仍存在一些薄弱环节：一是执法队伍专业能力有待提升，部分执法人员对教育领域法律法规钻研不深，法治思维和执法能力需进一步加强；二是执法保障力度不足，行政执法全过程记录所需的音像设备配备不齐全，影响记录的完整性和规范性；三是案卷管理规范化程度不高，执法记录资料归档、案卷制作等工作需进一步标准化。

三、下一步工作安排

一是在今后的工作中，我局将严格执行法治政府建设要求，依法行政、依法办事、依法治校，规范教育行为，全面提高队伍素质和整体水平，为全市创造公平公正、优质高效、竞争有序的法治环境发挥积极作用，使教育系统法治政府建设工作迈上一个新的台阶。

二是进一步创新、丰富法治宣传教育手段，提高法治教育效果。按照普法宣传计划，开展内容丰富、形式多样的“法治进校园”活动。结合重要时间节点，丰富活动载体，进一步提高师生的法律意识，促进师生学法、懂法、守法，努力营造良好的校园法治教育环境。

讷河市教育局

2025年12月11日