2025年,在市委、市政府的领导下,讷河市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实党的二十届三中、四中全会精神,立足审计机关政治属性与经济监督定位,将依法审计、依法行政贯穿审计工作全过程各环节,以高质量法治建设引领审计事业高质量发展,为全市经济社会发展筑牢坚实法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)强化党的全面领导,夯实法治审计根基
党的领导是推进法治政府建设的根本保证,也是审计工作的生命线。市审计局始终坚持把党的领导贯穿法治政府建设全过程,深刻把握“审计机关首先是政治机关”的定位,将法治建设作为重大政治任务抓紧抓实。党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责,带头遵法学法守法用法,深刻认识新形势下法治建设的重要性与紧迫性,将法治建设纳入年度重点工作,与审计业务同谋划、同部署,确保法治建设各项任务落地见效。
局党组严格落实集体学习制度,全年组织集中学法5次,重点学习党内核心法规,不断提升领导班子依法决策能力。坚持“三重一大”决策机制,所有重大审计事项、资金使用等均经党组集体审议,以制度化决策保障审计工作法治化水平。同时,开展审计业务培训,组织全体人员通过线上平台完成规定学分学习,培训考试全员参考率、合格率均达100%,以考促学提升审计人员法治素养和依法履职能力,打造政治坚定、业务精通的法治审计队伍。
(二)深入贯彻习近平法治思想,强化理论武装
市审计局将学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,坚持学深悟透、知行合一,推动法治思想转化为审计工作实效。党组理论学习中心组发挥领学带学作用,将习近平法治思想、党内法规纳入年度学习计划,开展专题学习研讨2次,班子成员先学一步、深学一层,深刻领会核心要义与实践要求,以上率下带动全员学习热潮。
通过“读原著、学原文、悟原理”、专题讲座、线上学习等多种形式,组织全体干部职工系统学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国审计法》及相关法律法规,实现学习教育全覆盖。注重理论联系实际,引导干部职工将法治理念融入审计计划制定、项目实施、问题查处、整改督促等各环节,不断提升运用法治思维和法治方式破解审计难题、防范审计风险的能力,让依法审计成为全体审计干部的思想自觉和行动自觉。
(三)聚焦依法审计主业,提升法治政府建设质效
依法审计是审计工作的核心准则,也是法治政府建设的重要内容。市审计局始终坚持将依法审计贯穿履职全过程,严格遵循法定权限和程序开展工作,不断规范审计执法行为。全年统筹实施领导干部经济责任、预算执行、资源环境等审计项目43个,其中领导干部经济责任审计项目22个、预算执行审计项目12个、资源环境审计项目1个、财务收支审计项目1个、决算审计项目1个、专项审计项目6个。全年累计向纪检监察机关移送问题线索7件、向公安机关移送2件、向监管部门移送1件。同时,紧盯整改时效与质量,督促相关单位落实整改任务,切实将审计成果转化为治理效能。
全年专题研究法治政府建设工作3次,聚焦审计执法规范化、法治宣传教育、干部法治素养提升等关键问题精准施策,确保党中央关于法治建设的决策部署在审计领域不折不扣落实。坚持法治建设与审计业务同部署、同推进,组织6人参加执法证考试,通过率100%,现持有执法证人员35人,切实以高素质法治队伍护航审计工作高质量发展。
严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律,全年发出审计纪律廉政公示43份,从审计计划制定到审计文书下达的各个环节,均严格遵循法律法规及相关准则,规范审计程序、取证流程和文书制作,确保审计行为合法合规、审计结果客观公正。积极推行“审计+普法”模式,在审计进点见面会、现场核查取证等环节向被审计单位释法说理,引导其自觉接受监督、主动整改问题,实现文明执法、公正履职。为有效防范法律风险,市审计局常年聘用1名专业法律顾问,为重大决策、审计项目提供全方位法律支持,全年审计项目均未发生行政争议,审计机关的法治公信力和社会认可度持续提升。
(四)立足审计职能,推进法治社会建设
市审计局牢固树立“谁执法谁普法”责任意识,立足审计职能定位,以多元举措推动法治宣传教育常态化、全覆盖,助力营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。制定年度普法责任清单,将普法融入审前调查、进点见面会、现场审计、整改回访等审计工作各环节。
聚焦“民法典宣传月”等重要节点,组织开展主题普法活动3次,组织普法志愿者深入社区、乡村、被审计单位,通过发放宣传手册、现场咨询等形式,普及与审计工作有关的法律法规。依托微信公众号推送理论学习内容10余期,增强法治宣传的感染力和覆盖面。注重法治文化建设,将法治精神融入机关日常管理,推动法治理念内化于心、外化于行,为法治社会建设注入审计力量。
二、存在问题
今年以来,市审计局在法治政府建设方面虽然取得一定成效,但对照新时代法治建设的新要求、新任务,以及讷河经济社会高质量发展对审计工作的新需求,当前工作仍存在短板不足。目前的宣传形式较为单一固化,以传统的文件传达、集中学习、发放资料等方式为主,缺乏适应新媒体时代特点的创新形式,审计特色未能充分彰显,缺乏行之有效的宣传方式提升普法工作的吸引力和实效性。
三、下一步工作打算
一是强化党的领导,锚定方向。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的二十届三中、四中全会精神与习近平法治思想。严格落实法治建设第一责任人职责,健全党领导法治审计的体制机制,将党的领导贯穿审计全过程。立足经济监督定位,常态化开展“经济体检”,在全面从严治党与国家治理现代化中彰显审计作用,为“五型讷河”建设筑牢政治与法治根基。
二是聚焦主责主业,提升审计效能。坚持依法行政、依法审计,聚焦重大政策落实、财政资金使用等重点领域,科学谋划2026年度审计计划,加大民生审计力度,持续推进领导干部经济责任审计与财政资金审计。顺应数字化转型趋势,提升审计干部大数据分析能力,以数字化手段拓宽监督视野、提高审计精准度。严格规范执法流程,精准揭示问题与风险,当好“经济卫士”,护航经济高质量发展。
三是深化法治实践,增强普法实效。持续推进法治政府建设,加强审计干部法治培训,常态化开展法律法规学习与执法规范化训练,提升法治思维和履职能力。创新普法方式,突出行业特色,针对被审计单位、审计干部、社会公众开展精准化宣传。健全普法长效机制,加大宣传力度,讲好审计故事、传播法治声音,推动形成全社会理解、支持、配合审计的良好氛围,为法治讷河建设贡献力量。
讷河市审计局
2025年12月16日