2025年，通南镇在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大及二十届三中、四中全会精神，以习近平法治思想为根本遵循，将法治政府建设与基层治理、民生保障、经济发展深度融合，扎实做好通南镇法治政府建设工作。现将本年度工作情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）加强党的领导
通南镇严格落实法治建设各项要求，以党政主要负责人为核心，统筹推进法治建设各项工作落地见效。党政主要负责人切实履行第一责任人职责，将法治建设纳入全镇发展总体规划，与通南镇经济社会发展同部署、同推进，全年专题研究法治工作2次，对重大问题亲自过问、重点任务亲自督办。健全党委会前学法制度，将习近平法治思想、宪法、民法典等纳入中心组学习计划，全年开展会前学法4次，实现领导干部学法常态化。严格执行依法依规决策机制，聘请1名专业法律顾问，对重大项目、规范性文件等进行合法合规审查，确保决策于法有据。扎实开展学法培训和考试工作，制定年度学法计划，通过集中学习、大会普法等形式开展培训2场次，覆盖干部群众80余人次；组织全镇57余名国家工作人员参与通南镇工作人员学法考试，参学率、合格率均达100%，同步建立学法档案，考试结果与干部考核挂钩。
（二）学习宣传贯彻落实习近平法治思想
通南镇坚持以习近平法治思想为引领，将其贯穿基层治理全过程，通过分层分类学习、多维宣传普及，推动法治理念深入人心、落地生根。党委（党组）理论学习中心组发挥“头雁效应”，把习近平法治思想的学习内容，纳入年度学习计划，全年开展专题学习2次，深入研读《习近平法治思想学习纲要》等权威读本，结合通南镇治理实际开展研讨交流，切实提升领导干部运用法治思维破解难题的能力。严格落实“第一议题”制度，中心组学习设置法治专题，确保学深悟透、学以致用。扎实推进党员干部学习培训，开展“法治能力提升专项行动”。通过“党课开讲啦”、“旁听庭审”等形式，组织专题培训3场次，覆盖党员干部100余人次；编印通俗易懂的学习手册，将习近平法治思想与党章党规、基层常用法律法规相结合，方便干部随时学、随地学，同步把学法成效纳入干部考核，倒逼学习走深走实。创新推动习近平法治思想进基层，构建“网格+数字+场景”普法体系。依托全镇12个村网格，组建由党员、机关干部、志愿者组成的“法治宣讲小分队”，开展“开学第一课”“送法进家门”“田间普法”等活动10余场，用群众听得懂的语言解读法律条文。
（三）建设法治政府
通南镇锚定法治政府建设目标，将依法履职贯穿行政全过程，通过健全机制、强化落实，推动法治政府建设提质增效。镇党委、政府高度重视法治政府建设，将其纳入全镇重点工作，全年专题研究部署2次，制定年度工作要点，明确党政主要负责人第一责任人职责，形成“党委领导、政府主导、部门协同、全民参与”的工作格局。严格落实学法制度，建立领导干部应知应会法律法规清单，党委（党组）会前学法4次，将习近平法治思想、宪法等纳入中心组学习核心内容。依法妥善处理行政复议案件，全年受理行政复议申请1件，均严格按程序办结，调解结案1件，未发生行政复议败诉案件。推进政务信息公开，通过政府网站、村级公示栏等渠道公开政策文件、财政收支等信息50余条，保障群众知情权、参与权。强化严格规范公正文明执法，深化基层综合行政执法体制改革，目前，通南镇共有行政执法人员22人，聚焦安全生产、生态环境等重点领域，开展联合执法6次；落实行政执法“三项制度”，推行说理式执法，规范执法文书制作，组织执法人员培训1次，提升执法规范化水平，全年未发生违法执法、暴力执法事件，法治政府建设获得感持续增强。推进矛盾纠纷化解法治化，筑牢基层平安防线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合综治、司法、公安等资源，规范化建设镇级综治中心，建立“一站式”矛盾纠纷调处平台。推行“网格初调+村社调解+镇街联调”三级机制，配备2名专职调解员，12名“法律明白人”兼职调解员，吸纳乡贤、老干部加入调解队伍，全年排查化解邻里纠纷、土地争议等矛盾6件，调解成功率达100%。引入法律顾问参与复杂纠纷调处，落实“调解+普法”模式，在化解矛盾的同时释法明理，引导群众树立“办事依法、遇事找法”的理念，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
（四）推进法治社会建设
通南镇坚持以法治为基，深耕普法宣传、文化浸润与纠纷化解，全面推进法治社会建设提质增效，让法治精神融入基层治理血脉。严格落实普法责任制，构建“精准化+场景化”普法格局。制定“谁执法谁普法”责任清单，聚焦安全生产、婚姻家庭等重点领域，结合“宪法宣传周”“4·15”全民国家安全教育日“3·15消费者权益保护日”等节点，开展集中普法活动8次。组建由党员、机关干部、志愿者构成的宣讲队伍，进村入户解读民法典、乡村振兴促进法等常用法规，全年累计开展基层普法活动4场，覆盖群众800余人次。另一方面，通南镇高度重视未成年人的普法工作。全年开展“开学第一课”活动2场次，分别在2025年3月份和9月份，为通南镇的全部中小学生开展了一次生动的普法大讲堂，不仅学生收获了法律常识，也为通南镇的普法工作提供了更广泛的思路。深化法治文化建设，厚植全民守法土壤。打造“一核多点”法治文化阵地，在12个村设置法治宣传栏、法治图书角，张贴法治标语、典型案例20余幅。线上搭建“法治微课堂”，通过村级微信群推送普法短视频、政策解读8条，营造“抬头见法、随时学法”的浓厚氛围。
二、存在的问题与不足
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到通南镇法治政府建设仍存在一些薄弱环节：一是部分干部法治思维和依法行政能力有待进一步提升，运用法治手段解决复杂问题的能力不足；二是普法宣传的针对性和实效性仍需加强，部分群众法治意识和依法维权能力有待提高；三是基层执法队伍专业化水平有待提升，执法装备和技术手段相对薄弱；四是法治与基层治理的深度融合不够，多元纠纷化解机制效能尚未充分发挥。
三、下一步工作计划
2026年，通南镇将以问题为导向，补短板、强弱项，持续推进法治政府建设提质增效：一是持续强化政治引领，深化习近平法治思想学习宣传贯彻，常态化开展干部学法用法培训，提升依法行政能力；二是进一步规范行政执法行为，加强执法队伍专业化建设，完善执法监督机制，提升执法质效；三是深化普法宣传教育，创新普法形式载体，增强普法针对性和实效性，营造浓厚法治氛围；四是健全多元纠纷化解体系，加强调解队伍建设，推动法治与自治、德治相结合，提升基层治理法治化水平；五是优化法治化营商环境，持续提升政务服务效能，为通南镇经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。
法治政府建设永远在路上。通南镇将始终坚持以习近平法治思想为指导，以更高标准、更严要求、更实举措推进法治政府建设各项工作，让法治成为通南镇高质量发展的鲜明底色和坚强保障，为建设更高水平的平安通南、法治通南作出新的更大贡献！
讷河市通南镇人民政府
2025年12月10日