2025年,同义镇政府在市委、市政府的正确领导下,按照《讷河市法治政府建设实施方案(2021-2025年)》关于“严格执行法治政府建设年度报告制度,按时向社会公开”的工作要求,以习近平法治思想为指导,全面贯彻落实依法治国的基本方略,严格落实中央、省 、市关于法治政府建设的工作部署,进一步加强法治政府建设,着力提升依法执政能力和基层法治服务水平,按照上级相关文件精神,现将本年度法治政府建设情况汇报如下:
一、主要举措和成效
(一)健全领导机制,压实法治建设责任。
成立由镇长任法治政府建设工作组长,其他班子成员、有关部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。通过主要领导负责抓、分管领导具体抓,相关部门配合的工作格局,使各项工作落实落细。年初以来党委会议会前学法3次、组织行政执法人员2人参加2025年度行政执法资格考试。将法治建设纳入全镇年度重点工作规划和绩效考核体系,与经济发展、民生保障等工作同部署、同推进、同考核,全年召开法治建设专题党委会议4次,研究解决重大事项6件,层层压实法治建设责任。党政主要负责人严格执行“年度述法”制度,在年度述职中专题报告法治履职情况,接受上级评议和群众监督。带头参加市级法治培训2次,组织全镇法治宣讲活动3场,带动镇村干部形成“带头学法、模范守法、依法用法”的良好氛围。
(二)学习宣传贯彻落实习近平法治思想,筑牢基层治理
法治根基。
将习近平法治思想纳入党委中心组学习计划,通过中心组学习2次法律相关内容,提升履职能力。组织镇领导班子成员、机关干部开展法治专题培训6期,培训180余人次;举办村干部法治培训班2期,覆盖120余人次。针对重点群体精准施训,3月联合市法学会开展“法治进校园”活动6场,覆盖学生2000余人;9月开展安全生产警示教育培训,覆盖企业经营管理人员及村级安全员80余人;11月中旬组织镇人大代表集中学习《中华人民共和国监察法》,通过专题研讨、履职自评等形式,提升代表依法履职能力。
(三)加强法治政府建设,夯实基层法治根基。
为进一步促进规范我镇行政执法、公正、文明,提升基层治理效能,联合市应急管理局、林业等部门开展执法能力培训,组织执法人员学习《安全生产检查及自然灾害防范要点清单》《中华人民共和国森林法》等法规。开展数智安监工作,设立综合监管员53个,全年开展安全生产、人居环境整治等领域执法检查90家次,清理农村乱堆乱放、占道经营等问题48处,整改违规牌匾15块,规范下达整改通知书23份,整改完成率100%;依托公共法律服务站化解涉农法律纠纷17件。年初以来,处理行政执法案件1起。完善重大行政决策合法性审查机制,特聘请黑龙江朗旭律师事务所律师1名为我镇常年法律顾问, 全年对12项镇级重大决策、3份重要合同进行合法性审查,确保决策依法合规。梳理镇级行政权责清单86项,制定《行政执法监督检查制度》,规范执法程序,推动行政执法“三项制度”落地见效,全镇现有持证执法人员9人,法律明白人55人,法治工作队伍专业化水平持续提升。通过政务公开栏、微信公众号等渠道,公开财政预算、重大项目建设、社会救助等信息40余条,保障群众知情权、参与权和监督权。
(四)推进法治社会建设,营造良好社会环境。
全年累计开展现场普法4次,依托镇公众号,村级微信群推送涉农法律案件、政策解读20余条。严格落实执法信息公开,通过政务公开栏、公众号等公示行政处罚、行政检查数据,保障群众知情权。结合“国家宪法日”“安全生产月”“秋收农忙期”等关键节点,开展普法宣传活动5场次,发放《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国农产品质量安全法》等宣传资料1000余份;针对禁种铲毒、反邪教、防范非法集资、秋收期间土地承包、农机安全等群众高频关注问题,通过以案释法、现场答疑等方式解答咨询100余人次。
组织青年普法志愿者走进集市开展“法治文化基层行”活动,利用赶集人流量大的特点普及法律知识。深入村屯开展农机安全、土地承包纠纷普法,发放书籍80余册,解答咨询15人次;指导各村完善村规民约,将法治理念融入村民自治,打造“一村一品”法治文化阵地3个。配合市人大常委会开展森林“一法一例”执法检查1次。
二、存在问题
一是法治意识有待提高。农村普法针对性不强,老年人、留守群体普法覆盖不充分。部分干部运用法治思维解决复杂问题的能力不足,少数群众尊法学法守法用法的自觉性不够,普法宣传的精准性和实效性需进一步提升;二是执法能力仍需加强。村级法律明白人作用发挥不充分,涉农法律纠纷化解效率有待提高。基层执法人员专业培训针对性不足,对新兴领域、复杂案件的执法水平有待提高,执法装备和数字化应用能力需持续强化;三是治理效能有待提升。法治与基层治理的融合度不够,部分村级法治建设基础薄弱,矛盾纠纷源头预防机制不够健全,多元化解合力需进一步凝聚。
三、下步工作打算
一是持续强化法治引领。深入学习贯彻习近平法治思想,完善常态化学习培训机制,开展分层分类法治培训,提升干部依法行政能力。压实法治建设责任,将法治考核结果与干部评优评先挂钩,推动形成重视法治、践行法治的鲜明导向;二是加强执法队伍专业化建设,联合上级执法部门开展实操培训,配齐配强执法装备。针对农村不同群体定制普法内容,依托“大喇叭”、微信群开展常态化普法;三是提升基层法治治理效能。加强村级法治阵地建设,培育基层法治骨干队伍,深化“法律明白人”专业素养。健全矛盾纠纷源头预防和多元化解机制,筑牢基层治理法治根基。
讷河市同义镇人民政府
2025年12月10日