按照市委统一部署，2025年3月6日至5月31日，七届市委第七轮巡察第四巡察组对中共讷河市农牧科技发展有限公司支部委员会开展了常规巡察。2025年6月25日，市委第四巡察组向农牧科技公司党支部反馈了巡察意见。农牧科技公司党支部坚决扛起巡察整改政治责任和主体责任，统筹推进农牧科技公司自查发现的62项问题与青色草原公司43项问题，共计105个问题的一体化整改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、以高度的政治自觉，确保整改责任压实到位

（一）农牧科技公司党支部落实整改情况

中共讷河市农牧科技发展有限公司支部委员会高度重视巡察整改工作，将其视为一项重大政治任务严格推进。支部严格对照巡察整改要求，专门成立整改工作专班进行统筹部署，及时组织召开专题会议研究落实。结合本单位实际情况，系统梳理并建立了问题、任务、责任“三项清单”，明确每项任务的具体责任人、整改措施与完成时限，做到定人、定岗、定责。通过层层压实责任、有序推进落实，确保巡察反馈意见条条有整改、事事有回应、件件有落实。

（二）农牧科技公司主要负责人落实整改情况

农牧科技公司党支部书记坚决扛起巡察整改第一责任人政治责任，以高度政治自觉狠抓落实。支部第一时间召开专题会议进行研究部署，迅速组建整改工作专班，高效推动整改任务落地实施。要求各相关部室负责人对照反馈问题深刻剖析根源、精准制定整改措施，并层层压实整改责任。同时，督促党组成员认真履行“一岗双责”，抓实分管领域整改工作，确保问题全覆盖、措施务实管用、任务全面落实无遗漏。

二、以扎实的闭环管理，确保整改任务清仓见底

   紧扣市委第四巡察组反馈意见，所分解出的105项整改任务现已全面铺开，均按照预设的时间节点与工作要求逐项落实。

（一）全面深入贯彻执行上级各项决策部署与工作要求

1.全力整治政治理论学习浅尝辄止问题

一是严格落实“第一议题”制度，2025年以来累计学习研讨40次，并将“第一议题”制度纳入党员年度学习计划。

二是紧密围绕理论武装不深、学用脱节等问题，着力将理论学习与公司重组整合、主业谋划等实际工作相结合。

三是班子成员带头将学习成果切实转化为推动土地集约经营、盘活闲置资产的具体思路与举措。

2.全力整治意识形态工作责任制落实不到位问题

一是立即撤换不合时宜的宣传材料，全面更新展板内容，确保宣传阵地规范、内容符合时代要求。

二是研究制定《意识形态阵地管理办法》，成立宣传审核领导小组，明确管理责任并签订责任书，层层压实监管职责。

三是建立信息发布前置审核机制，确保各类阵地内容准确、发布及时，牢牢掌握意识形态工作领导权。

3.全力整治安全生产意识淡薄问题

一是召开专题会议，深刻剖析反思，针对主体责任不实、检查流于形式、隐患整改未闭环等问题，召开安全专题会议进行深刻反思与问题溯源。

二是举一反三建机制，完善内部安全管理，即使汉麻加工厂已出租并转移安全责任，仍完善公司安全管理制度，规范会议记录，建立“检查—整改—复核”闭环台账。

三是设置并公示部门安全责任人，组织全员安全培训与警示教育，全面系统提升风险防控能力。

4.全力整治财务与债务风险认识不足问题

一是召开财务专题会议，系统学习法规研究问题，针对国企间大额借款、代记账费过高、垫付项目资金等问题，组织专题会议并系统学习相关财经法规，明确整改方向。

二是上报国资部门寻求通过债权划转等方式合规解决借款问题；终止统一代记账业务，转由内部财务人员承接。

三是深刻反思资金管理漏洞，完善资金监管机制，建立“事前审核、事中监控、事后核查”的全流程监管机制，全面加强风险防控。

5.全力整治保密与档案安全重视不够问题

一是专题学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国档案法》，强化保密与档案管理意识，提升全员对保密工作和档案管理重要性的认识。

二是分类落实整改，设立独立涉密文件保管专柜并严格执行物理隔离；邀请专业人员指导，完成档案规范化分类归档。

三是清理无关物品，确保档案室“专室专用”；配备并定期检查消防、防虫、防潮设施，全面消除安全风险，消除安全隐患，实现档案室安全规范运行。

6.全力整治国有资产运营管理不善问题

一是成立专项清欠小组，针对土地租金长期拖欠问题，公司已组建专项清欠工作专班，全面梳理欠款情况并逐一发出书面催缴通知。对经催缴仍拒不配合的单位或个人，已启动法律程序准备材料，坚决通过司法途径维护国有资产权益。

二是分类施策盘活资产，对长期闲置房产履行专业评估程序，制定处置方案并按权限报批后推进盘活利用。依据公司重组整合方案，对长期低效、无效的投资资产履行移交程序，优化资产结构。系统性梳理库存管理问题，通过终止低效业务线、开展对外租赁合作等方式，从源头控制损耗、提升资产效益。

三是健全长效管理机制，在推进具体问题整改的同时，公司同步完善资产管理制度，建立“一资产一档案”动态跟踪机制，强化从登记、运营到处置的全流程闭环监管，切实防止前清后乱，确保国有资产安全完整、保值增值。

7.全力整治企业运营与治理效能不高问题

一是推动“四个体系”运用与主业谋划，将核心业务全面纳入其任务清单，系统推进落实。积极在国资部门指导下研究并谋划新的主业发展方向，明晰企业战略定位。

二是全面规范议事决策程序，深刻吸取“先签后议”等不规范决策教训，严格执行重组后新修订的“三重一大”决策制度。所有重大事项均严格履行集体研究、民主决策程序，确保决策过程合规、权责清晰、记录完整。

三是从严执行合同管理流程，明确并固化“审议通过—签字盖章—协议生效”的执行顺序与责任环节，加强程序监督与归档管理，杜绝补签、倒签等行为，切实防控经营与法律风险。

（二）坚决扛牢压实全面从严治党主体责任与监督责任

8.全力整治“一把手”履职尽责有差距问题

一是针对原负责人履行第一责任人职责时存在的压力传导不足、执行不严等问题，新任党支部书记切实扛起管党治党政治责任，亲自部署整改任务、协调关键环节、督办落实进度，推动形成“一把手”带头抓、班子成员协同抓的整改工作格局。

二是深刻反思并修订完善党支部议事规则，明确要求“一把手”在会议讨论中须严格执行末位表态制度，确保班子成员和参会人员充分发表意见后，再陈述个人意见，有效防范“一言堂”和决策风险。

三是建立并实施节前廉政谈话提醒常态化机制，将落实情况纳入党建工作考核范畴。通过定期谈话、教育提醒、监督检查相结合的方式，推动全面从严治党主体责任向基层延伸，确保压力层层传导、责任逐级落实。

9.全力整治制度建设与执行不严密问题

一是针对未制定党风廉政建设责任清单的问题，党支部结合岗位职责与业务特点，分层分类细化制定党风廉政建设责任清单，推动管党治党责任具体化、常态化。

二是针对婚丧嫁娶报告制度执行不到位问题，进一步细化报告流程、明确报备要求与纪律红线。通过加强宣传教育、规范报备程序、强化监督检查，确保相关事项应报尽报、全程留痕，切实增强党员干部的纪律意识和规矩意识。

三是在完善责任清单和报告制度的基础上，同步建立常态化监督检查机制，将制度执行情况纳入日常监督与年度考核范畴。通过定期检查、随机抽查、通报提醒等方式，督促各级责任人认真履职、严格自律，持续巩固党风廉政建设工作成效。

10.全力整治重点领域廉洁风险漏洞问题

一是针对违规发放补贴、业务招待费超标、车辆租赁与管理不规范、费用报销不合规等问题，集中开展专项整治行动，系统梳理问题表现，逐项建立整改台账，明确整改责任主体与整改时限，形成问题清单化、责任具体化、整改节点化的工作闭环。

二是组织全员专题学习，筑牢思想防线。同步修订完善公司公务用车管理、业务接待管理、费用报销管理等内控制度，进一步细化标准、规范程序、明确权限，从制度源头堵塞管理漏洞。

三是全面强化财务审批流程管控，严格执行“先审批、后执行”原则。依托信息化手段推动公务用车、接待、报销等事项线上运行，实现全程留痕、动态监控。同时加大内部审计与财务稽核力度，对异常支出及时预警、严肃核查。

四是对已发放的违规补贴，待国资主管部门批复后严格依规处理。在完成具体问题整改的基础上，举一反三完善长效机制，定期开展制度执行情况检查，强化纪律约束与问责追究，坚决杜绝同类问题再次发生。

11.全力整治工作作风不扎实问题

一是深入开展作风警示教育活动，组织全员对照形式主义、官僚主义具体表现进行自查自纠，深刻剖析“低粗差”工作风气的根源，提升全体人员对文风、会风、作风严肃性的认识，筑牢思想防线。

二是针对会议记录混乱、文件质量不高等问题，启用标准化会议记录模板并实行双人记录交叉复核机制；推行公文、会议材料等由经办人起草、部门负责人初审、分管领导审定的三级审核流程，并开展专项业务培训，提升行文规范水平。

三是修订《述职报告管理办法》，明确个人起草、组织审核、领导审定的报告生成程序；对发现的抄袭雷同等行为进行通报批评并纳入绩效考核，同时将文风务实性作为评优评先的重要依据，推动形成严谨负责的工作氛围。

四是定期对会议记录、公文材料、述职报告等开展抽样检查与质量评比，将形式主义、官僚主义问题整改纳入日常监督范围，通过持续压力传导巩固务实高效的工作作风。

（三）扎实推动新时代党的组织路线在基层落地见效

12.全力整治党支部战斗堡垒作用未有效发挥问题

一是严格执行党支部前置研究程序，在涉及公司“三重一大”事项决策时，按规定要求召开党支部会议，开展集体研究与程序审核，形成书面意见，并确保党组织意见在公司治理环节得到依法落实，强化党组织在公司治理结构中的法定地位。

二是召开专题会议系统推进党建与业务融合，围绕土地管理、清欠收租、资产管理等重点任务，组织跨部门研讨，建立“党建+业务”联动机制，明确党组织在关键业务中的引领、监督与保障职责，推动党建工作从形式结合向实质融合转变。

三是将巡察整改事项完成情况、党建与业务融合成效纳入部门及个人绩效考核体系，设置具体权重与评价标准。对整改不力、融合效果不明显的予以通报并限期纠正，切实杜绝党建与业务“两张皮”问题。

四是定期对党支部前置研究程序执行情况、党建业务融合项目进展开展评估，收集反馈意见并及时优化工作机制。通过常态化督导与动态调整，持续巩固党组织在企业发展中的引领作用。

13.全力整治党内政治生活不规范问题

一是严格按照规范程序召开巡察整改专题组织生活会，围绕巡察反馈问题深入查摆剖析，严肃开展批评与自我批评，确保会议内容聚焦、过程扎实、氛围严肃，杜绝形式化、走过场现象。

二是建立对照检查材料审核机制，实行个人撰写、支委初审、书记复核的多级审阅流程，对发现的抄袭拼凑、敷衍应付等问题进行点名通报，并对相关责任人开展批评教育，督促整改落实。

三是将组织生活会查摆问题纳入整改台账管理，明确整改时限与责任人，结合日常监督检查推动问题真改实改，切实增强党内政治生活的政治性、原则性与实效性。

14.全力整治党建工作组织力不足问题

一是针对监督机构长期缺位、职能虚化等问题，依法依规撤销原有监事会，同步推进董事会下属审计委员会的设立工作。已完成人员选配与职责界定，确保监督机构成员具备专业能力并独立履职。

二是明确公司财务、内控、风险管理的监督权限与工作程序，建立定期汇报与重大事项即时报告制度。通过嵌入公司治理结构，实现监督环节前移，切实发挥审计委员会在规范运营和防范风险中的作用。

三是将党建工作计划执行、问题整改成效等内容纳入审计委员会的监督视野，实现党内监督与公司治理监督协同发力。通过双重监督机制，杜绝整改虚化、监督空白，提升公司治理整体效能。

（四）持续强化巡察整改任务落实与成果转化运用机制

15.全力整治对巡察整改工作不够重视问题

一是新党支部班子在吸收合并后立即召开专题会议，针对过往整改中存在的过关思想进行深刻反思，明确接续整改、彻底整改的工作要求，确保整改工作不断档、标准不降低。

二是党支部书记亲自担任巡察整改领导小组组长，牵头研究制定整改方案，先后组织召开8次专题会议，动态调度整改进展，协调解决重点难点问题，形成主要领导带头抓、层层负责的推进机制。

三是组织召开巡察整改专题组织生活会，班子成员对照反馈问题深入查摆剖析，严肃开展批评与自我批评，从思想认识、责任落实、制度执行等方面深挖问题根源，明确整改方向和具体措施。

四是构建“主要领导负总责、整改专班抓具体、责任部门抓落实”的整改工作格局，建立问题清单、任务清单、责任清单，实行台账管理和销号制度，确保整改任务落实到岗、责任到人、按期完成。

16.全力整治反馈问题整改拖延问题

一是建立“台账式管理、逐项销号”整改机制，对巡察反馈的105项问题逐一明确责任领导、责任部门与整改时限，形成清晰的问题清单、任务清单和责任清单，确保整改任务具体化、路径清晰化。

二是定期召开整改调度会议，跟踪整改进展，针对整改过程中遇到的难点、堵点问题，及时组织跨部门会商研究，协调资源推动解决，确保整改工作按计划有序推进。

三是截至2025年12月25日，巡察反馈的105项问题已全部完成整改销号。整改期间累计建立或修订完善内部管理制度28项，涵盖党建、财务、资产、风险防控等多个领域，制度体系得到系统性完善。

四是围绕突出问题开展专项治理行动4次，集中解决了监管漏洞、执行偏差等管理短板，通过整改推动形成了“问题整改—制度完善—治理提升”的良性循环，实现了问题清零、制度强化、管理提升的总体目标。

三、以持久的工作韧劲，确保整改成效推动发展

巡察整改既是攻坚战，也是持久战。农牧科技公司党支部将始终坚持标准不降、力度不减，持续巩固深化整改成果。一是强化政治引领，持续压实责任，坚决防止“过关”心态，确保整改成效经得起检验。二是注重标本兼治，健全长效机制，将整改中形成的好做法制度化，不断扎紧制度笼子。三是深化成果运用，推动高质量发展，将整改激发的动力转化为公司治理效能和发展优势，为服务地方经济社会发展贡献国企力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0452-3389306；邮政地址：讷河市农牧科技公司201室，161300（邮编）；电子邮箱：947656111@qq.com。

中共讷河市农牧科技发展有限公司支部委员会

2025年12月26日