一、规划背景
《克山县“十三五”环境保护和生态建设规划（以下简称《规划》）是全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中及省市有关要求，对克山县全域范围2016—2020年间生态环境保护的纲领性文件。与“十二五”比较，全县“十三五”生态环境保护工作思路由以管控污染物总量控制为主向改善环境质量为主转变；工作重点从主要控制污染物增量向优先削减存量、有序引导增量协同转变；管理途径从主要依靠环境容量向依靠环境流量、环境容量的动静协调、统筹支撑转变。
二、规划目标
（一）总体目标
到“十三五”期末，生态县建设成果得到进一步巩固，生态文明建设水平全面提升，主要污染物排放总量持续削减。农业面源污染得到控制，农村环境得到整治，区域环境质量有所改善，重要生态功能保护区的生态功能基本稳定并逐步修复，各项环保指标满足小康社会和“两型”社会建设要求。环境安全防控体系逐步建成，环境管理体系逐步完善，环保监管能力明显增强。
（二）规划指标1.废水：到2020年工业废水排放量控制在90万吨；县城生活废水全部纳入污水处理管网系统，经污水处理厂处理后达标排放，处理率100%。县域内地表水质达到国家Ⅳ类水标准。
2.废气：到2020年工业废气排放量控制在10.48万标立方米，烟尘排放量控制在550吨，SO2排放量控制在850.19吨，SO2累计削减量212.55吨，较十二五末削减率为20 %；氮氧化物排放量控制在413.62吨，氮氧化物削减103.4吨，较十二五末削减率为20%。县城空气质量稳定达到国家二级标准。
3.固废：到2020年固体废物产生量控制在10.25万吨，其中：工业固废控制在9.5万吨。危险废物、医疗废物、生活垃圾全部进行无害化集中处理，处理率达到100%。
4.噪声：到2020年县域环境噪声和交通干线噪声平均值有所下降，达到功能区噪声标准。
三、主要任务
（一）污染物总量控制。“十三五”期间总量减排因子为化学需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）、二氧化硫（SO2）和氮氧化物（NOx），总量控制范围包括城镇生活、工业和畜禽养殖部分的农业源。“十三五”期间污染物排放总量要在“十二五”末基础上化学需氧量削减20%、氨氮削减20%、二氧化硫削减20 %、氮氧化物削减20 %。
（二）水环境保护。“十三五”期间乌裕尔河流域水质达到地表水Ⅳ类水质标准，集中式饮用水源水质达标率100%。重点抓好污水处理设施建设和运行管理、饮用水水源地保护和生态修复、加大饮用水水源监测频次和监督频次、完善城市饮用水源地污染应急防范、加强工业污染源整治、加强农业面源污染防治等工作。
（三）大气污染防治。重点抓好发展集中供热工程，加大供热管网建设、推广清洁能源工程、加强工业污染源治理工程、整治集中供热范围以外的锅炉、加强区域协同治理等工作，达到区域内环境空气质量稳定达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准的目标。
（四）固体废物污染防治。重点抓好推进生活垃圾分类收集、逐步建立工业固体废物管理体系、加强对涉危企业的监督管理、加强医疗废物源头管理等工作，基本实现固体废物“减量化、资源化、无害化”，工业固体废物综合利用处理率达85 %，危险废物安全处置率达100%，城区生活垃圾无害化处理率达100 %以上，乡镇生活垃圾无害化处理率达50 %以上。
（五）环境保护能力建设。“十三五””期间，逐步提高环境保护行政综合决策能力、环境执法能力、环境监测能力、环境信息化能力，建立县级环境宣传教育基地，环境保护能力建设与经济和社会发展相适应。
最后，《规划》保障实施方面，将其纳入国民经济和社会发展计划，提出了加快经济结构调整、强化环境准入、加快推进循环经济、大力开展资源节约和综合利用、落实单位责任、加强部门合作、加大政府投入、增强全社会生态文明意识等13项具体保障措施，确保规划任务顺利完成。