一、《规划》的编制背景
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。习近平总书记强调，用五年规划引领经济社会发展，是我们党治国理政的重要方式。围绕克山县委县政府对发展“十四五”的规划方案，各有关部门要聚焦“十四五”规划《建议》和《纲要》对特定领域提出的战略任务制定专项规划。克山县人力资源社会保障局作为克山县重要的民生部门，在发展中担负着重要的职责和使命。科学编制“十四五”发展《规划》，描绘克山县未来五年人力资源和社会保障事业发展的有效实施方案，促进人力资源和社会保障事业发展的重大而深远的意义。
二、《规划》的起草过程
克山县人力资源和社会保障局党组高度重视规划编制工作，成立了规划编制工作领导小组，制定了工作方案。规划起草工作分为研究基本思路、拟定规划框架、起草规划草案、形成规划文稿几个大的阶段，反复研究、数易其稿。在规划编制过程中，坚持了以下几点：
一是认真学习贯彻习近平总书记的重要指示精神，提高规划的指导性。根据克山县委县政府对“十四五”规划编制工作作出重要指示，并多次主持召开会议对规划编制工作作出部署提出要求。我们深入学习习近平总书记的重要指示精神并把有关要求贯彻到规划编制工作始终。
二是深入开展课题研究，为规划编制工作提供理论支持，提高规划的前瞻性。我们坚持问题导向，围绕重点领域组织开展了人社领域的重大课题研究。
三是根据克山县委县政府对人社系统发展“十四五”规划《纲要》目标任务，提高规划的引领性。贯彻落实县委县政府的部署，对“十四五”发展规划《纲要》中有关人力资源和社会保障的目标任务进行全面梳理，深入研究，在规划中落实落细，充分发挥规划的引领带动作用。
四是坚持开门编规划，广泛听取各方意见，提高规划的科学性。先后多次组织召开人社系统座谈会、论证会，并征求了有关部门的意见。另外，克山县人社局首次通过、微信公众号和公共邮箱等多种方式面向社会各界广泛征求意见建议。各乡镇、各部门、及社会公众对规划提出了许多宝贵意见和建议，我们对这些意见和建议进行了认真研究吸收。三、《规划》的主要内容
《规划》提出了“十四五”时期克山县人力资源和社会保障事业发展的指导思想和基本原则，全面总结了“十三五”期间克山县人力资源和社会保障工作取得成效和存在不足，分析“十四五”时期面临的形势、机遇与挑战，研究提出“十四五”克山县人力资源和社会保障发展的指导思想、基本原则、发展目标和主要指标。“十四五”发展《规划》突出稳就业保就业工作主线，统筹推动高质量民生事业发展，从就业、社保、公共服务、事业单位管理、人事工资制度、劳动关系、脱贫攻坚、基金监督、行风建设等方面对指标和重点任务进行量化。同时提出了规划实施的保障措施。
四、《规划》的目标
一是实现更加充分更高质量就业。就业容量不断扩大，就业质量不断提高，就业创业环境不断优化，劳动者技能素质不断提升，重点群体就业基本稳定。“
二是多层次社会保障体系更加健全。法定人员应保尽保，实现企业职工基本养老保险全国统筹、失业保险省级统筹，工伤保险省级统筹更加完善。
三是技术技能人才队伍素质不断提升。人才发展体制机制改革深入推进，人才队伍规模不断扩大、结构更加合理、质量整体提升、创新活力进一步迸发。
四是工资收入分配制度更加完善。企业工资分配制度更加完善，工资合理增长机制更加健全，劳动报酬在初次分配中的比重逐步提升，工资收入分配结构明显改善。以增加知识价值为导向的收入分配政策更加完善，符合事业单位特点的工资分配制度基本建立。
五是中国特色劳动关系更加和谐稳定。劳动关系协调机制和工作体制机制进一步完善，劳动人事争议调解仲裁体制机制进一步健全，劳动保障监察执法效能有效提升，根治欠薪成果更加巩固，劳动关系治理能力明显提高，劳动关系总体和谐稳定。“十四五”期末，劳动人事争议调解成功率达到60%，劳动人事争议仲裁结案率达到90%，劳动保障监察举报投诉案件结案率达到96%。
六是人力资源和社会保障公共服务体系更加完善。人力资源和社会保障公共服务制度和标准体系全面建立，智慧服务能力显著提高，社会保障卡实现发行应用全覆盖，基本公共服务的可及性显著增强，均等化水平明显提高。
五、《规划》的保障措施
《规划》提出了“依法行政、财力保障、宣传引导、强化推进”四项措施，以保障工作内容的顺利实施。
2020年11月19日