一、制定的基本情况

制定的必要性：认真落实《黑龙江省农村集体经济组织条例》、黑龙江省人民政府《关于加强农村集体经济组织管理的意见》、《齐齐哈尔市人民政府关于规范农村集体“三资”管理的意见（试行）》、《黑龙江省农村产权交易管理办法》等法律法规及文件精神要求，切实保证农村集体“三资”管理工作顺利开展。

拟解决的主要问题：为进一步提高农村集体经济组织规范化管理水平，建立健全农村集体“三资”管理体系，提升监督效能，结合我县实际，由农业农村局起草了《克山县农村集体“三资”管理办法（试行）》，经县政府第18届23次常务会议讨论通过。

二、起草过程和制定依据

（一）起草过程

《农村集体“三资”领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项行动》（黑农厅函〔2024〕418 号）文件下发后，由县农业农村局进行起草，法制机构进行初审，在政府网站调查征集栏进行公开征求意见，报县司法局进行规范性文件认定，县政府办公室对文件进  行修改和印发。严格按照立项、调研、起草、征求意见、协调、修改等程序进行，确保了规范性文件的合法性与合理性。

制定依据

1.《黑龙江省农村集体经济组织条例》

2.黑龙江省人民政府《关于加强农村集体经济组织管理的意见》（黑政规〔2019〕4号）

3.《关于规范全市农村集体“三资”管理的指导意见（试行）》（齐政发〔2021〕18号）

4.《黑龙江省农村产权交易管理办法》（黑农厅规〔2023〕7号）等

三、对有分歧意见的协调处理情况和其他需要说明的问题、征求意见情况

此规范性文件由县农业农村局进行起草，县政府办公室负责修改和印发，已于2024年6月6日至2024年6月15日在政府网站的调查征集栏进行公开征集意见，邮箱未收到相关意见，并征求了相关单位的意见，以及公平竞争审查，经过多方面论证和修改，并经县司法局进行合法性审查后由主要领导签批后正式印发执行。