近日，市政府印发了《齐齐哈尔市宜居工程总体实施方案》。《方案》明确了宜居工程建设的指导思想、工作目标、工作任务及推进措施、工作要求。
《方案》明确：到2020年，基本完成49个（片）老旧小区节能宜居综合改造任务；完成省下达我市的棚户区改造任务75649户；2017年完成全市农村建档立卡贫困户危房改造任务约1.5万户，2018—2020年，基本完成全省普查确定的全市农村危房改造任务；实现我市房地产市场秩序正规，供应体系完善，商品房库存科学合理，实现技术先进、质量优良、价格稳定、规范可控、健康发展的良好态势；商品房库存去化周期控制在16个月以内；范化业主委员会成立率达100%，物业服务质量满意度达85%以上。
《方案》围绕五项工程提出了具体工作任务及推进措施：
（一）老旧小区综合改造工程
1.确定改造范围，完善建设手续。在充分听取市便民热线服务中心、社区和业主委员会意见及楼体测温排序的基础上，综合评价确定改造范围。
2.明确改造项目，实施综合改造。出台《齐齐哈尔市中心城区老旧小区节能宜居综合改造实施方案》。
3.强化规划设计，提高改造标准。强化老旧楼房改造外立面设计、色彩及临街亮化审定；制定老旧小区功能完善方案和改造设计标准。
4.加强综合监管，提升改造质量。编制综合改造控制价模块，做好过程控制；制定改造主材合格产品名录，强化材料进场检测盲检制，避免伪劣产品进场使用；加强对施工队伍安全培训和教育。
5.加大拆违力度，改善小区环境。对小区内违章建筑、临建车棚及仓房和各类空中线缆、违法设立的广告牌匾、未经批准的外挂保温阳台（阳台外张、吊篮）、违章设立的附墙烟囱、空调架板等彻底规范整治。对电力、移动、联通、电信、铁通、龙江网络等通讯（有线电视）管线规范整治。
（二）棚户区改造工程
1.推动城市棚改向非集中连片棚户区、铁路棚户区、城中村和城市危房改造延伸，有序消灭存量棚户区。
2.抢抓国家支持棚户区改造的政策机遇，最大限度地争取保障性安居房市政基础设施配套项目中央预算资金，争取国家开发性金融政策贷款倾斜支持。
3.严格执行保障房建设原材料名录制、设计联审制、多重监管制等有效制度，加强棚改回迁房小区配套基础设施建设，确保棚改回迁房品质与档次。
（三）农村贫困户危房改造工程
1.精准识别和完成住房保障任务。全面开展农村住房情况普查和贫困户危房信息比对核实工作，完成农村危房危险等级鉴定完成建档立卡贫困户危房改造任务。
2.加强质量安全监督。对贫困户危房改造设计、施工、安全质量情况进行检查；二是告知村民严禁使用可燃易燃材料建造住宅，对违规使用不符合要求建筑材料的坚决不予发放补贴。三是落实好农村轻钢结构（彩钢）房的材料、户型设计、基础结构、建筑保温措施、通风排湿措施、防火安全、使用维护等建设要求；四是督促各县（市）区建设工程质量、安全监督部门向农房改造延伸，提高农村危房改造质量安全水平；五是开展村镇建筑工匠和农村改造户培训。
3.加大政策扶持力度。争取农村危房改造补助资金，实现建档立卡贫困户、低保户、分散供养贫困户和贫困残疾人家庭等四类重点保障对象应补尽补、应改尽改。
4.完善服务指导体系。一是发放设计图集、光盘等，为危房改造提供技术支持；二是开展脱贫攻坚农村危房改造工作培训，提高技术管理人员管理水平；三是采取巡回技术咨询、送图（书）送技术下乡、典型示范等，完善改造技术扶持体系；四是加强宣传，普及村镇建设法律法规、标准规范常识。五是发放农村危房改造补助资金申请《明白卡》，提高改造政策、程序和标准的知晓率和透明度。
（四）房地产市场持续健康发展工程
1.实施去库存行动。商品房库存较大、去化周期超过24个月的县（市）区原则上严禁新增商品住宅项目，停止商品住宅用地供应。
2.实施风险防控行动。拟建项目地段初步确定后，启动房屋征收前期可行性论证，对“四重点”进行论证，确保房地产项目的顺利实施。
3.实施全过程监管行动。严格资质管理，落实项目资本金、预售资金监管等各项制度。
4.实施绿色发展行动。加快推进住宅产业化建设，在全市范围内推行绿色建筑、装配式建筑和精装房。
（五）物业服务质量提升工程
1.推进物业立法及配套法规。出台《齐齐哈尔市物业管理条例》制（修）订《住宅专项维修资金管理办法》《物业服务内容及收费标准》《物业服务企业信用等级评定办法》等配套法规。
2.加强行业监管能力建设。完善全市物业管理行业诚信系统。对完成改造的15个老旧住宅小区依法依规选聘或续聘物业服务企业。
3.提高企业服务能力。完善物业服务企业选聘机制，健全物业服务企业退出机制，实施物业服务企业“红黑榜”制度，加强对项目负责人、企业关键岗位的培训与管理。
4.培育业主自我管理能力。健全业主委员会制度，提升业主自我管理意识，引导业主遵守管理规约、业主大会议事规则和有关规章制度，规范公共收益管理，四是在物业小区开展党建工作。
5.加快服务标准化及示范项目创建工作。
6.着力破解物业管理难题。
（六）基础设施完善工程
1.完善城镇路桥配套建设。
2.完善城镇厂（站）网配套建设。
3.推进海绵城市建设。
4.做好公厕接收及建设监管。
5.完善垃圾处理基础设施建设。
6.加快城乡休闲设施建设。
7.严格城市公共设施布置管理。
8.优化城市供电线路。
《方案》要求，要强化组织领导，责任落实到人；强化协作配合，形成工作合力；强化资金落实，破解瓶颈难题；强化监督检查，确保质量安全。
《方案》对各项工程建立了绩效考评机制。