一、制定的必要性和可行性
集体建设用地定级与基准地价评估成果工作旨在为集体建设用地流转提供服务，优化集体建设用地资源市场化配置，为构筑竞争有序的集体建设用地市场、促进城乡土地市场一体化建设奠定基础。我市现有地价体系主要是国有土地的地价体系，对于集体建设用地地价管理缺乏相应的地价管理体系，随着集体建设用地使用权需求日益增多，需要建立起一套针对集体建设用地的地价体系。
二、制定的依据
依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《国土资源部办公厅关于加强公示地价体系建设和管理有关问题的通知》（国土资厅发〔2017〕27号）和省委、省政府《关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见〉实施方案》（黑发〔2020〕19号）和《黑龙江省自然资源厅关于加快推进公示地价体系建设的通知》（[2021]-470号）等文件规定，结合我市实际，制定本规范性文件。
三、基准地价的范围
齐齐哈尔市7区及所辖乡镇土地利用总体规划确定的集体建设用地。
四、基准地价的内涵
集体建设用地是指乡（镇）村集体经济组织和农村个人投资或集资，进行各项非农业建设所使用的土地。基准地价是土地实现有偿使用时，对土地出让或租赁价格进行评估的基础。本次评估的齐齐哈尔市集体建设用地基准地价是指对平均开发利用条件下，不同级别或不同均质地域的集体建设用地，按照不同用途分别评估，并由政府确定的，某一估价期日设定年期内土地权利的区域平均价格。
本次公布的齐齐哈尔市集体建设用地基准地价，范围包含齐齐哈尔市7区所辖行政区范围内的集体建设用地。
五、基准地价的用途分类
本次公布的集体建设用地基准地价，具体包含集体商业用地、宅基地、集体工业用地、集体公共服务用地及集体公用设施用地五种用途。
原文件下载：
齐齐哈尔市人民政府关于公布齐齐哈尔市集体建设用地基准地价的通知（齐政规〔2022〕3号）政策解读.doc
文件地址： /qqhe/c100135/202205/c02_129164.shtml
（责任编辑：王岩）