为了加强对建筑渣土处置的管理，规范运输秩序，减少大气扬尘，保障城市市容和环境卫生，保障建筑渣土运输安全，根据有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定了《讷河市人民政府关于印发加强城区建筑渣土运输管理通告》（以下简称《通告》），现就《通告》解读如下：
一、《通告》出台的背景
建筑渣土运输车辆（以下通称渣土车）历来是城市管理中的重点难点问题，长期因为争道抢行、超限超载、事故高发，以及噪音扰民、抛洒滴漏、随意倾倒、乱停乱放等安全隐患和环境问题受到诟病。近年以来，多地连续发生多起渣土车致人死亡的恶性交通事故，引起了社会舆论广泛关注。而目前专门涉及建筑渣土处置运输的法律、法规不健全，2005年住房和城乡建设部的规章《城市建筑垃圾管理规定》，施行已有18年左右时间，且与目前我市的建筑渣土管理形势不相适应，规定过于笼统，尤其缺乏对源头的管控和建筑渣土运输企业的考核，因此，根据我市实际情况所制定的涉及建筑渣土处置运输的规范性文件—《讷河市人民政府关于印发加强城区建筑渣土运输管理通告》，对于规范建筑渣土处置运输行为，推动建筑渣土管理工作的法制化、科学化、规范化发展，将具有十分重要的积极意义。
二、《办法》的主要内容和特点
通告对建筑渣土处置的管理进行了规范，核心内容主要体现在以下几个方面：
1、备案管理制
城区内从事建筑渣土运输的单位和个人，必须到城管局申领“渣土清运证”，方可从事渣土运输。
2、强化源头管控
运输渣土的车辆必须采取密闭或者加盖苫布等防范措施，防止运输物品撒落、飘扬、滴漏污染道路。施工中产生的泥浆及其它浑浊废弃物的外运，应当使用专用车辆运输。各种运输车辆严禁超载运输。
3、严格运输安全
从事运输渣土等建筑垃圾的单位应遵守建设部《城市建筑垃圾管理规定》，严格按照市城管局、市公安局交警大队规定的路线、时间运输渣土等建筑垃圾，并按照核定的地点倾倒和处置，运输过程中不得超载、撒漏以及不按规定的地点、场所倾倒渣土。
4、维护市容环境
城区所有临街建设工地必须实行围挡作业，渣土运输车辆在驶入城区街道前应洗清泥污，净车上路，严禁车辆挟带泥土进出工地、污染街道。违者依照《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》等有关规定，予以处罚。
5、明确管理职责
由城管局、交警大队、运输管理站组成综合执法队伍，重点查处建筑渣土及散装物料运输过程中出现的超载、不封闭运输、沿街抛洒、遗落杂物污染道路现象。
6、施行时间
《通告》明确了自2010年5月1日正式施行。