2025年，在市委、市政府的正确领导下，讷河市财政局全面贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想，坚持依法行政、依法理财，较好地完成了法治政府建设各项工作任务。现将有关工作情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）加强党的领导
按照党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的要求，成立了市财政局法治政府建设工作领导小组，由局党组书记、局长曲德权同志担任组长，副组长3人，成员涵盖了局内各核心业务部门负责人，共计13人。通过明确职责分工，形成了一套科学高效、运转有序的法治政府建设工作机制。在过去的一年里，领导小组召开了2次专题会议，深入研究和部署法治政府建设相关工作，确保了各项任务得到有效落实，推动我局法治政府建设工作在多个维度取得显著进展。
落实法治建设主体责任。局主要领导自觉担当法治建设主体责任，组织落实《讷河市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》等文件，并按要求做好压力传导，夯实工作责任，在全局上下营造知法、懂法、守法、护法良好氛围。积极研究和解决本部门法治政府建设重大问题，推动法治建设各项工作任务圆满完成。
加强法治理论学习。讷河市财政局始终坚持把法治建设工作摆在重要位置，落实常态化学法制度，严格执行“会前学法”制度，把《习近平法治思想》《中国共产党纪律处分条例》等纳入党组会前置学习内容，开展专题学习4次，提升法治意识，树牢法治观念；组织全局干部职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等4部法律法规，并利用单位LED屏滚动播放法治宣传内容百余小时，扩大普法覆盖面，切实提高财政干部运用法治思维解决问题的能力。
（二）学习宣传贯彻落实习近平法治思想
讷河市财政局党组始终将学习宣传习近平法治思想作为首要政治任务，以“学深悟透、落地生根”为目标，构建多层次学习宣传体系。党组理论学习中心组带头学，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习，推动理论学习与工作实践深度融合；党员干部全员系统学，组织全局干部职工参加《习近平法治思想》培训3次；在财政局一楼大厅，通过电子屏滚动播放习近平法治思想金句、相关法规解读视频，在“讷河市财政局党建微平台”转发习近平法治思想文章，营造了良好的普法氛围。
（三）建设法治政府
年初制定2025年法治政府建设年度计划。财政局现有执法人员共36人，监督人员1人，其中法制审核人员3人；今年我局有3名干部参加执法资格考试，2名干部以优异成绩顺利通过考试，在执法APP软件注册并使用。建立《讷河市财政局执法人员管理制度》，按要求进行执法人员管理，加强业务培训，为财政法治政府建设提供坚实基础。建立法律顾问机制，聘任专职律师作为法律顾问，参与重大行政决策2次，确保财政法治建设深入落实。
全面建设落实行政执法制度。在行政执法中严格执行“双随机、一公开”的规定，保证执法公示制、合法性审核制和执法过程全程记录等三项制度落实，确保行政执法公平、公开、公正，严格执行各项行政执法政策和制度。
全面落实预、决算公开制度。严格按照《中华人民共和国预算法》的要求，编制2025年财政决算、2026年财政预算，按照全面推进预算公开工作要求，在市政府网站公开年度财政预、决算信息，自觉接受社会各界的社会监督。
全面落实规范性文件制度。严格加强规范性文件的审核，确保规范性文件执行合法、公平和规范，今年共梳理《讷河市人民政府办公室关于印发讷河市机关事业单位差旅费管理办法的通知》等规范性文件3件，保留3件，保证出台制定各项文件符合法治和规范性要求。
健全财政内控机制，规范资金审批、拨付、监管流程，强化岗位制衡，围绕预算编制、资金拨付、监管检查、债务化解、国企资产划转等重点岗位，排查廉政风险点，全面完善廉政风险防控体系，强化动态管理。将违规收送礼品礼金等警示内容纳入党支部日常学习计划，定期推送学习资料，加强日常监督检查，2025年全局未发现违规收送礼品礼金行为，干部纪律规矩意识显著提升。
强化平台填报与信息更新，确保法治建设与执法监督工作高效推进。填报并完善法治建设督导管理平台和行政执法监督平台，保证报送率为90%以上，及时更新行政执法监督平台行政主体和执法人员信息。
（四）推进法治社会建设
制定“谁执法谁普法”责任清单，由法规税政股、预算股、国有资产管理股、监督评价股分别落实“谁执法谁普法”宣传活动，举办财政法律法规专题培训班4次，覆盖干部职工180人次，重点围绕《中华人民共和国预算法》《行政事业性国有资产管理条例》等核心业务法规，通过典型案例剖析、执法实战模拟等形式强化培训实效。
结合“八五”普法规划，多渠道多形式开展普法宣传教育，打造“线上+线下”“对内+对外”的普法矩阵。组建“法治宣讲队”，开展“防范非法集资”专题宣传2场次、惠民财政政策下乡宣讲1次；在宪法宣传周、民法典宣传月等关键节点，依托广场、夜市等场所，发放政策宣传册300余册。线上通过微信公众号发布法规解读、案例分析、普法短视频等内容58篇，结合《中华人民共和国反有组织犯罪法》实施3周年，开展宣传活动3次、发放资料60余份，实现负面舆情“零发生”，拨付政法相关工作经费5万元，为扫黑除恶工作提供坚实财力支撑。
二、存在问题
讷河市财政局法治政府建设虽取得一定成效，但仍存在一些问题。一是学习宣传深度有待加强，吸引力有待提升；二是规范性文件动态管理需完善，存在“重制定、轻更新”问题，个别领域文件更新滞后于政策调整；三是执法能力提升空间大，执法队伍多由业务干部兼职，专业培训匮乏。
三、下步工作打算
一是扎实推进法治政府建设工作，将其全面融入财政工作各方面、各环节。财政政策制定、预算编制执行、资金分配使用监管及财政监督检查等流程，均严格遵循法治原则，持续提升财政工作公信力与执行力，确保财政工作在法治轨道上稳健前行；二是加大财政法治宣传力度，制定2026年普法责任清单，将普法融入财政日常工作。重点学习宣传贯彻《习近平法治思想》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国预算法》等，普治并举、内外并重；三是规范财政行政执法行为。落实行政执法责任制与法制审核制度，规范执法文书使用及执法案卷归档，避免材料不全或有瑕疵。重视易出问题和争议的执法环节，降低行政复议和行政诉讼概率。
讷河市财政局
2025年12月10日