2025年，在市委、市政府的正确领导下，学田镇坚持以习近平法治思想为统领，以科学发展观和社会主义法治理念为指导，坚守宪法和法律至上的价值取向，聚焦“法治赋能基层治理、法治保障民生福祉”核心目标，全面推进依法行政、法治宣传、基层治理等重点工作，政府依法行政能力显著提升，公民法治意识持续增强，法治政府建设取得阶段性成效，现将有关工作情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）加强党的领导
镇党委切实履行法治建设领导职责，始终坚持民主集中制，完善依法决策、科学决策、民主决策体系。对党委重点工作、政府难点任务、群众关切热点等重大事项，严格执行 “集体讨论、充分酝酿、科学论证” 流程，杜绝长官意志和个人专断；对项目建设、土地征收、资金使用等关键决策开展合法性审查，全年未发生一起因决策失误或侵犯群众合法权益的事件。同时，健全决策失误责任追究制度，明确决策全过程责任链条，确保决策经得起法律检验和群众监督。坚持党委中心组学法制度，全年开展专题学法3次，组织镇村干部法治培训3场，覆盖 800 余人次，切实提升干部依法履职能力。
（二）学习宣传贯彻落实习近平法治思想
将学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，纳入党委中心组 “第一议题” 和干部培训核心内容，推动党员干部深刻领会其核心要义与实践要求。制定《学田镇 2025 年法治宣传教育实施意见》，明确普法目标、任务分工和经费保障，将普法工作纳入镇村两级干部年度考核，构建 “党委领导、政府负责、司法所牵头、各部门协同、村社联动” 的普法工作格局。依托 “法律七进” 活动，结合赶集日、节假日开展集中普法宣传 10 次，利用乡村大喇叭、村社微信群推送法治知识 200 余条，开展 “以案释法” 宣讲 8 场，推动习近平法治思想学习宣传走进基层、深入人心。
（三）建设法治政府
一是强化政务公开与权力监督。积极推进党务、政务、村务 “三公开”，建立健全党内情况通报、重大决策征求意见、政务信息公示等制度。通过镇政务服务中心公示栏、村公告栏、微信公众号等渠道，公开行政审批、财政收支、惠民政策、项目进展等信息，保障群众的知情权、参与权和监督权。完善党政主要领导权力监督机制，落实党风廉政建设责任制，将依法行政与廉政建设深度融合，筑牢权力运行的法治 “防火墙”。
二是健全法律顾问机制。建立由党政办公室、司法所、法律顾问、公职律师组成的多元法制审核体系，将合法性审查覆盖至行政规范性文件、重大行政决策、行政机关合同等关键领域。目前已审查各类文件、合同及村规民约共150件，有效防范法律风险。
三是建强行政执法队伍。严格落实执法人员持证上岗制度，组织机关及下属事业单位人员应考尽考，学田镇现有执法证持有人员34人，强健综合执法队伍，规范执法流程。
四是提升行政执法效能。针对群众关注的项目建设、土地征收、基础设施建设等敏感问题，坚持 “执法 + 普法” 同步推进，主动开展法规政策宣传解释。严格规范行政执法行为，推行行政执法 “三项制度”，明确执法流程、责任岗位和监督电话，对安全生产、市场监管、环境保护等领域开展联合执法 24 次。强化安全生产常态化监管，定期开展安全生产大检查 12 轮，排查整改隐患 76 处，全镇未发生重大以上安全事故；规范集场管理，严查食品安全和伪劣商品销售行为，全年未发生相关违法案件。
五是优化政务服务环境。升级镇便民服务中心设施建设，整合行政审批、公共服务等事项，设立综合服务窗口，落实首问负责制、限时办结制。明确各类事项办理流程、办理时限和责任主体，通过公示栏、便民手册等形式向社会公开，接受群众监督，实现 “来人有人管、事情有人办、事事有回音、件件有答复”。
六是筑牢公共安全防线。健全突发事件应对体制和长效机制，按照 “统一指挥、分级负责、依法管理、快速反应” 原则，修订完善防洪、社会稳定、群体性事件、重大动物疫病防治、生产安全事故应急条例。加强应急队伍建设，组建由镇干部、村社骨干、志愿者组成的应急队伍并开展应急演练，提升预防和处置突发事件的能力。全年有效应对极端天气、突发险情，未造成重大损失。
（四）推进法治社会建设
一是深化民主法治示范村创建。按照 “自治组织健全、制度完善、选举规范、决策科学、管理有序、监督有效、普法扎实、服务健全、社会安定、事业发展” 的标准，深入开展 “民主法治示范村” 创建活动。全镇 15 个村均完成村规民约合规审查，完善 “四议两公开” 制度，村级重大事项合法性审查覆盖率达 100%，逐步将村建设成管理有序、服务完善、治安良好、文明祥和的社会生活共同体。
二是深化矛盾纠纷排查。践行“抓前端、治未病”理念，建立“日常排查+专项攻坚”机制，联合村“法律明白人”队伍开展全域排查，全年累计排查化解劳动争议、邻里纠纷等各类矛盾3起，化解率达100%。
三是规范信访工作办理。全年召开信访联席会议4次、信访工作会议7次，将法治思维贯穿信访处置全过程，由法律顾问全程参与复杂信访事项研判，今年共受理群众信访事项50件，化解率100%，确保全镇无进京访登记，无赴省访登记，全镇信访工作实现提质增效。
四是开展精准化普法教育。抓实青少年法治教育，将法治教育纳入中小学教学计划，落实 “计划、课时、教材、师资” 四落实，开展 “法治进校园” 活动2次，通过模拟法庭、法治讲座等形式，覆盖学生 1200 余人次。针对农村群众、企业职工等群体，开展 “定制化” 普法，重点宣传民法典、涉农法规、劳资维权、反诈防骗等内容，提升群众法治意识和维权能力。
五是夯实法治宣传阵地。全镇 15 个村均设立法治宣传栏，全年更新内容 4 次，为群众提供常态化的法治知识学习平台，营造了浓厚的法治宣传氛围。
二、存在问题
一是法治宣传实效有待提升。宣传方式仍以传统的条文宣讲、资料发放为主，互动性、体验性不足，群众参与度不高。
二是法治工作创新力度不足。法治宣传教育手段单一，数字化、智能化普法载体运用不够，法治元素融入基层治理、文化建设的深度和广度不足。
三是基层法治力量较为薄弱。村级“法律明白人”“普法志愿者” 队伍专业素养参差不齐，缺乏系统培训，法律服务能力有限。
三、下步工作打算
一是强化思想引领，压实法治责任。持续深入学习贯彻习近平法治思想，将其纳入党委中心组 “第一议题” 和干部培训核心内容，牢固树立 “四个意识”，增强依法行政的思想自觉和行动自觉。
二是创新普法方式，提升宣传实效。创新普法载体，制作通俗易懂的法治短视频、动漫等新媒体内容，利用微信视频号、抖音等平台扩大传播范围。
三是加强队伍建设，夯实基层基础。开展村级法治骨干专题培训，邀请法官、检察官、律师授课，提升 “法律明白人”“普法志愿者” 的专业素养。整合法律顾问、司法所、派出所等资源，建立 “法治服务小分队”，下沉村社提供法律咨询、纠纷调解等服务。
讷河市学田镇人民政府
2025 年 12 月 12 日