一、背景意义
随着公共资源交易市场的不断发展，2018年印发的《齐齐哈尔市公共资源交易管理办法（试行）》已不能完全适应新形势下的交易管理需求。国家层面出台了一系列关于公共资源交易平台整合、招标投标市场规范健康发展等文件，需要地方办法与之衔接。同时，在实际交易活动中，出现了一些新的问题和情况，如监管机制不够完善、各方主体责任落实不到位等，为了加强公共资源交易监督管理，规范交易活动，提高交易质量和效率，建立更完善的市场秩序，坚持“聚焦问题解决、明确责任主体、鼓励创新探索、突出具体可操作”为原则制定《齐齐哈尔市公共资源交易管理办法》。
二、政策依据
本办法主要依据为《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等。
三、主要内容
明确了综合监管部门、各行业监管部门、公共资源交易平台运行服务机构的职责分工。明确了工程项目招标具体流程，以及各重点环节的责任主体，重点对招标人合理划分标段、规范招标代理机构监管、提升评标专家业务能力、加强评标结果审核、强化合同履约管理等方面作出具体规定。明确了政府采购具体流程，以及各重点环节的责任主体，重点对采购预算编制、采购需求管理、采购意向公开、编制采购文件、开展采购活动、对中标（成交）供应商履约及验收情况的管理等方面作出具体规定。明确了招标人和采购人、投标人和供应商、评标专家、代理机构、监管部门、公共资源交易平台运行服务机构在交易活动中不得出现的规避招标、串通投标、弄虚作假、滥用职权等多种违法违规情形。
