按照市委统一部署，市委第三巡察组于2025年9月9日至2025年11月30日对中共讷河市财政局党组开展了常规巡察。2025年12月22日，市委第三巡察组对中共讷河市财政局党组的巡察情况进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、提高政治站位，精心谋划抓统筹

（一）党组织落实整改情况。局党组高度重视巡察反馈意见，迅速行动，召开专题会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述、市委书记在听取巡察情况汇报时的重要讲话精神，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实。成立以党组书记为组长的巡察整改工作领导小组，下设办公室在局机关党委，负责统筹推进整改工作。对照巡察反馈意见，全面梳理建立问题清单、任务清单、责任清单，明确整改责任人、整改措施、整改时限，实行销号管理。召开巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领问题、深刻剖析根源、严肃开展批评和自我批评，凝聚整改共识、强化整改合力。

（二）党组主要负责人落实整改情况。巡察整改期间共召开2次党组会议，听取整改情况汇报，单独调度重点问题整改进度，督促班子成员履行 “一岗双责”，推动整改责任层层传导。在巡察整改专题民主生活会上，带头对照检查、认领问题、自我剖析，示范带动班子成员真查真改、立行立改。同时，结合财政工作实际，强化干部日常教育、管理、监督，推动作风转变、能力提升，保障整改工作有序有力推进。

二、坚持问题导向，逐项抓好整改任务落实

目前，对照市委第三巡察组反馈意见建议细化分解的58项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。

（一）深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党中央及省市委各项工作部署

1. 着力解决学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透的问题。

一是严格规范“第一议题”学习全流程管理，修订完善配套学习制度，细化学习内容、研讨标准与档案留存要求。

二是持续深化财政领域重要论述常态化学习，将相关重要指示批示精神纳入年度学习总体规划，定期组织专题集中学习，提前推送配套学习资料，精准锚定财政业务学习重点。

三是压实理论学习中心组制度执行刚性，修订中心组学习管理规范，明晰计划编制、组织开展、材料归档、成效评价全链条工作标准。

2. 着力解决意识形态工作责任制落得不实的问题。

一是构建“党组统一领导、班子成员分工负责、股室具体落实”的责任闭环，确保整改工作高位推动、高效落实。

二是修订完善年度理论学习中心组学习计划，动态优化学习安排，年度专题设置意识形态专项学习，组织全体中心组成员全覆盖开展学习研讨，深化对意识形态重要论述与部署要求的学习领会，提升学习针对性与深度。

三是意识形态工作领导小组按计划召开专题会议，专题研判领域形势、梳理风险隐患、部署管控举措。

四是修订出台官方公众号 “三审三校” 实施细则，分层明确三级审核责任人，细化初校、复校、终校三级校对分工，全面规范政治导向、内容真实性、表述精准度等审核标准，形成清晰可落地的操作规范。

3. 着力解决党组核心作用发挥不充分的问题。

一是健全群团工作统筹机制，将工会、共青团、妇联工作纳入年度党组工作规划，专题研究部署群团年度重点任务，规范群团工作专项汇报与会议资料归档管理；全覆盖开展群团干部业务培训，围绕工作规范、活动组织、群众服务开展实操教学，全面提升群团组织履职效能。

二是规范公文全流程管理，出台标准化公文管理长效制度；严格落实收文“一文一单”闭环流转要求，组织文秘岗位开展公文规范专项培训，压实公文拟办、批示、阅签各环节管理责任。

 三是夯实档案规范化管理基础；建立月度自查、季度抽查常态化归档管控机制，规范档案收集、整理、归档全流程标准，保障档案资料完整合规。

4.着力解决落实保密工作有不足的问题。

一是健全国企保密责任传导体系，组织国资管理相关责任人召开国企保密专题工作会议，系统学习保密法律法规，分层签订保密责任文书，压紧压实各级人员保密责任。

二是树牢保密工作底线思维，修订完善内部保密管理制度，细化涉密文件收发、流转、存档、销毁全流程管控标准，明晰各岗位保密履职边界。

三是规范涉密文件日常管控与常态化监督，落实涉密资料专人管理、专柜存放、流程留痕等刚性要求，闭环规范文件借阅归还手续，从源头防范泄密风险。

5.着力解决财政核心职能履行不充分的问题。

一是强化民生资金监管政治站位，健全多层级资金联合审核机制，压实各环节审核人员履职责任，通过定期专题复盘研判优化资金拨付方案，切实规范民生资金拨付管理。

二是扭转资金支出进度滞后被动局面，统筹盘活存量资金、加速组织财政收入、向上争取资金调度支持，多渠道拓宽资金供给保障渠道，全力推动各类项目资金支出达标序时进度。

三是构建资金拨付闭环运行体系，建立业务科室、国库股联合跟踪督办机制，明确项目单位定期报送进度材料时限，压缩内部审核办理周期，打通项目申报、资料审核、资金拨付全链条管控通道，全面提升各类财政资金拨付时效与使用效益。

6.着力解决防范化解风险能力有不足的问题。

一是树牢国资监管政治导向，补齐国企制度管理短板，指导企业完善项目管控全链条内控制度，出台国有资本经营预算配套管理办法，明确资本收益上缴标准

二是压实预算资金监管政治责任，组织干部开展资金监管专题反思研讨，树立全流程风险防控意识，提升基层财务人员合规操作能力，规范预算资金日常管理。

三是健全全领域财政风险长效管控机制，同步完善国资运营、预算资金两条监管链条，以制度建设堵塞管理漏洞；常态化开展专项检查、问题回头看，对项目运行、资金流转、国企治理开展全过程跟踪管控。

7.着力解决日常综合管理有不足的问题。

一是狠抓制度刚性落地执行，修订完善配套管理规范，开展制度落地专项自查，完善监督台账、培训档案等佐证资料，建立定期核查通报机制，杜绝制度“纸上空转”问题。

二是规范信访工作全流程管理，配齐专职信访工作人员，统一规范来电来访登记台账，实现各类群众诉求全程留痕、闭环管理。

三是抓实办公区域安全精细化管控，立行立改消防设施堵塞、设备故障等显性安全隐患，划定消防设施保护区域、修复故障应急设备。

（二）压紧压实全面从严治党政治责任，全面夯实党风廉政建设工作根基

1. 着力解决管党治党主体责任扛得不牢的问题。

一是规范全面从严治党常态化部署机制，制定年度专题会议工作计划，定期召开专题会议统筹推进党风廉政、反腐败等重点工作，规范会议材料归档备案。

二是压紧压实班子“一岗双责”，结合各业务岗位廉政风险制定个性化履职内容；完善廉政谈话全流程管理机制，要求谈话提纲紧扣岗位风险制定，杜绝内容同质化。

三是做实廉政教育、基础档案与派驻协同监督工作，梳理本单位违纪典型案例汇编教学素材，常态化开展警示教育大会、案例研讨、警示片学习等活动，深化以案促改成效；严格落实“三重一大”会议会前邀请派驻纪检监督机制，搭建参会台账闭环管理体系，主动对接沟通听取监督意见，全面提升主动接受派驻监督的思想自觉与行动自觉。

2.着力解决“一把手”履行“第一责任人”职责的问题。

一是健全管党治党压力传导机制，建立班子成员履行“一岗双责”专题述职汇报制度，分层审核述职材料，紧扣业务廉政风险提升述职实效。

二是厘清党风廉政履职边界规范表述标准，编制廉政职责统一表述规范指引，建立述职述廉文稿前置审核机制，从源头杜绝职责概念混淆、文字表述不规范问题，精准把握主体责任履职要求。

三是规范党组议事决策与廉政谈话刚性制度，修订完善“三重一大”议事实施细则，严格落实主要领导末位发言、班子成员明确表态的议事要求，常态化召开会议记录专项抽查，规范议事全流程。

3.着力解决派驻监督日常监督有缺失的问题。

一是健全派驻监督常态化参会机制，规范“三重一大”会议会前告知、信息报送、请假报备全流程，提前向派驻纪检组推送会议相关信息，保障监督人员充分掌握会议议题、提前开展监督研判。

二是完善参会台账规范化管理，细化参会人员信息登记、到会情况记录标准，精准留存监督参会全过程资料，实现派驻监督参会情况动态可查、全程留痕。

三是建立常态化沟通协调机制，定期核对统计派驻监督参会情况，针对监督薄弱环节及时对接协调，全面提升“三重一大”事项派驻监督参会覆盖率，切实发挥派驻监督日常监督探头作用。

4.着力解决财务制度执行不到位的问题。

一是强化财经纪律思想铸魂，分层分类开展财务实操专题培训，同步发放标准化操作指引、填报模板，全面提升干部职工制度规矩意识与财务专业实操能力。

二是健全资金支付与审批全链条内控机制，从源头杜绝大额现金结算、审批程序缺失、公务卡制度落实缺位问题。

三是夯实会计基础与档案规范化管理，制定统一会计科目使用规范、报销票据双重复核机制，细化工会财务档案装订、保管标准，常态化开展会计档案专项检查，规范账务核算、票据填报、档案留存全环节标准，切实解决基础管理短板。

5.着力解决固定资产管理有不足的问题。

一是强化资产管控专业能力，全面提升资产管理人员、财务人员业务素养和规范管理意识，筑牢固定资产规范化管理思想和能力根基。

二是全面整改历史资产管理问题，牵头对局本级及下属单位历年未入账固定资产开展全面清查盘点，逐项核对财务账套与资产系统折旧数据，精准调整账目，实现账账相符、账实相符。

三是健全固定资产长效管控机制，规范资产购置、资料移交、入账登记全流程闭环管理，明确资产入账办理时限，持续提升固定资产精细化管理水平。

6.着力解决作风建设不扎实的问题。

一是健全制度文稿审核管控体系，严格规范制度起草、自查、审核、签批全流程，修正制度文本表述偏差问题，杜绝制度内容与单位实际不符。

二是抓实干部能力学风建设，常态化推进学习练兵提质增效。科学制定年度学习及业务培训计划，规范落实“业务大讲堂”月度学习机制。

三是规范调研与会务基础工作，夯实作风建设基层根基。严格落实会务工作规范，细化全流程标准，全面提升会务工作标准化、规范化水平。

（三）锤炼优良工作作风，夯实财政履职服务根基

1.着力解决履行党建主体责任有不足的问题。

一是常态化抓实党建专题研究部署，健全党建工作闭环推进机制。科学制定年度党建工作总体规划，明确全年重点任务、时间节点及责任分工。建立党建工作定期汇报、逐级述职机制。

二是深化班子党建履职能力建设，筑牢履职尽责思想根基。牢固树立党建工作“一岗双责”意识，推动党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核，切实强化班子成员抓党建、管党建的思想自觉和行动自觉。

三是规范党建材料与日常履职管理，压实党建考核刚性约束。

2.着力解决执行党内政治生活制度不够严谨的问题。

一是抓实制度学习教育，筑牢组织生活规范化思想根基。常态化组织全体党员学习党内政治生活、支部建设、组织工作等条例规范，系统解读“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度刚性要求，全面提升党员参与组织生活的思想自觉与行动自觉。

二是细化流程标准规范，补齐党内政治生活落实短板。修订完善谈心谈话工作制度，严格执行民主评议党员程序规范，严守评优比例标准，常态化开展流程抽查监督，保障评议工作公平规范。

三是健全长效管控机制，全面提升基层党组织组织力。优化组织生活会保障机制；创新丰富组织生活形式载体，推动党建与业务深度融合，通过多元化活动提升组织生活吸引力与实效性。

3.着力解决基层党组织建设存在薄弱环节的问题。

一是从严规范党员发展全流程工作，筑牢党员发展工作政治根基。严格对标党员发展工作细则，明晰各级党建工作责任边界。全面规范入党积极分子选拔培育流程。

二是抓实党费管理与党内学习教育，规范基础党务工作运行。健全党费收缴台账管理制度，实行纸质、电子双台账同步登记，实现党费收缴管理全程可溯、规范有序。

三是健全党建长效管控机制，补齐基层党建工作短板。将党员发展、积极分子培育、党费收缴、党内材料规范等党建重点工作纳入支部年度考核，严格压实党建工作责任，以常态化监督、刚性化考核推动基层党组织建设提质增效。

（四）抓实基层标准化建设，全面筑牢党建工作坚实根基

1.着力解决履行整改主体责任不到位的问题。

一是提高政治站位，主动抓实整改部署推进。定期召开专题会议研究部署巡察整改工作，精准统筹推进整改任务落地，切实扭转巡察整改重视不足、部署不力的问题。

二是规范巡察整改基础管理，健全责任衔接工作机制。建立班子分工动态调整机制，明确岗位变动后巡察整改责任交接时限与备案流程，确保整改工作责任无缝衔接、有序接续，杜绝工作断档缺位。

三是压实层层整改责任链条，完善常态化考核监督体系。深入践行巡察整改“四个融入”要求，将巡察整改落实情况纳入班子成员述责述廉、民主生活会必查必述内容，细化整改总结、成效剖析、提质举措。

2.着力解决抓整改质量不高的问题。

一是深化整改思想认识，筑牢标本兼治工作理念。深刻把握巡视整改见底清零、常态长效的政治要求，牢固树立真改实改、彻底整改的政治自觉，深刻汲取边改边犯问题教训，推动巡察整改从被动整改、问题整改向主动提质、系统治理转变，从思想根源上杜绝整改敷衍、问题反弹等现象。

二是抓实问题闭环整改，堵塞日常管理漏洞。针对巡察反复出现的共性问题，建立清单化台账管理模式，明确整改标准、压实整改责任，实行整改完成复核验收、销号管理机制；全面细化文字审核、资金支付、资产入账、组织生活等重点领域工作流程，健全多级审核、多方核验的刚性管控机制，常态化开展典型案例复盘警示教育，切实杜绝同类问题反复发生。

三是健全长效整改体系，巩固拓展整改成果。坚持当下改与长久立相结合，完善巡察整改常态化回头看、成效评估、成果巩固配套制度，规范自查复核、成效研判、动态管控工作流程；建立整改成果责任承诺机制，压实长效整改责任，将整改成效巩固情况纳入廉政管理体系，持续夯实整改成果，推动巡察整改工作常态化、规范化、制度化开展。

三、坚持久久为功，不断巩固巡察整改成果

（一）持续深化整改成效，健全常态长效工作机制。局党组以此次巡察整改为重要契机，坚持举一反三、标本兼治，摒弃“过关思维”，持续巩固拓展巡察整改工作成果。常态化开展整改“回头看”，动态排查各类问题隐患，严把问题整改质量关口，坚决杜绝问题反弹回潮、边改边犯，确保各类问题整改见底清零、常态长效。

（二）坚持党建引领赋能，夯实财政履职工作根基。始终以党的建设、党风廉政建设统揽财政各项工作，持续补齐工作短板、完善制度体系、规范履职流程，不断强化干部队伍作风建设、提升依规履职能力，全面夯实财政管理工作基础，切实提升财政资金管控质效、政务服务保障水平。

（三）深化改促融合赋能，推动财政工作高质量发展。坚持以改促干、以干提质，将巡察整改成果与财政主责主业深度融合，把整改成效转化为履职尽责、担当作为的实际行动，精准落实各项财政政策、优化财政资源配置、筑牢风险防控底线，全力服务保障地方经济社会平稳高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：（0452）3373015；邮政信箱：讷河市环城东大街88号，161300（邮编）；电子邮箱：NeHeShiCaiZhengJu@163.com。

中共讷河市财政局党组

2026年6月28日