根据县委统一部署,2025年9月17日至12月1日,县委第二巡察组对中共克山县市场监督管理局党组开展了常规巡察。2026年1月7日,县委巡察组向中共克山县市场监督管理局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、强化政治引领,压实整改责任,确保巡察整改落到实处
(一)迅速动员部署,层层压实责任。2026年1月12日召开专题会议,传达学习巡察反馈意见,成立整改工作领导小组,由党组书记任组长,制定整改方案及“三张清单”,明确牵头领导、责任股室、整改措施和完成时限,实行销号管理,确保整改有序推进。
(二)深挖思想根源,凝聚整改共识。2026年2月4日召开巡察整改专题民主生活会,聚焦反馈问题深入剖析根源,班子成员逐一对照检查,严肃开展批评与自我批评,认真梳理查摆问题,进一步完善整改措施,切实把民主生活会成果转化为推动整改的强大动力。
(三)全程跟踪督办,闭环推进落实。集中整改期间,召开2次党组会议、2次整改推进会议,逐项研究措施、调度进展、解决难题。党组主要负责人6次专题听取重点难点问题汇报,对进展缓慢的及时约谈提醒。班子成员严格落实“一岗双责”,定期督导检查,推动责任层层传导,确保整改不松劲、不停步。
二、聚焦问题靶向施治,推动整改见行见效
(一)强化执法监管,守牢市场安全底线
1.着力解决理论学习中心组学习流于形式的问题。
一是重新梳理完善《党组理论学习中心组学习制度》,进一步细化学习计划、研讨要求、成果运用、督导考核等全流程内容,建立“选题对标、初稿审核、内容把关”三重审核机制。二是明确要求班子成员研讨发言、书面材料必须立足分管领域、岗位职责和年度重点工作,紧扣学习主题谈认识、找差距、定举措,坚决杜绝照搬照抄、空话套话、脱离实际等问题。反馈以来,已召开理论学习中心组学习6次,班子成员研讨材料均经审核把关。
2.着力解决食品安全治理不到位的问题。
一是针对巡察反馈问题,在全县范围内开展为期三个月的食品安全风险隐患专项整治,建立问题台账,限期整改。已检查食品生产经营主体472家次,整改问题575个,查办案件93起。二是分批次对监管人员和食品经营主体进行专题培训,已召开工作调度暨业务指导会议10次。三是通过公众号发布典型案例4条,内部通报典型案例10条,震慑警示食品生产经营主体主动落实食品安全主体责任。
3.着力解决特种设备与计量器具监管缺位的问题。
一是开展电梯、重点场所计量器具全覆盖排查,已建立“一梯一档”档案,将135家使用单位台账分发给各监管所,实现数据动态化管理。二是利用“3·15消费者权益日”“5·20计量日”等时间节点,通过线下上门宣讲、企业集中座谈、发放宣传手册等方式宣传计量法规,提供上门检定3次。三是对未张贴检验标志的电梯,督促立即张贴;对超期未检的,责令停用并报检。已完成电梯使用单位检查24家,整改标志粘贴不合规3处。对使用未经检定或不合格计量器具的行为依法查处,截至目前立案处罚2起。
4.着力解决成品油与农资监管重视不足的问题。
一是2026年对53家农资商店101批次农资产品进行监督抽查;对3家私营加油站油品质量实施监督抽检。市级抽检1家私营加油站成品油质量不合格,已立案处理。二是制定并印发《克山县化肥产品质量安全专项整治行动实施方案》,同步建立农资经营主体信用档案,推行分级分类监管机制,并在春耕、秋播等重点时段集中开展专项执法检查。三是持续压实企业主体责任,督促17家加油站规范公示成品油信息,为40家农资商店统一制发工业产品质量安全公示板,并指导其健全完善进货查验和销售台账制度,确保来源可溯、去向可查。
5.着力解决行政执法不严谨的问题。
一是严格执行行政处罚裁量基准,复杂案件提交案审会集体讨论,本年度共开展4次重大案件集中讨论。全面推行行政执法全过程记录制度,严格执行“亮码入企”,我局亮码入企数据占全县95.1%,获政府司法执法专班通报表扬。二是整改期间开展案件评查1次,配合司法局开展案件评查2次,对发现的问题及时整改。出台《克山县市场监督管理局扣押、没收物品管理制度(试行)》,确定扣押物品存放地点一处,于2026年6月10日对扣押物品统一销毁。三是于2026年4月7日举办提升执法办案及归档能力专题培训,执法人员案件流程及案卷装订归档能力得到提升。
(二)从严管党治党,推进全面从严治党向纵深发展
6.着力解决主体责任落实不牢的问题。
一是在元旦、春节、端午等节假日前,通过会议强调、案例通报等形式开展廉洁提醒2次。二是制订计划,确保党组书记与班子成员、班子成员与分管部门负责人、部门负责人与普通干部每年至少进行1次廉政谈心谈话,并做好记录。截至目前,已开展谈心谈话45人次。三是综合办公室牵头,联合监察室组建督查专班,每季度开展一次工作纪律、履职尽责和廉洁自律情况明察暗访,已建立工作督查问题台账,对苗头性问题及时约谈提醒。
7.着力解决资金使用效益低下的问题。
一是2026年3月11日经局党组会议研究,决定将西城所闲置办公场所进行挂牌出租。现已完成相关评估,已对接公共资源交易平台进行挂牌出租。二是制定市场监督管理局“三重一大”事项决策制度,确定3万元以上大额资金使用事项必须经局领导班子集体讨论决定,且进行严格需求和效益评估。三是“三重一大”事项事前备案表,主动接受县纪委派驻纪检组和局监察室跟踪监督。
(三)规范组织运行,夯实党建根基
8.着力解决组织生活质量不高的问题。
一是细化会前谈心谈话要求,班子成员之间相互全覆盖谈心谈话。严格审核对照检查材料,杜绝空话套话,材料不合格坚决退回重写。会上严肃开展批评与自我批评,杜绝“一团和气”。二是上级派员列席指导我局2026年2月4日召开的民主生活会,提出指导意见。会后建立问题清单、整改清单、责任清单,明确整改目标和时限,实行销号管理。
9.着力解决党建与业务工作结合不紧密的问题。
一是落实班子成员“一岗双责”,班子成员既分管业务也分管领域党建,每季度专题分析分管条线党建推进短板、业务瓶颈难点,梳理融合切入点,同步制定攻坚举措。二是结合本单位核心业务,设立“党建引领业务攻坚”项目,要求各党组成员每人每年至少牵头1个攻坚项目,聚焦分管领域突出难题,下沉基层开展专项调研。截至目前,已确定攻坚项目7个,开展调研7次。
(四)构建常态长效机制,巩固拓展整改成果
10.着力解决边改边犯的问题。
一是成立公务车辆管理车队,对全局所有公务用车进行统一管理,制定《公务车辆单车核算管理制度》和《公务车辆内控管理制度》并严格执行。全部公车录入黑龙江省公务用车管理平台,安装GPS定位,依照实时定位信息进行远程监督。二是明确差旅费等公务支出必须使用公务卡结算,对无合理理由未用卡的支出不予报销;对公务卡未激活或无法使用的人员,由财务部门一对一指导解决。三是2026年3月9日组织全体干部深入学习公车管理、公务卡结算等制度,结合“边改边犯”典型案例开展警示教育,增强规矩意识。
三、巩固拓展整改成果,推动市场监管事业行稳致远
(一)坚持政治引领,强化使命担当。始终把党的政治建设摆在首位,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,确保党中央及省市县委决策部署在市场监管领域落地见效。
(二)坚持跟踪问效,防止问题反弹。坚持目标不变、标准不降、力度不减,对已完成整改事项定期“回头看”,坚决防止问题反弹回潮;对需长期坚持的紧盯不放,对新发现的问题及时纳入、一体推进,确保件件有着落、事事有回音。
(三)坚持建章立制,提升监管效能。将行之有效的整改措施固化为制度成果,聚焦食品安全、特种设备安全、行政执法等重点领域,堵塞制度漏洞、补齐监管短板,切实把整改成果转化为提升市场监管治理能力的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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中共克山县市场监督管理局党组
2026年7月9日