一、背景
　　为加强和规范环境污染和生态破坏突发事件（以下简称突发环境事件）应急工作，提高政府及有关部门应对处置能力，最大程度地减少危害，保障公众生命财产和环境安全，根据应急预案修订原则，结合政府机构改革和我市实际情况，我市修订了《齐齐哈尔市环境污染和生态破坏突发事件应急预案》（以下简称《预案》）。
　　二、主要内容
　　《预案》从组织指挥体系与职责、预警和预防机制、应急响应、应急处置、后期处置、保障措施、预案管理等7个方面，制定了应对突发环境事件的措施。
　　1.组织指挥体系及职责。成立市突发环境事件应急指挥部，负责领导、组织和协调全市突发环境事件应急工作。
　　2.预警和预防机制。主要规定了突发环境事件分四个预警等级，由轻到重依次为四级预警（蓝色）、三级预警（黄色）、二级预警（橙色）、一级预警（红色），一级为最高级别。
　　3.应急响应分级实施。规定了突发环境事件应急响应以属地为主的原则，市、县（市）区政府按照有关规定负责应急处置领导工作，市指挥部成员单位根据情况和分工进行协调和支援。
　　根据突发环境事件的严重程度和影响范围，超出本级政府应急能力时，应及时报告上一级指挥机构，启动上一级应急预案。
　　4.应急处置。包括突发事件分级，分级标准同预警分级标准一致。规定了信息报告程序、内容和方式；事发单位、应急队伍、当地政府应先期采取的措施；建立应急指挥协调机制，必要时经批准可以动员社会力量参与;政府应适时发布应急工作新闻报道，做好舆论引导。还明确了终止条件、程序以及终止后应采取的行动。
　　5.后期处置。规定了各级政府要做好受灾人员的安置工作，组织专家对受灾情况进行评估，对遭受污染和破坏的生态环境提出恢复建议等。
　　6.保障措施。规定了通讯、救援装备、资金、物资、医疗卫生等保障措施。平时有足够的储备，并做好充分的应急准备。
　　7.预案管理。明确了宣传、培训、演练，预案更新和生效时间。
　　三、目的
　　为加强和规范环境污染和生态破坏突发事件应急工作，提高政府及有关部门应对和处置能力，最大程度地预防和减少危害，保障公众生命财产安全和环境安全，维护社会稳定，促进经济社会与环境保护协调、可持续发展，制定本预案。

　　文件地址：/qqhe/c100136/201911/c02_128862.shtml

（责任编辑：王岩）