为加强河道管理，提高公民保护意识，维护公共利益，依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《黑龙江省河道管理条例》《黑龙江省水利工程管理条例》有关规定，组织起草完成《齐齐哈尔市人民政府关于划定主要河湖管理范围及堤防工程管理与保护范围的通告》。
　　一、起草背景
　　《水法》《河道管理条例》等均对河湖管理和水利工程管理有明确的规定。开展河道湖泊划界是全面推行和落实河湖长制的重要基础工作，有利于维护河流湖泊水生态安全，促进人水和谐；有利于水利工程安全运行；有利于强化涉河湖建设项目管理，规范各类涉河湖活动；有利于打击损害水环境水生态和破坏水利工程违法行为，维护河湖水事秩序。但由于我市河湖及水利工程管理和保护范围边界不明晰，导致的涉河湖违法行为对水事管理秩序、水利工程安全、河湖生态环境等都构成了威胁。现依据有关法律法规，起草划定河道湖泊管理范围，并向社会告知河湖管控事项，是依法开展河湖管理的必然要求。
　　二、起草依据
　　起草通告依据：《中华人民共和国河道管理条例》第二十条，《黑龙江省河道管理条例》第六条，《关于加快全省河湖管理范围划界的决定》（2019年黑龙江省总河湖长令第2号），《关于进一步做好全省河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划界工作的通知》（黑河办字〔2019〕4号），《黑龙江省水利厅关于印发〈黑龙江省河湖和水利工程划界技术要求〉的通知（[2019]96号）》等。
　　在河湖管理范围内，禁止相关活动依据：《中华人民共和国河道管理条例》第二十四条、第三十二条、第三十五条。
　　在水利工程管理范围内禁止相关行为依据：《黑龙江省水利工程管理条例》第十一条、第十九条。
　　三、起草经过
　　我市河湖及堤防工程划界工作按全省工作方案明确的工作分工和划定工作要求，省、市、县三级水行政主管部门分别委托和落实技术支撑单位开展划定工作。上述河流和湖泊管理范围和堤防工程管理范围与保护范围划定初稿先后征询了自然资源局和生态环境局等相关部门意见，最终形成了划定成果。
　　四、主要内容
　　《通告》分五个部分，分别是对我市境内嫩江等主要河湖管理范围及堤防工程管理和保护范围进行了划定，规定了河湖管理范围内禁止活动的内容、水利工程管理范围内禁止行为的内容、水利工程保护范围内禁止活动的内容，违反规定的相关责任等。

　　政策文件地址：/qqhe/c100135/201911/c02_128867.shtml

（责任编辑：王岩）