一、为什么要制定该《办法》

　　为进一步强化社会监督，鼓励公众参与，依法惩处生态环境违法行为，为了保障公众对环境权益的诉求，调动公众参与环境保护的积极性，满足公众希望生态环境保护部门主动担当作为，切实保护生态环境的需要。

　　二、《办法》出台的背景和意义是什么

　　出台《办法》，全面推行举报奖励制度是落实党的十九届四中全会精神，实现生态环境治理体系和治理能力现代化的重要举措。党的十九届四中全会提出，坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全。通过实施举报奖励制度，鼓励公众参与生态环境保护，是构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的生态环境保护社会共治大格局的重要举措。

　　出台《办法》，全面推行举报奖励制度是持续深化“放管服”改革，进一步加强和规范事中事后监管的重要途径。人民群众举报的生态环境违法线索是环境监管执法的“金矿”，通过充分发动群众、依法有序参与，可以有效弥补基层生态环境执法监管的短板和盲区，切实解决人民群众身边突出生态环境问题，构建生态环境保护社会共治大格局。

　　三、《办法》对举报奖励制度设计方面做出怎样规定

　　《办法》针对实施奖励的部门、奖励对象和获奖条件、奖励的范围和形式、奖励的审核和发放以及相关责任进行了规定。《办法》要求，实施奖励的部门一般是作出行政处罚或其他处理决定的生态环境部门，原则上以县（市）区生态环境部门为主。鼓励举报人依法实名举报，鼓励企业内部知情人员举报。《办法》鼓励各地对举报人实施通报表扬、发放荣誉证书、授予荣誉称号等精神奖励。要提高举报奖励工作效率，优化、简化审核发放流程，减少获取不必要的个人信息，对举报人的个人信息严格保密，确保奖金足额发放。

　　四、《办法》对不实举报和虚假举报的有那些规定

　　举报人应真实、客观地反映有关事实，不得利用举报诬告、诽谤他人或从事其他违法犯罪活动。

　　利用举报公开造谣，公开传谣或制造事端、恶意举报扰乱社会公共秩序构成违法犯罪的，生态环境主管部门提请有关部门依法追究其法律责任。　

　　原文件下载：《齐齐哈尔市生态环境违法行为举报奖励工作实施方案》政策解读 .doc

文件地址： /qqhe/c100137/202104/c02_129004.shtml

（责任编辑：孟令健）