一、背景依据
依据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国突发事件应对法》《粮食流通管理条例》《国家粮食应急预案》《黑龙江省人民政府突发公共事件总体应急预案》《黑龙江省粮食应急预案》《齐齐哈尔粮食应急预案》等法律法规，结合我市实际，制定本预案。
二、目标任务
为提高紧急情况下的粮食应急能力，有效监测和防控各类突发公共事件或者其他原因引起的市内粮食市场供求异常波动，确保全市粮食市场供应，保持粮食市场价格基本稳定，维护粮食安全和社会秩序稳定。
三、主要内容
《讷河市粮食应急预案》共分为九大项，第一项总则明确了本预案起草的目的、依据、适用范围；第二项组建应急组织机构及职责；第三项预警监测；第四项应急响应；第五项是应急处置；第六项后期处置：一是评估和改进，二是应急经费清算，三是应急能力恢复；第七项保障措施；第八项预案管理；第九项名词解释。
四、涉及范围
本预案适用于讷河市行政区划内，在粮食应急状态下，对粮食采购、调拨、加工、运输、供应、配送和进出口等方面的应对处置工作，并指导各应急企业、网点粮食应急工作。
五、执行标准
在国家宏观调控下，按照粮食安全行政首长对本地粮食生产、流通和安全负责的原则，县区粮食应急事件分为重大（Ⅳ级）和较大（Ⅴ级）两级。
重大突发事件（Ⅳ级）：市域内2个乡镇以上或中心城区出现群众大量集中抢购、粮食脱销断档、价格大幅度上涨等粮食市场急剧波动的状况。
较大突发事件（Ⅴ级）：市域内1个乡镇较大范围出现群众大量集中抢购、粮食脱销断档、价格大幅度上涨等粮食市场急剧波动的状况。
六、注意事项
预防粮食应急事件，应该注重事前准备工作。要做好事前准备,应急预案管理应具备四个要求:以实际情况为基础,开展风险评估和应急资源调查；进行相关责任单位岗位分析，并明确岗位责任；设定便于信息传递和快速响应的流程；实现应知应会,开展宣传普及和培训演练。
七、关键词诠释
本预案所称粮食指原粮、成品粮、食用油。
本预案所称粮食应急状态是指因各类突发公共事件或者其他原因，引起市内粮食供求关系突变，在较大地域范围内出现群众大量集中抢购、粮食脱销断档、价格大幅度上涨等粮食市场急剧波动的状况。
八、惠民利民举措
出现粮食应急状态时，及时启动《预案》，保障粮食市场供应，保持粮食市场价格基本稳定，维护群众利益和社会稳定。