2024年,我办在市委市政府正确领导下,深入学习习近平总书记全面依法治国思想,严格遵守法治政府建设相关要求,以健全完善办文办会办事机制为重点,自觉运用法治思维和法治方式履行部门职能,扎实有效依法行政,各项工作取得良好成效,现将法治政府建设情况报告如下。
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)高度重视法治政府建设工作。我办始终将主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责放在重要位置,组织班子成员和干部职工深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和中央、省、市有关决策部署,将法治建设与中心工作、业务工作紧密结合、统筹推进。同时,认真开展网络在线学法考试工作,提高学法用法的参与率、针对性、时效性,学员学法参考率达90%以上。
(二)积极落实会前学法制度。我办积极宣传与推动高质量发展、社会治理现代化密切相关的法律法规,全面贯彻落实政府常务会议会前学法制度。一年来,安排学习了《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》《黑龙江省防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《黑龙江省防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制规定(试行)》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国黑土地保护法》《中华人民共和国种子法》《黑龙江省农产品气候品质评价促进条例》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中华人民共和国退役军人保障法》《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国统计法〉的决定》《中华人民共和国粮食安全保障法》《黑龙江省医疗保障基金监督管理条例》《社会保险经办条例》《中华人民共和国水土保持法》等党章党纪法律法规,共计12次。
(三)加强规范性文件监督管理。一是加强学习实践。办公室秘书组认真进行规范性文件初步审核、办理送审及司法局合法性审查,积极参与规章、行政规范性文件清理和备案监督。二是加强清理公示。按照规范性文件管理相关要求,统筹做好政府各部门规范文件清理结果公示工作,及时将《讷河市人民政府关于公布行政规范性文件清理结果的通知》(讷政发〔2024〕23号)、《讷河市人民政府关于公布涉及不平等对待企业政策性文件清理结果的通知》(讷政发〔2024〕24号)通过政府网站进行了公示。
(四)全力抓好依申请公开工作。着力转变依申请公开办理工作理念,最大限度满足申请人对政府信息的合理需求,完善工作流程,依法依规答复政府信息公开申请,降低争议发生率、被纠错败诉率,提高办理答复质量。全年共收到12件政府信息公开申请,按时办结12件,按时办结率100%,产生行政复议3件、行政诉讼1件。
(五)完善政府督查工作机制。采取定期督、随时督、现场督等方式,及时掌握重点工作完成进度,实施台账销号式管理,确保具体工作有人管、有人干、有结果。完成《政府工作报告》和市政府全体会议部署督办事项103件。
(六)严格依法依规决策。严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序,坚持民主集中制,对重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用,都在充分论证评估、听取职工意见的基础上,经集体讨论研究后实施,不搞一言堂。坚持依法民主决策和依法办事,健全各项规章制度,确保各项工作依法依规开展,实现依法依规管人、管钱、管事。着力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治建设良好氛围。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
虽然我办法治工作积累了一些经验,但也存在一些不足,主要表现在:一是有畏难情绪,各组、室、办、中心学习法治意识不够积极主动;二是法治宣传的力度还需进一步加强;三是干部队伍法治素养与现阶段法治政府工作任务要求还有一定差距。主要原因:一是对抓法治政府建设的认识还不够到位;二是抓法治政府建设与抓日常事务工作结合还不够紧密,自主提升法治意识有待进一步增强;三是抓好法治政府建设的载体还不够丰富有力。
三、2025年度推进法治政府建设工作安排
(一)推动法治宣传教育常态化。充分发挥黑龙江省国家工作人员学法考法平台和学习强国、微信公众号等平台作用,抓好法治宣传活动,要求干部职工结合工作努力自学,将法治宣传教育落实到每一个工作环节,细化到每一个工作流程,进一步增强干部职工法治意识、法治水平,全面提高依法履职工作能力,切实维护群众合法权益,促进法治政府建设再上新台阶。
(二)推进政府信息公开便捷高效。按照“公开为原则,不公开为例外”的要求,依法界定信息公开范围,及时、准确、全面、具体地公开政府信息。严格按照依申请公开政府信息的受理、审查、答复等环节的工作程序和有关要求,对依法申请公开政府信息的个人或单位在法定时限内予以答复,涉及不予公开的合法合理合情地说明理由。
(三)着力提升依法行政水平。严格按照程序规定,加强规范性文件管理,推进规范性文件前置审查,严格按照法定权限和程序制定规范性文件,进一步提升规范性文件审查质量,对规范性文件实行动态化、信息化管理。
讷河市人民政府办公室
2024年12月17日