按照市委统一部署，2024年9月11日至11月8日，七届市委第六轮巡察第二巡察组对人大常委会机关党支部开展了常规巡察。11月29日，市委巡察组向人大常委会机关党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、深化思想认识，强化责任担当，全面推进巡察整改工作落实
（一）提高政治站位，切实增强整改自觉。人大常委会机关党支部班子深刻认识到巡察整改是严肃的政治任务，组织全体党员干部认真学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述、市委书记在听取巡察情况汇报时的重要讲话精神和巡察反馈意见，对照问题清单深刻剖析根源，引导人大全体党员深刻认识巡察整改工作的重要性，将其作为当前一项重大政治任务来抓，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，为整改工作奠定了坚实的思想基础。
（二）加强组织领导，压实整改主体责任。人大机关党支部在收到巡察反馈意见后召开了整改专题会议，成立以党支部书记为组长的巡察整改工作领导小组，明确了职责分工，确保整改工作有人抓、有人管。研究制定了《中共讷河市人大常委会机关党支部落实市委第六轮巡察第二巡察组反馈问题和建议的整改工作方案》，将29项整改任务细化分解，明确责任人和整改要求，形成层层传导压力、级级压实责任的整改工作格局。
（三）强化统筹推进，确保整改有序开展。党支部召开了巡察整改专题组织生活会，聚焦巡察反馈问题，深刻剖析问题根源，严肃开展批评与自我批评，明确整改方向和措施，进一步统一了思想认识，增强了班子凝聚力和战斗力。巡察整改工作领导小组定期召开会议，对整改工作进行统筹协调和指导，动态掌握整改进度。听取巡察整改工作进展情况汇报，研究解决整改过程中遇到的困难和问题，推动整改任务按时间节点有序推进。
二、坚持问题导向，聚焦重点领域，逐项抓好整改任务落实
目前，对照市委第二巡察组反馈意见建议细化分解的29项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。
（一）深入贯彻执行上级决策部署，积极履行人大职责
1.着力解决理论学习制度落实不严格的问题。
一是严格落实“第一议题”制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想学习作为支部会议第一项议题，确保学深悟透、融会贯通。二是通过专题研讨、案例分析等方式，组织党员代表结合工作实际，分享自身的理解感悟，深化理论学习实效。三是建立监督机制，保障制度执行，对学习内容、参与讨论情况进行记录和检查，确保学习不走过场。四是将“第一议题”制度落实情况纳入党员年度考核内容，及时对落实不到位的党员进行督促整改，有效保障了制度的有效执行。
2.着力解决文件传达与意识形态工作不到位的问题。
一是规范文件传阅管理，完善流程制度，明确传阅范围及时限，指定专人跟踪监督，全面清查历史文件传阅情况并建立防范机制。二是组织办公室相关工作人员进行深刻反思，召开专题会议分析问题产生的原因，从思想认识不足、工作流程不规范等方面进行剖析，制定了针对性的防范措施，避免类似问题再次发生。三是压实意识形态工作责任，将意识形态纳入党课计划，规范组织生活会材料撰写要求。四是通过微信平台加强宣传引导，落实公众号信息“三审三校”制度，建立网络舆情监测与应急处置机制。
3.着力解决保密工作与人大职责履行不规范的问题。
一是强化保密安全管理，完善保密责任制度，签订全员保密承诺书，实施离岗离职脱密期管理，规范密件分类存放，优化管理流程，规范密件分类存放与监督检查机制。组织机关干部深入学习保密责任制度，通过集中学习，使干部们深刻理解保密责任的重要性，保证干部对保密责任有清晰的认识与理解。严格按照上级保密工作要求，人大常委会机关党支部设置了专门的涉密文件保密柜，并将其放置在符合保密安全标准的专用房间。二是提升人大常委会机关履职效能，组织“三定方案”专题学习，结合人大工作以及相关法律法规，细化年度工作要点的制定。邀请有丰富经验的业务人员开展议案拟定专项培训工作，通过案例分析、模拟演练等方式，让人大干部深入了解议案拟定的技巧和要点。
（二）严格履行管党治党责任，筑牢廉洁风险防线
4.着力解决党建责任与监督机制落实不力的问题。
一是加强人大代表培训工作，充分考虑代表的不同需求、履职阶段和专业背景，设计了多层次、多形式的培训课程。积极探索线上线下相结合的培训模式，线上定期推送政策法规解读、优秀履职案例等学习资料，建立效果评价机制并根据反馈优化课程，有效提升了培训的针对性和实效性。二是压实“一把手”主体责任，制定廉政谈话工作规范，明确了廉政谈话的流程、方式、重点内容以及谈话记录要求，规范要求针对不同岗位、不同层级干部开展个性化谈话。开展谈话技巧培训，就如何深入了解干部思想动态、如何有效传达廉政要求、如何运用案例进行警示教育等开展培训。建立监督检查机制确保个性化谈话实效。对监督检查中发现的问题，及时反馈给谈话人员并要求整改。
5.着力解决派驻监督与党风廉政建设薄弱的问题。
一是强化派驻监督协同，组织“三重一大”制度专题学习，引导机关党员干部深入理解主动接受派驻监督对于规范权力运行、预防腐败的重要意义，切实提高了机关干部主动接受监督的意识。建立会议提前报备与意见采纳机制，明确规定在召开涉及“三重一大”事项会议前，提前向派驻纪检监察组报备会议相关信息，安排专人负责主动沟通确定其是否参加。会后及时检查是否按规定通知、派驻纪检监察组意见是否得到充分重视等情况并做好记录。二是深化党风廉政建设，定期召开党风廉政专题研究会，强调党风廉政建设的重要性以及与监督部门协同工作的必要性，深入剖析过往在党风廉政工作方面存在的不足，使全体参会人员深刻认识到定期会同综合监督部门研究党风廉政工作的重要意义，切实提高了对该项工作的重视程度。制定年度警示教育计划，通过案例剖析、实地参观等形式开展教育，建立反馈机制优化教育内容，规范述责述廉报告撰写与审核。
6.着力解决财务与内控制度执行不严的问题。
一是规范内控制度执行，开展资产全面清查，完成账务处理与报废流程，明确资产全流程管理责任，建立定期盘点制度。安排专人负责资产管理工作，定期对资产进行检查维护，确保资产安全完整和合理使用。二是强化财务管理制度，完善财务审核、报销、采购等制度，开展专项培训，建立“三级审核”与监督检查机制，规范公务卡使用与租车费核销流程。
（三）扎实落实新时代党的组织路线，提升党组织建设水平
7.着力解决党建与业务融合及组织生活不规范的问题。
一是扛牢党建主体责任，党支部召开专题会议研究党建与业务融合工作，将党建工作与人大监督、代表等核心业务深度融合。建立季度工作例会制度，召开党建与业务融合推进会，各委办汇报季度工作的进展情况、存在问题及解决措施，共同研究部署下一季度工作。二是规范党内组织生活，完善谈心谈话工作制度，对谈心谈话的对象、时机、方式和内容进行详细规定。开展谈话专题培训，由具有丰富党务工作经验同志授课，让党员们掌握如何在谈话中发现问题、深入交流、提出有效建议。
8.着力解决组织生活质量与制度执行不到位的问题。
一是提升固定党日活动质效，明确活动日期与参与要求，建立台账管理制度，融合业务工作与志愿服务开展主题活动。党支部完善了《人大常委会机关固定党日活动管理制度》，从制度层面保障党日活动的规范性和严肃性。各党员干部均能严格按照要求开展活动，党员参与积极性显著提高，有效推动了固定党日活动常态化、制度化开展。二是提高支部会议质量，党支部集中学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》，明确会议频次与内容要求，提前征集意见制定议程，设置互动环节，增强党员干部的参与热情。
（四）充分运用巡察和审计整改成果，做好整改“后半篇文章”
9.着力解决整改主体责任落实不彻底的问题。
一是加强理论学习，党员代表领学《关于新形势下党内政治生活的若干准则》部分内容，明确“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等组织生活的具体要求和开展频次。二是制定全年组织生活计划，并有序推进，每次组织生活后及时记录时间、地点、参与人员、活动内容等信息，确保组织生活有计划、有记录、可追溯。三是严格按照《机关档案管理规定》及巡察工作要求，对每份材料进行编号、目录编制、装订成册，对巡察全部材料进行梳理归档，并在档案室设立专门的巡察档案专柜，实现集中统一管理。同时，将巡察档案管理纳入机关年度重点工作，建立“日常自查+季度督查”机制，每季度开展专项检查。
10.着力解决常态长效机制不健全的问题。
一是健全整改长效机制，针对巡察反馈的共性问题和薄弱环节，深入分析原因，健全相关制度，形成用制度管人管事的良好局面。二是对以往巡察和审计发现的问题进行“回头看”，梳理整改落实情况，完善财务管理制度汇编，开展专题培训，加强制度执行情况监督检查，确保制度刚性执行，防止问题反弹回潮，巩固整改成效。三是建立整改成果转化机制，将整改过程中形成的好经验好做法固化为制度，推动长效化规范化管理。
三、坚持久久为功，巩固整改成效，推动各项工作高质量发展
（一）强化理论武装，筑牢思想根基。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，摆在突出重要位置。创新运用线上线下融合、专题讲座与研讨交流互补等多元学习方式，激发人大常委会机关党员干部学习热情。丰富学习内容，围绕党和国家重大方针政策、人大工作前沿理论与实践经验深入学习，拓宽知识视野，提升党员干部政治理论水平，使其精准把握政治方向、深刻领会政策内涵，增强履职能力，为人大工作提供坚实理论支撑与能力保障。
（二）压实工作责任，完善落实体系。强化责任意识，促使每位党员干部深刻认识自身使命。完善责任体系，明确各层级、各岗位在人大工作中的具体职责与标准，杜绝职责不清、推诿现象。构建一级抓一级、层层抓落实的工作格局，上级做好对下级的指导与监督，下级及时向上级汇报工作进展与成果，确保工作任务精准落实到委办和个人，推动人大工作稳步开展。同时，充分发挥党支部纪检委员和监督检查小组职能，构建全方位日常监督体系，加强对工作进度、质量、纪律等方面的检查，定期评估制度执行情况，维护制度权威，保障工作落实。
（三）加强作风建设，营造良好生态
持之以恒纠治“四风”，树立新风正气。通过廉政教育、日常监督检查等方式，让党员干部时刻保持警醒，自觉抵制不良风气。营造风清气正的政治生态，为工作人员创造积极健康、廉洁奉公的工作环境，为人大工作高质量发展提供作风保障，确保工作方向正确。
（四）深化成果运用，推动创新发展
以巡察整改为契机，挖掘经验教训与改进方向，举一反三、以点带面，将整改成果应用到人大工作各环节。通过优化工作流程、完善工作机制，将整改成果转化为工作创新发展的动力，提升人大工作整体水平。对已完成的整改任务开展“回头看”，防止问题反弹；对长期整改事项紧盯不放，制定计划、明确目标，确保取得实效。深入剖析问题根源，加强制度建设，完善涵盖工作流程、绩效考核、监督管理等方面的制度体系，形成长效机制，提升人大机关工作规范化、制度化水平，围绕市委工作重心和经济社会发展中心任务，履行好人大各项职责，创新工作方式方法，为我市高质量发展贡献力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：（0452）3323129；邮政信箱：讷河市党政办公中心2号楼308室，161300（邮编）；电子邮箱：nhrd123@163.com。
中共讷河市人大机关党支部
2025年6月25日