2025年,在市委、市政府的正确领导下,和盛乡深入学习贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神,紧紧围绕党的领导依法行政、建设法治政府的目标,结合和盛乡实际狠抓工作措施落实,大力推进法治政府建设,提升法治工作水平,促进经济社会全面发展。现将我乡2025年法治政府建设情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)加强党的领导
严格贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,充分发挥党政主要负责人在推进法治建设中的推动作用,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门密切配合、上下齐抓共管的工作格局,成立以乡党委书记为组长,乡长任副组长,其他党政领导班子成员任副组长,各办站所、各村、乡直各部门负责人为成员的法治建设工作领导小组。领导小组下设办公室,专职负责法治政府创建工作的组织实施、督促检查和强化制度建设,确保职能发挥到位。同时,将推进法治政府建设工作纳入乡党委、政府的重要议事日程,党委书记亲自研究部署、亲自解决问题、亲自督促落实。今年,党委专题研究会议部署法治政府建设工作2次。
(二)学习宣传贯彻落实习近平法治思想
1、深化学习教育。将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习、干部教育培训、党员学习的重点内容,通过专题研讨、集中学习、会前学法等多种形式,引导全乡党员干部深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求,切实转化为推动工作的强大动力和思路举措。一年来,落实党委会第一议题学习5次,党委中心组学习习近平法治思想1次,组织干部集体学习2次。
2、广泛宣传宣讲。充分利用新时代文明实践所(站)、宣传栏、乡村大喇叭、微信群等阵地,面向基层干部群众开展对象化、分众化、互动化的宣传宣讲2次。组织“法律明白人”、普法志愿者深入村屯、学校,用群众听得懂的语言和方式阐释习近平法治思想2次。
3、推动贯彻落实。坚持学用结合、知行合一,自觉运用习近平法治思想指导解决法治建设中的实际问题,将其蕴含的立场观点方法贯穿于依法行政、公正执法、矛盾化解、基层治理等各环节,确保法治建设始终沿着正确方向前进。
(三)建设法治政府
1、全面落实行政执法“三项制度”。不断健全行政执法公示制度机制,推进执法行为过程信息全程记载、强化重大执法决定法制审核制度,全面实现执法信息公开透明,执法全过程留痕,执法决定合法有效。着力推进行政执法透明、规范、合法、公正,促进严格规范公正文明执法。
2、强化行政执法队伍建设。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,截至目前和盛乡共计有24名行政执法人员,并对全乡24名行政执法人员信息全部纳入信息系统监管。今年共计开展行政执法培训2次,并学习了《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等相关法律法规,提升了干部行政执法水平。
3、开展行政执法检查。2025年和盛乡组织开展行政执法检查4次。组织安全、市监、文化、交通等部门,深入辖区内学校、加油站、超市等经营场所及人员密集区域开展行政执法检查,有效防范和遏制各类安全生产事故发生。
4、积极推行法律顾问制度。签订聘请法律顾问合同书,聘任冯勇律师为我乡法律顾问,通过制度约束,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥作用,让法律顾问在推进法治政府建设工作中发挥积极作用。
5、优化法治营商环境。持续推进政务服务标准化建设,动态调整并公布乡镇权责清单和公共服务事项清单。大力推行“一窗受理、综合服务”,优化办事流程,压缩办理时限。同时,通过送法进企业、规范行政执法、提升法律服务质效等举措,全方位推进法治化建设,营造良好法治氛围。
6、全面推行政务公开。严格落实政府信息公开条例,坚持以公开为常态,依托政府门户网站、政务公开栏、微信群等平台,全方位、多维度公开信息,畅通“12345”政务服务便民热线、信访等渠道,接受社会监督,保障人民群众的知情权、参与权、监督权。
(四)推进法治社会建设
1、落实普法责任制。为保证“谁执法谁普法”责任制落实,及时调整充实乡普法宣传工作小组成员,做到全乡普法工作一盘棋的工作格局,制定《和盛乡2025年“谁执法谁普法”责任清单》,乡各部门对照普法责任清单目录开展法治宣传工作,将普法融入执法的全过程、各环节,增加普法的针对性和有效性。
2、深化法治文化建设。按照八五普法工作实施方案,充分利用“3·15”消费者权益保护日、“4.15”国家安全教育日、 “6.26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点,开展送法进机关、进校园、进乡村、常态化扫黑除恶、禁毒、反邪教等法治宣传活动16次,发放宣传资料1000余份,充分利用现场说法、图片展览、法治讲座、发放宣传单、LED电子显示屏等形式,积极宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规知识,增强广大干部群众的守法、用法意识,为法治社会建设奠定了良好的宣传基础。
3、推进矛盾纠纷化解法治化。贯彻落实“枫桥经验”,健全矛盾纠纷预防预警、调处化解机制。利用“四所一庭一中心”联动联调机制,加大矛盾纠纷排查力度,坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则,积极稳妥地处理各种矛盾纠纷。截至目前,全乡共排查调解各类矛盾纠纷13起,成功调解13起,调解成功率为100%。
二、存在问题
2025年,我乡法治政府建设工作虽取得了一定成效,但仍存在着一些问题和不足,主要表现在:
一是思想认识存在偏差,部分干部存在“重业务轻法治”的倾向,运用法治思维解决复杂问题的能力不足,学法用法有时流于形式。
二是普法宣传精准性不够,普法形式仍以传统方式为主,对青少年、老年人等不同群体的分众化普法措施不足,新媒体普法影响力有待加强。
三是矛盾化解机制需进一步完善,涉及合同纠纷、土地权益等领域的新型矛盾纠纷增多,行政调解与司法调解联动衔接不够紧密,化解复杂纠纷的能力有待提升。
三、下步工作打算
一是深化思想引领,提升法治素养。进一步加强系统全面学习,让干部职工深刻领会习近平法治思想,继续抓好学法、知法、守法和依法行政等学习教育活动,全面提升干部队伍推进法治政府建设的能力和水平,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。
二是创新普法宣传,增强普法实效。进一步创新法治宣传教育方式,紧密结合实际,利用电子LED屏幕、流动媒介等多种媒体,认真开展普法宣传活动,深入开展全乡法治政府建设工作,全面提高宣传普法效果。
三是完善化解体系,提升化解能力。优化“一站式”矛盾纠纷化解工作机制,整合各方资源,充分利用“四所一庭一中心”联动联调化解矛盾纠纷,加强对土地权益、家庭邻里等重点领域矛盾纠纷的排查,从源头治理,切实维护社会和谐稳定。
讷河市和盛乡人民政府
2025年12月12日