按照市委统一部署，2025年3月6日至5月31日，七届市委第七轮巡察第五巡察组对城市燃气党支部开展了常规巡察。2025年6月23日，市委巡察组向城市燃气党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、党委（党组）及主要负责人组织整改落实情况

（一）党组织组织落实整改情况。对市委第五巡察组提出的反馈意见，城市燃气党支部诚恳接受、照单全收，将巡察整改视为重要政治任务。2025年6月27日召开巡察整改专题会议，成立以党支部书记为组长，党支部副书记、负责纪检工作的同志及副总经理为副组长，党员及各部门负责人为成员的整改工作领导小组。领导小组下设办公室，负责整改工作的日常协调、督促检查和信息反馈等工作。研究制定问题清单、责任清单、任务清单，明确整改措施、责任分工、工作时限。2025年7月17日召开城市燃气党支部巡察整改专题组织生活会，会上领导班子成员深入开展批评与自我批评，深刻剖析问题根源，提出切实可行的整改措施。通过组织生活会，进一步统一思想、凝聚共识增强领导班子的凝聚力和战斗力。巡察整改期间召开三次巡察整改专题会议，听取整改工作进展情况汇报，研究解决整改过程中遇到的困难和问题，确保整改工作按计划、按要求扎实推进。同时，明确各班子成员按照职责分工，抓好分管领域和部门的整改工作，形成了上下联动、齐抓共管的整改工作格局。

（二）党组织主要负责人组织落实整改情况。城市燃气党支部书记作为被巡察党组织主要负责人，在组织生活会对照巡察反馈意见进行自查，认领3个方面问题，制定了4条措施。2025年6月27日召开巡察整改专题会议成立巡察整改工作领导小组，并任组长，明确职责分工，构建协同格局。整改中，党支部书记坚守第一责任人职责，定期部署解决重大问题，在巡察整改期间召开3次会议掌握进度、指导工作，并带头领办重点难点问题。同时，督促班子成员落实“一岗双责”，切实抓好整改工作。

二、逐项抓好整改任务落实，确保整改取得扎实成效

截至2025年12月23日，巡察反馈的3个方面54个问题，已完成整改54个，未完成整改0个，制定整改措施169条，已完成整改措施169条；通过整改，建立10个长效机制、制定3项制度、修订完善2项制度。

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署及市委要求，推进国有企业高质量发展

1.着力解决“政治理论武装有差距”问题

一是健全学习制度体系，筑牢整改基础。严格落实“第一议题”制度，实现各类党内重要会议学习全覆盖，同步完善年度学习计划并动态优化，从制度层面堵塞学习漏洞，确保理论学习规范有序推进。

二是强化学习组织实施，提升学习质效。发挥支部书记带头领学、班子成员示范传达作用，聚焦党的创新理论、重要会议精神等核心内容，推动学习从“流于表面”向“入脑入心”转变，切实解决了学习不扎实问题。

三是成立学习领导小组统筹推进学习工作，将理论学习成效与党员个人绩效考核挂钩，通过年末笔试考核检验学习成果，有效激发党员学习主动性和积极性，从根本上解决了学习不重视、制度执行不到位等问题。

2.着力解决“意识形态工作责任制未落到实处”问题

一是强化意识形态工作组织保障与统筹推进，健全工作领导体系，将意识形态工作融入组织生活，通过考核推动工作落实，凝聚思想共识。

二是深化意识形态理论学习与责任意识培育，组织专题学习研讨，规范工作方案，强化监督问责，提升了全员对意识形态工作的重视程度与责任担当。

三是压实网络意识形态与安全管理责任，通过开展全员学习构建约束，健全网络意识形态领导架构，完善网络平台监管与稿件审核，信息发布质量、可信度与管理效率有所提升。

3.着力解决“企业安全管理体系不完善”问题

一是强化制度学习与组织建设，明确管理及决策核心职责，优化管理层设置，实现了自主管理与合规运营统一。

二是规范议事决策流程，明确重大事项决策、报备要求，确保决策过程规范透明，使会议记录真实准确。

三是完善内部管理与监督体系，建立内控制度，落实财务监管岗位，通过设立审计委员会、委托第三方审计等方式强化监督职能，以杜绝监督缺位空转。

4.着力解决“国企改革推进迟缓”问题

一是强化政治理论武装与责任落实，组织管理层及全体员工系统学习国企改革发展和党的建设相关重要论述，明确改革方向、领会核心要义，提升理论指导实践能力，同时组建意识形态工作相关组织，将安全生产与政治理论学习协同推进。

二是凸显党组织政治核心作用，组织学习“三重一大”决策相关制度要求，明确党组织在重大决策中的前置审核把关职责，确保决策符合党的路线方针政策及国家、地方发展规划，党组织前置研究讨论相关工作得到了规范。

三是推进“三项制度”改革规范落地，规范用工管理，通过择优考核将符合条件的劳务派遣人员转为正式员工，严格限定劳务派遣岗位范围及用工比例，同时规范返聘退休人员的岗位职责与待遇标准，及时妥善处理相关劳动关系，保障用工合法合规。

5.着力解决“企业安全管理体系不完善”问题

一是强化安全理念宣贯，通过组织集中学习安全生产相关重要精神和岗位责任制等内容，提升了员工对安全生产工作的重视程度、安全意识纪律意识与责任意识得到了大幅度的提高，促进了安全理念的深入贯彻。

二是筑牢安全管理基础，建立健全安全生产责任制、事故报告处理等相关制度，制定对应专项工作的综合实施方案及排查整治台账，并明确安全巡检等工作要求，确保各项安全工作规范有序推进。

三是严格工作执行与监督，规范上级部署及领导批示的会议传达部署流程，将相关工作执行情况与个人绩效考核挂钩，通过不定期抽查和定期检查等方式强化工作执行力，保障各项安全任务有效落实。

6.着力解决“企业管理能力不够强”问题

一是强化节约管控，完善办公用品管理相关要求，树立节约意识，推广电子文档使用、规范打印行为，严格物资领用登记，实现资源合理配置与高效使用；加强制度落地执行，组织员工学习管理制度，确定了工作行为的红线和跨部门协作的要求，强化了与上级部门的沟通对接以确保政策的传达与执行，把制度执行状况纳入绩效考核来形成约束。

二是健全固定资产管理，建立固定资产与库管员相关管理制度，明确岗位职责与工作要求；规范库存盘点工作，设定固定盘点周期，采用实地盘点方式确保账实相符，详细记录盘点问题，规范采购领用与库管员交接流程明确责任；强化资产责任管理，确定资产管理人员职责，建立盘盈盘亏台账并采取针对性措施，开展固定资产的定期巡查与检查工作，对账实不符的盘点情况实行追责与处罚。

三是提升风险防范与供应保障能力，根据相关法规要求和公司安全生产工作实际需要修订应急预案增强可操作性，明确各小组职责分工与协作流程，完善应急物资装备管理，定期开展应急演练与预案学习；提高员工思想认识，加强储配站安全管理，制定保供应急预案并与气源供应单位、运输车队协调对接，已签订保障供应相关协议，推进储气相关工程项目立项建设，拓宽市场渠道与业务领域，制定居民燃气改造规划扩大用户规模。

（二）群众身边不正之风和腐败问题仍有发生，廉政风险依然存在

7.着力解决“‘一把手’履职有差距”问题

一是提升廉政教育与谈话效果，推动宣传工作常态化进行，加深了干部职工对廉政工作的理解程度和配合意识。在重要时间节点开展有针对性的廉政谈话，增强全员廉政意识与行动自觉性。

二是切实压实管党治党责任，持续优化决策流程，确保责任传导顺畅高效。“一把手”全面掌握班子成员工作动态，强化对班子成员的日常监督与工作指导。通过组织班子成员对“一把手”开展实效性评价，有效提升了管党治党工作的整体质量。同时，班子成员深入学习党纪党规，进一步明晰了自身行为边界与纪律红线，主动担当起廉政建设的相关责任。

三是规范党内政治生活，严格落实民主集中制原则，通过专题学习明确民主集中制核心要求，落实会前材料送达制度保障党员充分研讨，固化“一把手最后发言”规则，规范党员表态发言要求，保障普通党员表达权，杜绝“先定调、后附和”现象，确保党员发言审慎、意见真实。

8.着力解决“重点领域廉洁风险突出”问题

一是制定询价采购管理制度，明确采购流程、标准和相关要求。

二是建立健全询价采购监督机制，成立专门监督小组对采购过程全流程开展监督和督查。

三是询价评审前签订询价承诺表，对询价、采购项目实施全面监督，严格执行询价采购管理制度。

四是严格遵守民主集中制原则，“三重一大”事项经党支部研究讨论决定后，再由董事会或经理层会议作出最终决议。

9.着力解决“依法廉洁用权意识不强”问题

一是强化人员学习培训，组织财务及相关管理人员系统学习财务制度、法规及相关知识，提升专业素养、业务能力和纪律意识，深刻认识各类财务不规范问题的本质危害。

二是按时完成账务问题整改，对未入账固定资产进行补录，纠正多借多贷、金额不符等错误凭证，补正缺失的银行存款凭据等附件，调整白据入账账务，补记未及时入账的盘亏支出，完善记账凭证附件管理，对违规差旅费报销款项予以追回，确保账实相符、账务处理规范合规。

三是健全审核管理要求，规范固定资产采购验收程序、公务出差审批等流程，优化记账及费用支出审核流程，增设关键审核环节，明确支出政策和凭证规范，严格把控报销凭证合法性、真实性和完整性，杜绝不合规支出。

10.着力解决“能力作风建设不扎实”问题

一是强化学习培训，通过开展相关条例、应急预案、档案管理、会计档案管理办法及管理制度汇编等学习培训，提升了员工责任担当意识、安全应急处置能力、业务能力与专业素养，明确岗位责任。

二是梳理并完善会议记录、材料归档、账本装订及文书管理等工作的标准，规范各类管理。明确会议记录关键信息的记录要求，细化材料收集、整理与归档流程，分类进行账本装订，并加强文件登记、格式与文号的管理工作。

三是加强监督保障，明确各类工作责任主体，采取专柜存放等措施保障材料、账本安全完整，将制度执行检查结果与绩效考核挂钩，提升学习材料原创性与针对性，确保各项工作规范有序推进。

（三）党组织战斗堡垒作用发挥不充分，党务工作还有欠缺

11.着力解决“党组织建设存在薄弱环节”问题

一是强化党建责任落实与统筹部署，明确党建工作重要地位并纳入支部重要议事日程，将党建工作与经济工作、安全工作、日常业务工作同谋划同推进，实现党建与业务无缝衔接，形成相互促进、共同提升的良性互动格局。

二是提升党建工作重视程度与规范化水平，系统学习党章党规，理清党支部建设相关要求与职责边界，将党建工作融入企业整体发展规划，以“三会一课”、主题党日等为抓手丰富学习形式，提高党员学习热情与政策把控能力，规范基层党建工作流程，增强了党支部班子议事决策能力与战斗堡垒作用。

三是政治引领与队伍建设基础已筑牢，政治理论学习持续深化，干部队伍政治思维能力显著提升，党务工作者队伍建设全面规范，党员教育管理扎实推进，党员组织关系转接规范有序，党员对党务知识的掌握程度与组织生活参与积极性明显增强，党组织凝聚力与战斗力得到有效提升。

12.着力解决“组织生活不严肃”问题

一是组织党员完成党章及相关党内准则的系统学习，通过专题研讨、集中授课等形式，党员深刻领会了党内政治生活的核心要义与实践要求，全面掌握了党内建设各方面的具体内容，思想认识和政治觉悟得到显著提升。

二是规范党内组织生活流程，明确组织生活会个人自查、谈心谈话的重点方向与内容标准，聚焦党员思想动态、工作推进情况及作风建设具体问题开展相关工作，严格控制民主评议党员“优秀”档次评定比例，杜绝考评宽松软及谈话泛泛而谈等问题，提升了组织生活会和相关工作的针对性与规范性。

三是严肃党内监督与批评氛围，引导党员放下思想顾虑开展有“辣味”的相互批评，真正达到了“红脸出汗、排毒治病”的效果。同时，我们对相关违规行为明确了处置措施，进一步强化了党员党性修养和廉洁自律意识，营造出风清气正的党内氛围。通过这一系列举措增强了党员队伍自我约束和系统提升的主动性，有效提升了党内政治生活的规范性和严肃性，进一步增强了党内政治生活的庄重性与严谨性。

三、坚持久久为功，不断巩固巡察整改成果，推进各项工作实现新发展

1.加强思想认识

持续深化理论武装，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记关于国有企业改革发展、党的建设和安全生产的重要论述作为“第一议题”核心内容，通过集中研讨、专题党课、线上学习等多元形式实现学习全覆盖，促使党员干部深入理解巡察整改的政治含义，根除思想上的误区。始终以高度的政治自觉和责任担当抓好后续工作。常态化开展整改警示教育，定期通报整改成效，强化全体员工对整改长期性、严肃性的认知。

2.健全完善整改工作机制

常态化开展整改警示教育，引导全体员工深刻认识巡察整改的持久性与严谨性，破除“整改一阵风”的错误观念，始终以高度的政治自觉推进后续整改工作。将整改成果与部门绩效、个人评优评先紧密挂钩，对敷衍塞责者严肃进行约谈问责。明确多部门联动事务的主导责任与协助职责，加强信息沟通与协作配合，避免相互推诿，提升整改效果。

3.未完成及长期整改事项的具体措施

针对需长期坚持的整改任务，细化阶段性目标与时间节点，明确各环节责任主体，持续跟踪推进。聚焦意识形态、安全生产、财务管理等重点领域，对已完成整改的事项加强巩固，防止问题反弹。对于涉及制度建设、机制优化的长期任务，不断完善配套措施，确保整改措施落地见效、形成长效。

4.举一反三、标本兼治，深化成果运用

以巡察整改为契机，深挖问题根源，举一反三排查同类风险隐患。将整改中的有效方法固化为制度规范，持续完善党建工作、安全生产、财务管理、人力资源等领域的制度体系，提升企业治理规范化水平。推动整改成果与企业经营发展深度融合，把整改成效转化为提升党建质量、强化安全生产、增强盈利能力、优化服务水平的强大动力，实现党建与业务协同发展，助力企业高质量发展。

请广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：（0452）3777771；邮政信箱：讷河市城市燃气有限公司，161300（邮编）；电子信箱：nhscsrq@163.com。

中共讷河市城市燃气有限公司支部委员会

2025年12月25日