按照市委统一部署，市委第五巡察组于2025年3月6日至5月31日对拉哈建投党支部开展了常规巡察。6月23日，市委巡察组向拉哈建投党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党支部及主要负责人组织整改落实情况
（一）党支部组织落实整改情况
拉哈建投党支部切实提高政治站位，为达到整改工作要求，企业成立了巡察整改小组，组织召开巡察整改工作会议，结合单位实际问题，建立问题清单、明确责任人、整改情况和完成时限，真正构建起“党支部全面负责、总经理牵头主抓、分管领导具体负责、责任部门具体落实”的责任体系。
（二）主要负责人组织落实整改情况
党组织主要负责人切实履行整改第一责任人责任，以身作则、率先垂范，将巡察整改作为重大政治任务，形成“牵头抓总、分工负责、具体落实、统筹协调”的闭环机制。专题会议上，逐一听取了分管领导、相关责任人问题整改情况的汇报并提出建议和意见。及时掌握整改进度，研究存在的问题，并部署下一步工作。
二、巡察组反馈意见整改落实情况
截至目前，对照市委第五巡察组反馈意见建议细化分解的49项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。
（一）深入贯彻落实党的理论和路线方针政策作为首要政治任务，自觉对标党的重大决策和工作要求，紧扣国有企业高质量发展核心目标，深化改革，推动企业发展质量和效益稳步提升
1.着力解决“政治理论武装有差距”问题。
一是拉哈建投党支部将“第一议题”纳入支部党员大会等重要会议的重要组成部分。均严格执行了第一议题制度。
二是党支部调整了下半年理论学习计划，在计划中涵盖了习近平总书记重要讲话精神、国企改革政策等相关内容，并按计划时间，采取集中学习或自学等方式进行学习。
三是拉哈建投党支部提出建立常态化学习制度，将重要会议精神学习纳入年度计划，同时注重将会议精神与企业实际工作问题紧密结合，杜绝生搬硬套、脱离实际，确保会议精神在实际工作中得到有效落实。
2.着力解决“意识形态工作责任制未落到实处”问题。
一是拉哈建投党支部研究明确由党支部书记担任第一责任人，班子成员为组员，细化职责分工，切实加强对意识形态工作的组织领导和统筹推进，提升工作制度化、规范化。
二是党支部注重提高意识形态专题党课的质量。由党支部、工会牵头，组织企业员工共同参与，开展网络意识形态学习，强化企业网络安全管理。
三是由党支部、工会牵头，组织企业员工共同参与，开展网络意识形态培训，强化企业网络安全管理，压实工作责任，规范职工网络言行，与企业全员签订保密协议，明确保密内容红线。
四是企业进一步强化公众号使用，设立网络安全管理员。建立“三审三校”信息发布审核台账，信息发布管理、监督等，需经撰稿人、分管领导、主管领导审核，确保了信息发布的合规性。
五是在企业内部工作群下发公众号使用管理的相关通知，明确了企业网络阵地的工作流程，同时针对公众号使用频率不高，积极倡导各部门结合业务特点，撰写项目攻坚、企业经营中的红色故事，切实让公众号平台成为国企党建的新阵地、职工凝聚的新纽带、企业形象的新窗口。
3.着力解决“国企改革推进迟缓”问题。
一是结合上级单位下发的重组整合方案，在企业内部组织学习。党支部召开企业改革会议，及时传达相关精神，明确了工作目标，树立起正确的人生观与大局观，为企业改革有序推进筑牢了思想根基。
二是党支部梳理了上级关于国企改革的文件要求、政策精神，按照重组整合方案系统部署整合相关国有资产、优化股权结构、完善组织架构、明确改革方向。成立企业改革工作小组，并明确职责分工，统筹推进改革工作，落实到部门及具体人员。
三是企业对支委会前置制度进行了细化，完善各项机制，通过完善支委会前置事项机制，明确了支委会前置的纲要性。
四是按照国企整合重组要求，企业已完成内部架构优化调整，已经按工作要求履职，职责明晰，定位明确，内部权责分工清晰，企业管理体系日趋完善。
五是企业完善了相关制度，用于规范员工招录流程，有效杜绝了违规自主招聘的行为。
六是企业对企业以前遗留的债务问题进行核查并上报，拟按上级主管部门审批意见规范处置。
4.着力解决“法人治理结构短板突出”问题。
一是结合上级单位下发的文件内容，企业严格履行国资监管部门关于人员任用的规定，确定了董事长人选，并选举了职工董事，规范了董事会决策机制。
二是企业严格落实巡察整改工作要求，董事、财务总监、总经理、副总经理兼任情况已得到彻底纠正，企业领导班子成员履职清晰，内部管理制衡机制完善，人力资源配置已经趋于合理。
三是结合市委、市政府下发的文件要求，明确规定取消监事会，成立审计委员会，破解了监督缺位虚化难题，审计委员会已完善机构设置，并按要求开展工作，履行监督职能。
5.着力解决“企业砂石经营管理漏洞明显”问题。
一是企业成立了工作小组，开展砂石销售专项清查，对砂石入库、销售数据逐笔进行了核对。为今后的砂石销售账实相符提供了制度流程保障。
二是企业修订了相关的管理办法，并严格按档案管理要求留存原始销售凭据，砂石销售行为达到合规有序。通过完整、准确的台账资料，为后续核查核实提供了坚实依据，企业精细化运营得到提高。
三是企业修订了相关的管理办法，积极推行销售环节严格履行双人签字确认—制定管理台账—所有资料汇总等多重管理措施，规范销售价格审批、合同签订、款项回收及数据核对流程，企业销售管理趋于规范化、正规化。
四是企业加强了人员管理，对变动频繁的岗位，严格把控业务衔接、业务交接等环节，从而规避因人员变动影响工作推进存在的风险。
6.着力解决“企业管理效率不高”问题。
企业成立市场调研小组，分析砂石市场供需情况，通过线下踏查，已经与多家建筑企业建立长期合作的伙伴关系。同时企业成立砂石债权债务清理小组，已经通过下发律师函、法律诉讼、协商还款等途径确保资金尽快回笼。
7.着力解决“国有资产流失风险大”问题。
企业债权债务清理小组已经针对砂石销售事项进行核查，完善了相关手续，完成应收账款入账程序。已经与欠款单位对接，通过对账确认债权债务关系，避免造成呆死账。
8.着力解决“国有资本增值乏力”问题。
一是企业成立市场调研小组，分析砂石市场的供需情况，研究经营漏洞，举一反三，对每个项目进行可行性研究，研判风险后再实施，同时在实施过程中加强管理，降本增效，增强企业盈利能力。
二是上级单位制定了整合重组注销方案，企业开展资产清查，将按上级单位工作要求，已经采取合并、注销等措施清理低效运营及无实质业务的子公司。
9.着力解决“企业行政管理有欠缺”问题。
一是完善、规范企业规章制度，从精简优化、流程闭环、责任闭环三个角度出发，找准问题根源，对脱离实际的制度予以废止，对重复规定的相关制度进行整合，使规章制度适配实际需要，真正成为能护航企业发展的有效规则。
二是企业完善了相关办法，明确使用人、时间、事由等关键信息并由办公室专人负责，规范车辆使用管理；资产及物资管理规范化水平显著提高，有效防范资产使用的风险。
三是企业已经参照新完善的规章制度，规范了招聘流程。
（二）始终聚焦群众身边作风和廉洁风险，常态化开展专项监督检查，不断夯实拒腐防变根基，推动党风廉政建设走深走实
10.着力解决“一把手履职有差距”问题。
一是企业根据年初制定的《党风廉政工作计划》，严格履行全面从严治党主体责任。拉哈建投党支部与重点岗位人员签订党风廉政建设目标责任书、开展廉政谈心谈话；与全体员工签署廉政承诺书，强化全体员工的廉洁自律意识，筑牢了企业党风廉政建设防线。
二是企业一把手严格履行第一责任人责任，组织召开党风廉政建设工作会议，强化管党治党责任传导，并规定在年底集中听取班子成员管党治党工作汇报。
三是企业以《“一岗双责”廉政谈话实施细则》为遵循，让廉政谈话规范有序、有章可循，避免了责任缺位。
四是为巩固教育成果，今后企业还将组织班子成员及中层干部参观红色教育基地、参观博物馆、观影等方式，强化思想引领。
五是党支部在下半年的会议中严格执行民主集中制，明确了在支委会、董事会中“一把手”落实末位发言制度，同时规范发言研讨流程、明确发言内容，确保每一项决议都能充分体现全体参会人员的真实意愿。
11.着力解决“重点领域廉洁风险突出”问题。
一是企业已经参照相关规定，确保今后采购和招投标工作合法合规。
二是企业成立了债权债务清理小组，对以往的砂石销售数据逐笔核实交易的真实性、完整性。
12.着力解决“能力作风建设不扎实”问题。
一是根据企业章程等相关规定，在董事会决定重大事项前先召开支委会，充分保证了前置程序合规性，有效杜绝形式主义问题。
二是相关人员结合会议流程和工作作风等问题进行研究，明确工作职责及履职行为，已经有效杜绝了存在的问题，夯实了企业规范化管理基础。
三是党支部已经设立了“党建及廉政材料档案柜”，指定专人负责党风廉政建设文件的分类归档工作，有效杜绝“拿来主义”，严肃工作作风，使党建及廉政工作走深走实。
四是行政部门人员认真学习相关制度，明确收文拟办、发文签批流程，有效避免了文书错漏、重复等问题，文书管理水平得到切实提高。
五是企业完善了董事会会议程序及相关要求，并确保了董事会会议程序合法、决策科学、执行有效。
（三）始终把强化党组织政治功能摆在突出位置，以标准化建设为抓手，健全完善党组织运行机制，不断提升党组织把方向、管大局、保落实的能力，切实筑牢坚强战斗堡垒
13.着力解决“党组织建设存在薄弱环节”问题。
一是结合市属国企重组整合契机，按照上级党组织要求已完成支部书记配备，非党人员从事党务工作的问题已经得到解决。
二是党支部从压实责任、补齐机制、闭环管理三个方面进行整改，补齐了责任部署短板，完善了党建工作考评机制，解决了干好干坏一个样问题。
三是党支部认真梳理入党积极分子档案，已经完善未定期考察人员的培养记录，补齐缺失写实表的积极分子谈心谈话等手续及材料，形成了完整规范的培养档案。
14.着力解决“党内政治生活不严肃”问题。
一是为确保“三会一课”制度落实到位，党支部将党建工作与实际工作相结合，确保了每个季度都展开一次党课学习，更有效提升了学习质量与党员参与度。
二是党支部不断丰富固定党日活动模式，增加了线上参与、线下实践等环节，确保了党日活动质量。
三是党支部结合组织生活材料审核清单强化材料管理，明确对照检查、谈心谈话材料需紧扣个人岗位职责与工作实际。
（四）以巡察整改为重要契机，强化责任担当、细化整改措施，严格对照巡察反馈问题制定整改方案，明确责任分工，确保整改不走过场取得实效
15.着力解决“巡察整改主体责任压得不实”问题。
一是拉哈建投党支部成立以总经理为组长、党支部副书记为副组长、其他班子成员为组员的巡察整改领导小组，清晰分工，构建起权责明晰、齐抓共管的巡察整改工作格局，为整改任务落地提供了坚实组织保障。
二是为避免上轮巡察整改不到位的情况再次发生，结合此次整改工作实际，从材料生成、审核把关、归档管理三个环节构建闭环机制，彻底解决质量低、内容缺、存管乱的问题。
16.着力解决“巡察整改长效机制未建立”问题。
党支部确定了整改原则，坚决杜绝表面整改、敷衍整改漏洞，企业内部实现了思想认识到位、根源剖析到位、整改落实到位的转变。
三、下一步全面推进整改计划
一是强化思想认识，通过组织专题学习、案例警示教育等方式，引导全体干部职工深刻认识巡察整改的政治性、严肃性，切实将整改意识融入日常工作，杜绝“过关思想”，以高度的政治自觉推动整改任务落地。
二是健全整改工作机制，对整改落实事项实行台账管理，明确责任分工与时间节点，加强对整改任务的跟踪督办，确保问题整改不悬空、不打折。
三是深化成果运用与标本兼治，以巡察整改为契机，聚焦共性问题与深层次矛盾，举一反三完善制度体系，将整改成果与业务发展、党建提升、作风建设等工作有机结合，推动建立长效治理机制，实现“整改一个问题、完善一套制度、规范一个领域”的目标，切实把整改成效转化为推动高质量发展的政治保障和制度优势。
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中共讷河市拉哈工业小镇建设投资有限公司支部委员会
2025年12月29日