按照市委统一部署，2024年5月20日至2024年6月26日，十四届市委第五轮巡察第二巡察组对中共齐齐哈尔市建华区委组织部开展了提级巡察。2024年7月26日，市委第二巡察组向中共齐齐哈尔市建华区委组织部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、坚决扛起巡察整改主体责任，抓好整改任务落实
（一）深化思想认识，凝心聚力抓实巡察整改。市委巡察组反馈意见后，建华区委组织部第一时间召开全体干部大会学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述、市委书记在听取巡察情况汇报时的讲话精神以及市委巡察反馈会议精神，要求机关全体党员干部要提高政治站位、统一思想认识，直面问题、照单全收，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，高标准做好巡察“后半篇文章”；部领导班子召开巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈问题，结合思想和工作实际，严肃开展批评和自我批评，进一步增强全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
（二）严格对标对表，不折不扣抓好整改落实。认真对照巡察反馈问题，坚持举一反三、标本兼治，深入剖析问题根源，研究制定《中共齐齐哈尔市建华区委组织部落实市委第五轮巡察第二巡察组反馈问题和建议的整改工作方案》，对巡察反馈具体问题，逐一明确整改措施和责任领导、责任组室（中心）及完成时限，细化问题清单、任务清单、责任清单，实行台账式管理、动态跟进整改落实情况；注重运用建章立制的方式固化整改落实成效，把“当下改”与“长远立”结合起来，围绕干部队伍建设、人才政策制定与落实、基层党的建设等工作，加强根本性建设、基础性建设、长远性建设，研究制定《建华区科级领导班子建设规划实施方案（2024—2028年）》《建华人才振兴10条政策措施》等一批务实有效的机制举措，从建立长效机制上防止问题复发，提高整改效果。
（三）坚持以上率下，坚决落实整改主体责任。成立了由区委常委、组织部部长任组长、副部长任副组长、各组室（中心）负责人任成员的巡察整改工作领导小组，先后召开专题部务会2次、巡察整改工作推进会3次，研究部署落实整改工作；部务会成员自觉履行“一岗双责”，切实抓好分管领域整改工作；各组室（中心）围绕各自承担任务细化分工、完善措施，形成了全员覆盖、层层落实、整体推进的良好局面。
二、坚持从严从实标准，持续用力抓好巡察整改
目前，对照市委第二巡察组反馈意见建议细化分解的15项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。
（一）深入学习贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署和省市委要求，做到理论指导实践
1. 着力解决对理论武装重视不够的问题
一是成立区委组织部理论学习中心组。制定《建华区委组织部理论学习中心组年度学习计划》，围绕党的二十届三中全会精神等主题，开展理论学习中心组集体学习研讨会。
二是认真执行部务会议“第一议题”制度。坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神作为首要政治任务，及时跟进学习中央及省市区党代会和历次全会精神，结合建华实际研究贯彻落实意见，持续推动理论学习长效机制执行有力、落地有效。
2. 着力解决落实上级决策部署不及时的问题
一是及时落实上级部署。抓牢理论学习基础，持续发挥集体学习培根铸魂、凝心聚力的突出作用，第一时间学习全国组织工作会议、全国及省市组织部长工作会议精神等内容，结合实际认真抓好贯彻落实。
二是强化党内规章学习。把组织工作条例、党支部工作条例等党内规章纳入部务会会前学习内容，深刻领会党内规章的核心要义，着力提高开展组织工作水平。
三是强化学习结果运用。部务会成员先学一步、先谋一步、先做一步，通过理论学习中心组、部务会会前学习等方式，切实把学习成果转化为推动组织工作创新发展的实际举措。
3. 着力解决推进学习教育不实的问题
一是严格审核把关。对主题教育材料中存在问题部分进行修正，重新装订成册。对今年开展学习教育材料严格进行审核把关，确保材料的准确性和规范性，并做好归档整理工作，防止相关文件“带病归档”。
二是严格培训督导。责令巡察存在问题党组织立行立改，点对点指导，对其整改情况逐一验收。加强对全区党务工作者的业务培训，开展党支部标准化检查1次，督促存在问题的党组织立即整改，指导帮助基层党组织提高支部标准化建设水平。
三是强化对下指导。归纳整理民主生活会、组织生活会存在的共性问题，对全区党务工作者进行专题培训1次，重点对民主生活会流程和方案的起草、对照检查材料的撰写、相互批评意见等相关工作要求进行规范，提升年度民主生活会质效。
四是巩固教育成果。制发工作提示1期，严格落实《巩固拓展主题教育成果的具体措施任务分工台账》，严格落实《区直机关党组织和在职党员常态化下沉社区实施方案（试行）》，持续巩固主题教育成果。
4. 着力解决督导落实“第一议题”制度不到位的问题
一是认真落实“第一议题”制度。将习近平总书记重要讲话重要指示精神作为支部党员大会“第一议题”内容学习，组织开展党的基本理论知识专题学习、测验，有效推动了“第一议题”制度的常态化落实，着力提升党员干部理论知识储备。
二是强化督导检查。制发工作提示1期，明确落实“第一议题”制度具体要求。抽检基层党组织落实“第一议题”制度情况，有效督促基层党组织严格规范落实“第一议题”制度。
（二）深入贯彻落实新时代党的组织路线，有效履行职责
5. 着力解决干部工作存在短板的问题
一是制定干部队伍建设规划。研究制定《建华区科级领导班子建设规划实施方案（2024—2028年）》，着力建设一支忠诚干净担当的高素质、专业化干部队伍。组织干部室全体干部学习了中央、省市关于党政领导班子建设的政策文件，提升政策理论水平。
二是扎实推进考核管理工作。严格规范公务员平时考核工作，建立平时考核工作长效机制，严格规范考核程序，督促考核结果备案，对考核相关材料进行整理存档。强化年度考核评定，在对优秀单位、优秀科级干部和优秀公务员进行评定的基础上，将其他等次纳入《关于2024年度干部考核结果的通报》并下发至各单位，确保年度考核工作考准考实。
三是全面梳理摸清底数。梳理全区空岗情况，根据空岗职位特点，坚持人岗相适原则，从工作经历、专业背景等方面全面梳理，提出适合人选，并将相关情况及配备建议向区委主要领导进行专题汇报。
四是强化科级干部配备。对巡察反馈的全区空缺正副科岗位的问题，现已大部分配备，剩余空缺岗位已研究配备计划，有序推进。同时，强化年轻干部队伍配备。巡察反馈后，通过干部调整，提拔、进一步使用年轻干部，全区31个党政部门班子配备35岁左右年轻干部的部门比例提升到三分之二，达到配备要求。
五是强化干部储备。通过公务员、“名校优生”等招录方式不断强化干部储备，面向市域内各县区择优选调成手人才，通过调入方式为全区补充行政岗位、事业岗位干部，为区财政局配备财政专业经历干部，有效缓解当前成熟干部储备不足的状况。强化师资力量储备，通过公开招聘为全区中小学招录具有专业学历背景的教师，为教师队伍注入“新鲜血液”，增强建华教育强区发展后劲。
六是规范人员借调程序。严格落实《整治形式主义为基层减负若干规定》要求，着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题，下发《关于全面统计机关事业单位人员借调情况的通知》，全面摸底排查全区借调人员情况，进一步规范借调手续，坚决防止违规借调人员情况发生。
七是加强年轻干部培养。制定《关于进一步提高年轻干部能力素质的实施意见》，推动年轻干部工作制度化、规范化。实施“墩苗历练”计划，统筹安排年轻干部到巡视巡察、纪律教育、信访维稳一线经风雨、壮筋骨。
八是强化考察能力业务培训。抽调考察经验丰富的干部组成考察组，考察前组织考察组成员召开专题培训；紧扣区情实际，细化考核标准，形成正负面清单，对干部政治素质精准“画像”，严禁以理论学习不足代替缺点。
九是建立常委会定期学习制度。在区委常委会学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，进一步明确严格执行干部选拔任用程序，严格遵守“凡提四必”和“三个不上会”“两个不得”“五个不准”等要求，严禁赶会现象，充分给予考察组时间，充分酝酿后提请常委会审议。
十是规范干部研究讨论程序。严格按照研判动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节进行，确保每一个环节都符合规定要求。
十一是发挥职级晋升激励作用。树立鲜明用人导向，对政治过硬、作风扎实、敢于担当、实绩突出、清正廉洁的干部优先考虑晋升职级，进一步激励干部担当作为。
十二是加大下行调整力度。坚持事业为上、人岗相适原则，对工作表现不佳、履职能力不足的干部，采取调离岗位、改任职级公务员等方式予以调整。
十三是强化培训需求调研。通过问卷调查、座谈交流等形式，面向全区各级领导干部展开培训需求调研，并结合区情实际，制定《2025年度区级干部教育培训规划》，提升我区干部教育培训精细化、规范化水平。
十四是加强党校阵地建设。积极向区委、区政府主要领导就党校阵地建设问题专题汇报，目前区委党校已完成场所选址、硬件设施配套等工作，并已于2024年下半年投入使用，解决了党校无独立办公场所问题。区委党校已配齐常务副校长一职，已通过区内调整调入一名人员，充实党校师资力量。建立区级领导授课、部门领导讲课制度，全年共有8位常委领导、10余位部门正职领导进入党校课堂进行授课，进一步满足了不同干部的培训需求，培训效果得到显著提升。
十五是扎实开展新任职干部培训。组织开展科级干部暨新任职干部主体培训班，对年内新任领导职务的干部展开专题培训。
十六是健全干部监督联席会议制度。召开干部监督工作联席会，推动各成员单位密切配合、形成监督合力，持续提升干部监督质效。
十七是强化出入境证件管理。开展领导干部因私出国（境）自检自查，全区科级干部已全部在公安部门完成登记备案，核查持有证件已全部上交区委组织部管理。
十八是强化日常监管。加强对干部日常行为的监督和管理，全面加强与纪检监察、巡察等部门信息共享，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题；坚持离任审计制度，落实任前谈话全覆盖，不断增强管理监督实效。
6. 着力解决人才工作有弱项的问题
一是规范统一议事规则。修订《齐齐哈尔市建华区人才工作领导小组工作规则》，制定出台《中共齐齐哈尔市建华区委党的建设工作和人才工作领导小组工作规则》，统一并严格执行领导小组议事协调规定，废止其他与该规则相背的条例。
二是定期召开领导小组会议。认真落实《中共齐齐哈尔市建华区委党的建设工作和人才工作领导小组工作规则》，召开领导小组会议3次，推进全区各项重点党的建设工作及人才工作任务。
三是严格执行发文程序。强化发文管理，出台《建华区人才振兴10条政策措施》等文件，经区委常委会、区政府常务会、领导小组会签等方式审议通过后，严格履行发文程序，进一步提升文件约束力和权威性。
四是提高对政策宣传的重视程度。依托“风华建华”“建华组工力量”“齐齐哈尔电视台”等宣传媒介，常态化开展《新时代龙江人才振兴60条》等省市人才新政宣传工作，在大国人才、龙头新闻等刊物刊发我区人才政策落实工作经验做法信息41篇。
五是强化人才中心机构配置。参照各区人才工作机构级别、人员配置情况、工作需求实际等因素，经区委编委会研究决定，提升人才发展与服务中心机构规格为正科级事业单位，进一步提升全区人才工作力量。
六是充分发挥考评考核评价“指挥棒”作用。完善人才工作考评标准，修订《区委党的建设工作和人才工作领导小组议事规则》，不再开展人才工作年度述职评议，把人才工作重点任务落实情况作为各成员单位人才工作考评的重要指标，根据成员单位考评结果作出不同层次评定。
七是完善区级人才政策体系。聚焦省市人才新政，围绕全区人才“引育留用”各方面工作，经区委常委会审议通过，叠加出台符合区情实际的《建华人才振兴10条政策措施》，为我区人才提供更具含金量的人才政策。
八是全面落实各级人才政策。加强校地合作，持续推进研究生联合培养；协调区教育、卫生等相关行业部门，选拔优秀人才纳入“引擎工程”重点培养；积极开展党委联系服务专家工作，帮助专家人才解决工作、生活实际困难，提升对专家人才的重视程度。
7. 着力解决党建基础工作不够扎实的问题
一是加强对党建工作的研究部署。完善修订《建华区委组织部部务会议事规则》，明确部务会每年至少研究基层党建工作2次，对全区党建工作进行安排部署，定期研究部署各领域党建重点工作。
二是强化党建工作组织领导。将原区委党的建设工作领导小组调整为区委党的建设工作和人才工作领导小组，由区委书记、区政府区长任组长，全面加强对党的建设工作的组织领导，有效推动了人才工作、党建引领基层治理等重点任务落实，区委党的建设工作和人才工作领导小组作用发挥显著增强。
三是规范开展述职评议考核工作。深入开展党建述职评议考核，严格按照中组部《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》要求，召开2024年度区直党委（党组）和党工委书记抓基层党建工作述职评议会议，明确评议考核结果为“较好”及以下等次占10%，确保考核结果科学合理，切实发挥考核“指挥棒”作用。
四是明确述职内容要求。制发《关于做好2024年度区直党委（党组）和党工委书记抓基层党建工作述职评议考核的通知》，明确将发展党员工作列为必述内容，并制发《基层党建工作述职报告（模板）》，为基层单位提供遵循。严格审核述职报告，对述职内容缺项、质量不高的不予审核通过，着力提升述职工作质效。
五是规范党组设置。依据《中国共产党党组工作条例》规定，对全区52家区直单位党组织设置开展全面自查，进一步规范党组设置、理顺职能职责。
六是优化党支部设置。制发《关于进一步规范全区基层党支部设置的通知》，组织区直党（工）委对设置不合理的党组织及时进行调整，对“超大型”党支部进行拆分调整，对不足3人的党支部，合并成立联合党支部或予以撤销。
七是开展档案“回头看”工作。制发《建华区党员档案自检自查工作提示》，对近三年党员档案进行“回头看”；制发《全区发展党员工作责任清单》，明晰发展党员工作全过程人员职责，提高发展党员工作的重视程度。
八是召开档案问题反馈培训会。认真梳理发展党员程序上存在的共性问题和个性问题，召开发展党员工作问题反馈培训会，通过“解析式”“案例式”教学，增强区直党委、党工委党务工作者业务能力，切实提升发展党员工作规范化水平。
九是开展新任职基层党组织书记培训。将新任职基层党组织书记培训班作为每年党员教育培训的主体班次，有针对性地设置党性教育、知识技能教育、形势政策教育等培训课程。
十是强化街道基层党校建设。制发《关于进一步加强全区街道党校建设的意见》，建强区街两级党校，打造“五有”街道党校；建立区街两级开放式师资库，储备区内经济部门领导干部、区域优秀企业代表等专兼职教师。
十一是提升党员教育培训覆盖面。充分发挥基层党委兜底培训作用，对街道党校年度党员教育培训计划进行备案管理，督促街道党校完成2024年度轮训20%党员的目标。
十二是强化“两企三新”党建业务培训指导。持续深入街道对“两企三新”党建工作情况进行调研，加强党建指导员的作用发挥情况，强化赋能“两企三新”党务工作者能力素质提升，组织区委社会工作部、区委党校开展“两企三新”培训班，提升业务水平；对党建指导员工作情况不定期开展抽查，督促党建指导员切实发挥作用，切实提升“两企三新”党建工作质效。
十三是加强暖“新”驿站管理。强化服务质效，下发《关于进一步加强暖“新”驿站规范化管理的通知》，加强暖“新”驿站宣传力度，在“齐齐哈尔社会工作”公众号上公布暖“新”驿站地址、服务时间等内容，针对商户及新业态群体开展多样化服务活动，提供政策咨询、疑难解答等服务，针对外卖骑手、快递员需求优化功能设置，打造24小时开放暖“新”驿站，配备休息座椅、手机充电、图书角等设施，提供贴“新”服务。
十四是规范基本制度执行。组织区直各党（工）委开展党务培训，联合区直机关工委，对机关党务工作者开展党务培训，对发展党员、党费收缴使用管理、“三会一课”、组织生活会等工作中存在的问题进行详细讲解，提升党务工作者能力素质。
十五是开展基本制度自检自查行动。指导区直各党（工）委对组织生活制度执行情况开展自检自查，对存在抄袭、不规范、不整改等问题的党支部进行专项指导；对巡察反馈的“三会一课”材料存在问题的党支部重点检查指导，进一步规范基层党组织基本制度执行。
十六是开展全区党费工作自检自查。制发《关于开展党费收缴工作自检自查的工作提示》，全面清查社区自管党员欠缴党费问题，现社区自管党员欠缴党费全部追缴完毕。
十七是将党费纳入财务监管。财务工作人员实行分设，严格执行登记备案制度，确保财务管理规范；督促各街道加强党务工作者党费业务培训，提升党务工作者业务水平，确保党费规范管理使用。
（三）深入推进政治机关建设，锻造过硬组工干部队伍
8. 着力解决领导班子作用发挥不好的问题
一是强化机关党建工作研究部署。按照机关工委党建工作部署与本单位工作实际，制发《建华区委组织部年度党建工作要点》，为推进党建工作提供清晰路径。
二是建立党建工作责任制。细化量化党建工作职责，建立《建华区委组织部机关党支部党建工作责任清单》，着力增强党建工作的针对性与有效性。
三是全面规范议事决策程序。重新修订和完善《建华区委组织部机关制度汇编》，进一步规范议事原则、范围、程序和要求，各类修订和完善的制度经2024年第二十六次部务会讨论研究通过后执行。
四是严格落实“三重一大”制度。严格履行“三重一大”事项决策机制和程序，涉及到重要人事任免，特别是评优评先时，需提请部务会集体研究讨论决定。
五是严格执行支付审核程序。严格规范大额资金支付管理，进一步明确大额资金项目支出均要采取部务会研究讨论通过后执行的要求，对不规范的支付手续及时退回纠正，确保资金合理合规使用。
六是强化对党内政治生活的思想认识。为有效提升党员对党内政治生活规范的认知水平，通过支部党员大会开展《关于新形势下党内政治生活的若干准则》学习交流，增强党员的政治纪律意识，为党员在日常工作中践行准则要求奠定了坚实思想基础。
七是严格规范党内政治生活程序。制定《区委组织部2024年度民主生活会任务分工表》，对民主生活会会前准备等流程进行细化分解，明确具体任务，尤其针对会前学习研讨等以往执行不规范的环节，由党支部书记重点督办落实。
9. 着力解决履行全面从严治党主体责任不严的问题
一是加强从严治党研究部署。将习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想以及关于全面加强党的纪律建设的重要论述纳入部务会“第一议题”重要学习内容，结合实际研究提出贯彻落实措施，推动部务会成员深刻领悟全面从严治党的重要意义。
二是压实全面从严治党主体责任。制定《建华区委组织部全面从严治党责任清单》，明确党支部委员具体责任，支部书记负责对机关党支部全面从严治党主体责任落实情况检查，确保从严治党贯穿组织工作全过程。
三是增强派驻监督意识。派驻纪检组定期主动向区委组织部了解重点工作开展情况，督促将习近平总书记关于全面从严治党的重要论述等内容作为必学内容；综合运用各种监督方式，督促组织召开党风廉政建设专题会议和开展警示教育活动，切实提高监督质效。
四是加强派驻监督职责。通过列席区委组织部部务会，对干部任免、经费使用等“三重一大”事项全程跟踪；对形成的相关会议纪要及时进行登记备案；督促组织部在有效期内召开巡察整改专题民主生活会。
五是用好监督执纪“四种形态”。将监督关口前移，加强与监督单位领导班子成员、党员干部日常沟通交流，促进廉洁从政。围绕日常工作、重要时间节点、重要工作对组织部班子成员开展廉政谈话和提醒，进一步强化廉洁从政的思想自觉和行动自觉。
六是强化贯通联动。严格按要求开展全面会商，围绕全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，坚持问题导向，直面问题，提出监督建议，同时紧盯问题整改，建立问题整改清单和整改台账，及时跟踪会商建议整改进度，确保整改措施落地见效。
10. 着力解决本单位党建标准不高的问题
一是提高对主题教育的思想认识。依托支部党员大会开展以习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的讲话等内容的学习交流，引导全体党员深刻理解开展党内集中学习教育的重要意义。
二是严把主题教育的程序环节。严格按照上级党组织工作要求，认真开展理论学习研讨、讲专题党课，制定个人学习计划，尤其针对程序环节缺项、相关材料雷同等问题进行规范，党纪学习教育各环节工作任务均高标准、高质量完成。
三是认真学习领会上级精神。及时将习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想等列入党支部年度学习内容，及时跟进学习中央和省委、市委关于组织工作的相关部署，切实提升党员干部对上级精神的理解力和领悟力，为推动组织工作扎实开展奠定了坚实理论基础。
四是强化部机关干部配备。针对人员空编问题，拓宽选人视野，2024年通过择优调入、公务员考录、选调生考录等方式补充干部，充实组工干部队伍，强化干部队伍建设。
五是完善部机关管理制度。修订完善《建华区委组织部请销假及考勤制度》，组织干部集体学习，进一步提高机关干部思想认识。印制《建华区委组织部签到簿》，通过每日签到、季度通报等措施，强化机关日常管理。
六是强化党建责任意识。党支部书记严格履行党建第一责任人职责，支部组织委员切实担负起直接责任，严格对照党章党规和发展党员工作细则要求，对入党申请人、积极分子的入党材料进行逐一审核，确保材料真实性与完整性。
七是提高党建业务能力。采用逐章逐节与重点解读相结合的方式，以《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》为主题开展业务学习2次，着力强化发展党员工作业务能力。
八是开展自查整改。对2019年以来党支部发展党员逐个建立《党员档案审核要点清单》，对发现的档案材料不完整、格式不规范、填写不准确等问题进行了集中整改。
九是强化对组织生活的思想认识。组织支部全体党员开展《关于新形势下党内政治生活的若干准则》学习交流，全体党员对党内政治生活的重要意义和重视程度显著提升。
十是严格执行组织生活会制度。制定细化《组织生活会流程指南》，对会前集中学习等环节逐一明确要求。建立整改台账审核机制，确保整改措施有针对性、可操作性，切实提升整改工作质效。
十一是严格落实“三会一课”制度。高标准执行“三会一课”制度，制定年度“三会一课”计划，深入学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，切实提高支委会委员和全体党员对“三会一课”的重视程度，推动党支部战斗堡垒作用进一步夯实。
十二是强化档案管理工作。指定组织委员负责“三会一课”记录及材料管理工作，以年度为单位，将支部会议记录本、组织活动记录簿等材料及时存档、专柜保管。
11. 着力解决防范化解风险不够有力的问题
一是加强保密工作管理和培训。召开部机关保密工作会议，组织开展部机关保密专题培训和保密知识测试，强化部机关干部保密意识和业务能力。
二是加强保密工作的规范化。明确保密工作责任，开展办公电脑和保密文件自查工作，做好涉密文件的登记、签批运行和归档处理工作，降低失泄密风险隐患。
12. 着力解决财务管理和资金运转不规范的问题
一是强化财经业务培训和审核。认真学习并严格执行《中华人民共和国会计法》《会计基础工作规范》，邀请区财政局业务骨干对财务相关人员进行有关政府采购政策法规和程序培训，为开展采购工作打下坚实基础。巡察结束后开展的采购，均按政府采购的规定办理，重点审核了招标、询价环节的资料，确保采购程序规范。
二是规范差旅费管理。严格执行财务工作制度和《齐齐哈尔市市直机关差旅费管理办法》的要求，严格审查出差文件通知、车票、住宿发票，对部机关全体干部进行差旅费报销培训，进一步规范差旅费报销工作。
三是加强公务卡监督检查。强化公务卡使用情况的日常监督和审计监督，明确差旅费报销一律使用公务卡结算，杜绝未使用公务卡结算的现象。
四是配备专职会计。配备1名在编在岗部机关干部为专职会计，由专职会计负责对记账凭证等会计资料进行审核，加强和规范内部控制。
五是加强财务核算监督。加强对部内财务管理、会计行为等会计基础工作的日常监督，加强关键业务、关键岗位风险防范，提升财务管理水平，保证财务核算的真实性和合法性。
六是积极向区级财政争取党建经费。在保障“三保”的基础上，积极向财政申请追加党建经费，预算拨付率达到10%以上；严格按照党建工作经费核算标准核定上报2025年度党建经费预算，并向区委、区政府主要领导专题汇报，申请加大2025年党建经费拨付力度。
七是及时拨付基层党建示范点扶持经费。现已将基层党建示范点创建扶持经费下拨至所属区直党组织，明确经费使用范围及要求，对经费使用情况进行督导检查，确保经费规范使用。
八是规范党建工作经费管理。进一步加强党建工作经费监管，明确党建经费申请使用流程，对党建经费申请使用进行严格把关，确保程序规范、使用合规。
九是开展党建工作经费培训。组织各街道党工委及相关部门学习《齐齐哈尔市基层党建工作经费投入、使用和管理的实施细则》，鼓励街道之间、部门之间开展党建工作经费使用“走看学”活动，开展党建经费专题培训，进一步规范党建工作经费管理使用。
十是加强党建工作经费督促指导。抽调精干力量成立专项指导组，采取“听、看、查、访”等方式，对街道党工委的党建经费使用情况进行实地检查，指出存在问题，推动党建工作经费使用规范、到位。
13. 着力解决能力作风建设不够扎实的问题
一是扎实开展能力作风建设活动。根据《建华区委组织部深化能力作风建设“抓基层、打基础、强落实、见实效”活动实施方案》安排部署，扎实开展理论武装、解放思想典型案例研讨等思想解放活动，认真开展“基本业务”建设、业务大讲堂等能力提升活动；严格落实“五细”要求，充分查摆检视部机关工作中存在的“低粗差”问题，建立问题台账，制定整改措施，制发“低粗差”通报，着力解决标准低、工作粗、质效差的问题，推动工作提质增效。
二是强化对能力作风建设的思想认识。深入学习贯彻习近平总书记关于能力作风建设的重要论述和省委书记许勤关于能力作风建设的有关要求，深刻认识加强能力作风建设的重要性必要性紧迫性，完成思想上的大转变，切实增强能力作风建设的自觉性。
三是强化审核检查。严格落实“三会一课”制度，做到真学实学；加强对能力作风建设、“三会一课”等材料的审核筛查，提高材料质量，确保各类研讨材料和归档材料真实准确，杜绝网上摘抄、抄袭等现象的发生。
四是强化公文管理制度建设。修订完善《建华区委组织部收文发文制度》，制定《建华区委组织部收文发文登记表》《建华区委组织部文件审批单》，从制度上规范了收文发文程序和管理。
五是提升公文办理质量。开展收文发文“回头看”整治工作，严格执行发文审签制度，一律不留号、不占号；优化来文签收分办流程，确保上级决策部署有效落实。
（四）坚决落实整改责任，全力以赴推动整改工作走深走实
14. 着力解决承担的整改任务落实不到位的问题
一是提高政治站位。区委常委、组织部部长亲自谋划整改工作，并在巡察反馈会议上进行表态发言，确保整改工作取得实效。
二是制定整改措施。切实加强全区科级领导班子建设和年轻干部配备，制定《建华区科级领导班子建设规划实施方案（2024—2028年）》，达到党政部门领导班子配备35岁左右年轻干部的部门比例三分之二的标准。加强对领导干部出国（境）管理，全方位统筹，多部门联动，严格规范审批管理程序。
三是压实整改责任。召开部务会专题研究巡察问题整改工作，制定整改方案，建立问题清单、责任清单、任务清单，明确责任领导、具体分工和具体科室，层层压实整改责任，确保问题有效整改。
15. 着力解决履行整改监督责任不扎实的问题
一是抓住“关键少数”。发挥常务副部长“头雁”作用，按照要求开展专项监督和整改“大起底”工作，重点检查各级党组织基层党建问题整改进展及佐证材料，确保各项巡视巡察整改任务全面落地见效。
二是加强协同联动。发挥定期会商、信息共享、情况反馈等协调联动工作机制作用，强化督导检查，形成整改合力，杜绝边改边犯问题再次发生，确保巡视巡察整改工作高效推进。
三、坚持久久为功，以巡察整改成效推动组织工作高质量发展
下一步，建华区委组织部将把巡察整改作为重大政治任务，聚焦职责使命，压实整改责任，通过建立长效机制，持续深入推进巡察整改，不断巩固扩大整改成效，坚持思想不松、目标不变、标准不降、力度不减，持续放大巡察效应，以巡察整改新成效体现新时代组织工作新担当，推动全区组织工作再上新台阶。
（一）提高政治站位，持续压实巡察整改政治责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，进一步筑牢巡察整改思想基础，深刻认识到工作差距，以强烈的政治责任和政治担当，持续做好巡察“后半篇文章”。
（二）坚持标本兼治，持续推动巡察整改走深走实。坚持问题导向、结果导向，运用系统观念，对巡察发现的共性问题、重点问题综合分析研判，从个性问题中找出共性问题，从一般性问题中找准深层次问题，一手抓“当下改”，一手抓“长久立”，在切实解决好具体问题同时开展系统治理，由被动整改变成主动作为，确保巡察整改工作取得实效。
（三）强化成果转化，持续推动组织工作全面过硬。坚持围绕中心、服务大局，自觉把巡察整改与抓好组织工作重点任务相结合，持续推动建设高素质干部队伍，增强党组织政治功能和组织功能，统筹推进人才引育留用，把巡察整改成果转化为推动组织工作的有效动力，切实为推动全区高质量发展提供坚强组织保证。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：（0452）2567611；邮政信箱：齐齐哈尔市建华区委组织部（齐齐哈尔市建华区卜奎大街228号），161000；电子邮箱：jhqzzbgy@163.com。
中共齐齐哈尔市建华区委组织部
2025年4月7日