按照区委统一部署，区委第二巡察组于2024年4月17日至2024年6月17日对西大桥街道党工委开展了常规巡察。2024年7月17日，区委第二巡察组对西大桥街道党工委的巡察情况进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、加强组织领导，确保整改工作落实到位
（一）强化组织领导。收到巡察组反馈意见后，街道党工委高度重视，以高度的责任感和紧迫感，不折不扣地抓好整改落实。第一时间成立了由党工委书记任组长的巡察整改工作领导小组，召开专题会议，就整改落实工作进行专题研究，明确责任、细化分工，保证整改工作顺利进行。在街道班子成员变动后，第一时间召开党工委会议，调整巡察整改工作领导小组成员，由街道党工委书记任组长，党工委副书记、办事处主任任副组长，其他班子成员任组员，全面落实巡察整改工作机构职责。党工委副书记苏文博负责协调推进整改工作落实。领导小组下设办公室，由陶春超负责办公室日常工作，推动巡察整改工作走深走实。调整三个清单内容，及时认领问题，履行责任，抓好问题接续整改。
（二）上下联动整改。党工委书记认真履行“第一责任人”责任，将整改工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，明确表明自己作为第一责任人的态度，把扎扎实实做好整改工作作为当前和今后一个时期一项严肃的政治任务来对待。主持召开党工委会议，专题研究部署巡察整改工作，带头推进、及时掌握整改工作进展情况。其他班子成员严格落实“一岗双责”，切实加强对分管整改工作的督促把关，形成了各司其职、各负其责、合力推进的工作机制。
（三）细化工作责任。围绕巡察反馈意见和整改要求，认真分析问题根源，制定了《西大桥街道党工委落实区委第五轮巡察第二巡察组反馈问题和建议的整改工作方案》，结合实际有针对性地建立了巡察整改问题清单、任务清单和责任清单，将每一个问题落实到每一位责任领导、责任人，逐项逐条定措施、明时限、抓落实。同时，安排街道纪工委对整改台账进行督查督导，强化整改落实情况跟踪督办，确保反馈问题高标准整改到位。
（四）深挖问题根源。对照巡察反馈意见，坚持问题导向，2024年8月16日，召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员之间互相咬耳扯袖，开诚布公地开展批评与自我批评，从主观上找原因、查症结，对号入座，举一反三，互提批评意见建议30条，做到了把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，达到了红脸出汗、触及灵魂、增进团结、推动整改的效果。
（五）注重整章建制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、规范、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果。召开街道党工委会议研究巡察整改工作4次，完善各项规章制度，在常态长效抓落实上下功夫，力求不断巩固和扩大整改成果。
二、坚持问题导向，确保整改工作取得实效
目前，对照区委第二巡察组反馈意见建议细化分解的69项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。
（一）强化党的创新理论武装，全面学习传达上级决策部署并贯彻落实到位
1. 着力解决学习传达上级会议精神和决策部署没有走深走实的问题
一是对习近平总书记关于基层治理、民生工作等重要论述列入计划，强化学习意识，按照各类学习制度，组织开展集中学习，坚持根据学习计划，定期结合工作实际组织研讨，结合实际撰写研讨材料，书记讲话中体现贯彻部署，及时督促检查学习效果，运用理论学习成果指导实际工作；二是第一时间传达会议精神，按照时间节点，形式多样的及时组织开展学习研讨会，班子成员坚持“一线”工作法，定期到各社区开展工作，了解辖区情况，解决群众问题。切实学好、理解好、贯彻好、落实好，自觉把思想和行动统一到学习市区党代会精神当中；三是严格执行第一议题制度，召开党工委会时及时组织街道党工委领导班子学习并保障学习效果。自巡察反馈以后，落实第一议题制度41次。第一时间传达重要会议精神，按照时间节点，形式多样的及时组织开展学习研讨会，班子成员坚持“一线”工作法，定期到各社区开展工作，了解辖区情况，解决群众问题。切实学好、理解好、贯彻好、落实好，自觉把思想和行动统一到学习市区党代会精神当中。
2. 着力解决理论中心组学习不实的问题
一是根据上级要求和街道实际工作需要，制定详细的学习计划，严格按照街道理论中心组学习计划和规则开展学习，将学习过程中的所有材料，包括学习计划、学习通知、学习记录、学习照片等进行整理归档，确保材料的完整性和可追溯性；二是结合实际，改进方法，增强理论学习的针对性，开展调研深入学、上下交流互动学、丰富载体灵活学等学习方式，促进学习质量的提高。规范中心组流程和环节，整理好入档材料，在学习记录过程中，如实记录参会人员发言内容，做到不压缩、简写，后附发言材料。
3. 着力解决践行为民服务理念有差距的问题
一是西大桥街道召开《社区工作者考核实施办法》专题学习会1次，由副书记对实施办法进行领学，街道全体社区干部参加。通过此次学习，调动了社区干部的工作积极性，增强责任感、使命感，引导社区干部提升为民服务水平。街道纪工委对服务群众态度差、工作责任心不强的3名社区工作人员给予提醒谈话；二是强化履职担当能力，加强工作人员责任意识培养，强化服务群众意识，不断提升服务态度。开展专项业务培训，提高窗口工作人员业务水平，落实“首问负责制”，避免发生工作失误；
4. 着力解决安全工作有短板疏漏的问题
一是加强对辖区小区开展消防安全排查工作，落实好检查制度，每月开展2次全面排查工作，跟踪问效责任到人。对社区安全员开展专题培训教育2次。在检查过程中落实好双人检查、双签字制度；二是在检查过程中落实好双人检查、双签字制度。确保每一项检查都由两名检查人员共同进行，相互协作、相互监督，以确保检查结果的全面性和准确性。在检查结束后，两名检查人员需在检查结果上签字确认，以证明其真实性和有效性。街道纪工委加大监督力度。加强对各项工作的日常监督和专项检查，确保各项制度得到有效执行。同时，加强对工作人员的教育和培训，提高他们的廉洁自律意识和法律意识，从源头上预防违规行为的发生；三是党工委会每半年研究一次保密工作，严格落实保密安全工作要求，每年召开4次保密工作培训会议。
（二）牢牢扛起全面从严治党主体责任，确保问题导向明晰，能力作风建设扎实
5. 着力解决主体责任落实不到位的问题
一加强领导，落实责任，深化全面从严治党主体责任。严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，每半年召开1次专题会议。2024年7月以来，西大桥街道党工委已按要求召开1次落实全面从严治党的专题会议；二是对各社区党费收缴人员进行培训。对没有按时缴纳党费的两委人员开展批评教育，并已补缴完毕。增强责任意识。落实党要管党、从严治党的任务，对社区党委委员严格把关，督促社区党委委员及时足额缴纳党费，在各方面发挥党员的模范带头作用，把日常管理、重点管理和关键时刻管理贯通起来；三是开展社区两委人员、社区党务工作人员培训、党章专题学习交流，全面排查两委人员缴纳党费情况，对欠缴人员进行批评教育，并完成补缴。明确候补党委委员选拔的标准和程序，确保只有符合党的理想信念、道德品质、工作能力等方面要求的优秀分子才能进入候补党委委员队伍。
6.着力解决履行管党治党责任有差距的问题
一是增加“一把手”对班子其他成员、下一级党委书记开展提醒谈话次数，结合工作实际，提升谈话针对性，强化侧重和提耳扯袖效果。持续推动其他班子成员谈心谈话、廉政谈话“全覆盖”、“常态化”；二是对谈话记录进行规范，明确记录谈话主题、谈话时间、地点及谈话人。2024年，谈话记录均已按照要求进行规范书写。
7.着力解决制度建设不规范的问题
一是街道班子已对现行各项制度进行梳理，制定2个新制度，同时明确考勤、公章使用等制度现行版本并在全街范围内公示。确保新制度的有效实施，提升新制度的执行效果；二是班子成员已对现有各项制度进行梳理，对不符合实际、操作性不强的内容进行调整，在全街范围内进行公示，在日常工作中街道纪工委监督各项制度的执行情况。通过对制度的梳理，提高了街道内部的运作效率和管理水平。
8.着力解决“三重一大”制度执行不到位的问题
一是认真组织学习党内法规，切实提升政治素质和规矩意识。狠抓制度落实，党工委书记严格履行党工委会议召集和主持责任，党工委委员按规定逐一表态。党工委会议涉及“三重一大”事项的，按要求提前报备，严格按规定表态，确保党工委会规范严谨开展；二是重新审议《西大桥街道“三重一大”工作制度》并上党工委会审议通过。规范“三重一大”事项议事规则，梳理“三重一大”事项研究决策清单，对存在的问题及时进行调整，严格按章办事。凡属“三重一大”事项，均按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由集体讨论决定。
9.着力解决能力作风建设欠深入的问题
一是加强学习教育。改进工作作风，坚持高标准，严要求，组织干部深入学习领会党的群众路线，强化担当意识和奉献意识。加强管理考核。实施完善考核管理，以岗位激励、评选先进、表彰模范，继续推行岗位责任制，跟踪问效，责任到人。西大桥街道召开《社区工作者考核实施办法》专题学习会1次，由副书记对实施办法进行领学，街道全体社区干部参加。通过此次学习，调动了社区干部的工作积极性，增强责任感、使命感，引导社区干部提升为民服务水平；二是主管领导对每年上报的各项总结、计划进行把关。规范文件收发和存档流程，保证文件规范流转；三是要求记录人转变观念，提升重视程度，要保证会议记录的真实性、专业性、逻辑性，禁止出现低级错误。对于新接触工作的记录人员进行培训，通过老带新的方式，帮助新人能更快的适应工作。分管领导对会议记录进行定期检查，及时发现问题并进行指正，保证会议记录质量。
10.着力解决缺乏对权利运行全过程监督和管理的问题
一是每季度对“三重一大”记录及落实情况开展监督并形成佐证督促全街道工作人员严格落实公章管理制度。街道纪工委加强对关键环节、重点领域的监督管理，全面提升监督质效；二是街道纪工委对重要岗位人员长期不轮岗形成的廉政风险向街道党工委形成书面提示。街道党工委根据工作需要，已调整人员分工；三是建立惠民物资发放存档资料规范，将发放记录内容进行完善，落实责任人和领取人、物资数量等，并督促街道、社区工作人员执行。
11.着力解决街道纪工委履行监督责任有差距的问题
一是加强对重点岗位廉政风险监督，加强对机关干部、社区党委委员、城管中队队员违规违纪监督，每年度开展党费欠缴、违规经商等廉政风险排查；二是建立社区纪检员开展监督执纪工作长效机制，每季度报送社区内部发现的群腐、纠风治乱等违规违纪问题，有效发挥社区纪检员监督执纪作用。七个社区共上报15个问题，已通过提醒谈话、批评教育、完善制度、开展素质培训等方式完成整改。
12.着力解决以案释法教育深度广度不够的问题
一是积极开展警示教育工作，充分开展以案释法工作，保证警示教育质量。2024年7月以来，西大桥街道纪工委严格按照区纪委的要求在规定时间内，组织全体机关干部及社区书记参加区纪委监委警示教育专刊专题学习4期；二是按照区纪委工作要求落实案发单位警示教育工作，对于街道、社区、城管中队的内部工作人员有违纪情况的，逐一开展警示教育工作，做到“处理一人，教育一批，警示一片”。街道纪工委对街道及社区受处理的干部进行通报并开展警示教育。以我区公职人员、街道及社区违纪违法案例为鉴，以案明纪、以案说法、以案正风，深化运用身边人身边事，持续增强警示教育效果，提升街道及社区工作人员廉洁自律意识。
13.着力解决存在惠民资金流失隐患的问题
一是定期上报区民政局，对低保人员财产状况进行核查；每月核查低保人员退休及死亡情况；每月对接公安局确认居民是否有户籍变化等。加强对社区政策教育、完善核查制度、强化监督机制，改善工作方式方法。每月进行动态核查，对低保人员的财产、车辆、营业执照、退休情况及死亡情况。针对重病重残人员进行特别关照，每月进行入户核查，关心低保户的健康情况以及需求；二是加强对低保对象的帮扶和管理，健全低保对象档案，定期对低保对象完成评估。认真查找“动态渐退存在慢作为”方面存在的突出问题，深入剖析原因，找准问题根源，从加强教育、完善制度、严格监督等方面认真制定整改措施，明确整改目标、时限和责任人，切实把问题整改到位。确保低保对象在动态渐退期间灵活管理，积极核查低保对象的财产变动，根据渐退政策准确帮扶和管理低保人员；三是对多发放未追缴的低保人员及时追缴，下达追缴通知单，需要取消的人员及时取消，加强日常监督。 加强对低保动态管理的排查，避免“应保未保”“应调未调”“应停未停”等突出问题的出现，按照文件要求逐一入户开展信息核实，确保街道和社区掌握每一户低保家庭的经济变动以及人员变动。针对多发低保金的低保人员下达追缴通知书，及时追回多发的低保金，需要取消的人员及时取消，加强日常监督。
14.着力解决财经纪律执行不严的问题
一是严格按照资金项目的规定进行使用支付，建立健全的经费管理制度，明确经费使用的审批流程、报销标准和相关要求，确保经费支出的合规性和合理性。为了确保经费支出的准确性和规范性，每季度应开展一次自查工作，防止问题的积累和扩大，确保经费支出的合法性和合规性；二是在经费管理方面，我们将严格按照经费预算和计划进行发放，确保每一笔经费都有明确的用途和去向，避免出现经费滥用、挪用等违规行为；三是确保每一笔支出的合法性和合规性，对票据进行严格的审核。所有提交的票据必须真实、准确、完整，且符合财务制度和相关规定。票据审核过程需由专人负责，仔细核对票据上的每一项信息，确保其与实际支出相符。在支付前，需经过相关人员签字确认，从而确保资金的安全与合规使用；四是新增或变动的固定资产及时登记入账，将管理落到具体岗位和人员，防止形成固定资产损失和浪费；五是持有公务卡的机关干部严格执行公务卡报销，未持有公务卡的其他人员提前报备说明。
（三）全力落实新时代党的建设总要求，夯实基层党组织建设
15.着力解决党章党规执行不严格的问题
一是严格落实《中国共产党地方委员会工作条例》规范，按要求召开街道党工委会，制定西大桥街道党工委会议议题登记簿，定期征集各部门议题形成清单，规范党工委召开程序；二是学习《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》严格按照文件要求组织党员参加组织活动，坚决杜绝党员预备期参与表决。
16.着力解决民主集中制执行不到位的问题
一是严格落实民主集中制原则，强化民主意识，营造民主氛围，健全民主制度。重大决策前充分调研，参会人员要积极交换意见，充分发扬民主，做到民主决策、民主管理、民主监督；二是强化调研指导和监督检查，对全街7个社区党委会决策过程进行检查，重点检查决策程序是否合规、会议记录是否完整等。检查过程中，开展业务指导，提高社区党委成员对规范决策程序重要性的认识，提升其决策能力和水平。严格社区党委会决策程序规范，明确规定决策事项范围、议题提出、表决方式等各个环节要求，调研检查共发现问题9处，结果反馈在街道范围内通报；三是在召开会议前，应明确会议的目标和预期成果，确保会议内容与实际工作需求紧密相关。会议应注重解决问题和推动工作进展，而不是简单地传达信息和指令。会议的组织者应在会前做好充分的准备工作，包括确定议题、收集相关资料、明确讨论的方向等，确保会议能够高效地进行。参会人员应对议事决策进行表决；四是加强对会议记录的规范和管理，确保每一项决策和讨论都有详细的记录。提高对会议记录重要性的认识，确保会议记录不仅仅是形式的记录，而是对会议内容和决策过程的真实反映；五是加强民主集中制学习，深刻领会民主集中制基本原理、基本内容、基本要求，牢牢把握民主集中制的精神实质，做到民主决策、科学决策。完善和严格执行党委的决策程序。党委成员在会上应以认真负责的态度，实事求是地发表意见。街道纪工委对各社区党委会进行检查，发现问题及时整改。
17.着力解决民主生活会和组织生活会不严不实的问题
一是严格按照要求，在民主生活会召开过程中查摆问题、相互批评，真刀真枪地“红红脸”“出出汗”“洗洗澡”，做到不用建议代替问题，在会议上不互称职务；二是严肃组织生活会会前、会中、会后的各项流程，认真严肃开展批评与自我批评，在互相批评环节不用建议代替问题，直截了当指出问题和不足，真心诚意提出整改意见，点到具体人和具体事，真正达到增进团结、促进工作的目的；三是严格按照组织生活制度的要求，街道党工委加强对组织生活会的指导和监督，定期开展组织生活会，确保会议内容的充实和形式的多样化。加强对各社区支部标准化建设的监督和指导，确保会议能够真正解决实际问题，推动党组织建设和发展。创新组织生活会的形式和内容，提高会议的效率和质量。
18.着力解决党组织书记讲党课流于形式的问题
一是加强政治理论学习，制定党课计划，明确授课人、授课内容，授课内容需经上级党组织审核把关。街道班子成员对各包保社区书记的党课讲稿进行把关。对党课照片、党课讲稿进行存档；二是创新党课形式，紧密结合单位实际和现实需要，积极拓展党课的授课主体，采取形式多样的载体和方式讲党课，让传统党课“换装变身”，受众更广、更“接地气”，提高党课质量。三是加强学习和提高党课质量，确保党课内容符合党的理论和中央精神，同时紧密结合实际工作，提高党课的针对性和实效性。落实党课讲稿逐级审批制度。
19.着力解决基层党组织建设有盲区的问题
一是加强政治理论学习，制定党课计划，明确授课人、授课内容，授课内容需经上级党组织审核把关。街道班子成员对各包保社区书记的党课讲稿进行把关。对党课照片、党课讲稿进行存档；二是深入开展强化机关政治意识教育工作，严格要求城管、市场所等所有支部党员积极参加组织生活2.建立健全主题党日制度，与“三会一课”紧密结合，贴近党员思想和工作实际，增强党性、提高党员素质。3、社工黄冉参与街道机关支部的组织生活。三是街道党工委书记牵头对领导班子包联工作进行严格的管理和审查，及时发现和纠正问题，确保领导班子成员对社区的包联落到实处。街道班子成员每月到所包保社区进行实地指导，通过协商议事制度，解决群众关心的信访、民生等急难愁盼问题。四是强化管理，健全党建工作机制。健全党建工作责任制，确保党组织主要领导同志负起党建工作第一责任人的意识。街道根据《2024年度建华区社区目标考核评价办法》的规定，按照街道考评体系，对各社区党建工作开展考核。
（四）落实巡察整改主体责任不到位，未达到推动改革、促进发展的目的
20.着力解决巡察整改主体责任扛的不牢的问题
一是党工委班子高度重视，把巡察整改工作作为一项重要的政治任务来抓，将巡察整改工作贯穿到全局工作中。坚持问题导向，以最坚决的态度抓好整改。巡察反馈后及时组织全体干部职工召开专题会议进行分析研究，成立了巡察整改工作领导小组，负责整改工作的组织、协调、督导、检查工作。根据反馈问题后的工作流程，在规定时间内完成专题民主生活会、党内通报、社会公开等流程。班子成员召开4次党工委会议，研究整改落实情况；二是按要求召开整改专题民主生活会，街道领导带头参加组织生活、带头抓落实整改，把严肃党内政治生活落实到支部、每个党员；三是把＂整改不落实，就是对党不忠诚＂的理念传导到各级党组织中，树牢履行整改主体责任的意识，形成党组织主要负责人直接抓整改的机制。按照要求完成社会公开、制定整改方案和“三个清单”、专题民主生活会等整改流程，做好整改材料的归档工作。
21.着力解决领导班子对巡察整改工作不重视，整改责任意识淡薄的问题
一是科学组建巡察整改工作机构，将街道班子成员全部纳入巡察整改工作机构；二是更新调整巡察整改工作机构领导小组组长、成员，由街道党工委书记任组长，党工委副书记、办事处主任任副组长，其他班子成员任组员，全面落实巡察整改工作机构职责。党工委副书记负责协调推进整改工作落实。领导小组下设办公室，推动巡察整改工作走深走实；三是及时向新任、交流任职的街道社区新任班子成员汇报巡察整改责任清单，提醒新任、转任街道社区新任班子成员履行责任人责任，抓好问题接续整改。
22.着力解决巡察问题整改缺乏成效的问题
一是结合整改专题民主生活会，认真开展自查，并进行了深入剖析，依据问题台账、任务台账、责任台账，明确整改责任人、整改时限、整改措施。对现行制度进行统一梳理调整，保证制度的时效性和可操作性；二是对街道现行各项制度进行统一梳理调整，发现不符合街道实际的问题及时解决。提高认识，高度重视。坚持把整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务，以高度的政治责任和强烈的政治担当，深化思想认识，聚焦反馈问题，逐条归纳、逐项盘点，确保组织到位、措施到位、整改到位；三是强化责任落实，以压力传导、严肃问责倒逼责任落实，督促各社区党委牢固树立整改巡察问题的成效，切实增强从严治党管党的自觉性和坚定性。凡责任落实不力、整改不到位、同样问题一出再出的，将严肃追究相关责任人责任。街道班子成员到各社区开展监督检查3次，防止问题整改工作反弹，对发现共性问题9个，提出指导意见并下发情况通报1份。
三、坚持久久为功，不断巩固巡察整改成果
（一）提升政治站位，严格履行主体责任。组织全体机关干部职工深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，提升政治站位和理论素养。按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，强化主体责任意识，始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势，坚持重点不变、标准不降、力度不减，对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对需要深化整改的，紧盯不放，确保取得实实在在的效果。
（二）坚持举一反三，完善巡察整改长效机制。对已建立的各项规章制度进行全面梳理评估，结合实际执行情况进一步优化完善，堵塞制度漏洞，确保每位干部职工熟悉制度内容和执行要求。突出抓好以民主集中制为核心的领导班子内部制度建设，严格执行“三重一大”决策制度，坚持用制度管权、管事、管人、管物，不断巩固和扩大巡察整改工作成果。
（三）强化成果运用，助推工作再上新台阶。以此次巡察整改为契机，突出问题导向，切实增强工作的前瞻性、预见性，把巡察整改成果体现到推动街道工作高质量发展上来，通过问题整改，持续改进作风，主动担当作为，把党中央、省委、市委、区委的各项决策部署落实、落细、落地，以整改促发展、促创新、促进步。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：（0452）2563432；电子邮箱：xdqjdbsc123@163.com。
中共齐市建华区西大桥街道工作委员会
2025年４月２５日