中共建华区财政局党组
关于巡察整改进展情况的通报
按照区委统一部署，2025年3月19日，十四届区委第七轮巡察第二巡察组对区财政局党组开展了常规巡察。7月8日，区委巡察组向区财政局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治站位，压实主体责任，抓好巡察整改工作
区财政局党组从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，以彻底的自我革命精神，高度重视巡察反馈的每个问题，不折不扣抓好整改任务落实，为全区经济社会高质量发展提供有力财政保障。
（一）深化理论武装，筑牢巡察整改思想根基。区财政局党组高度重视，坚决扛起巡察整改主体责任，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面贯彻落实党的二十大及二十届三中全会、四中全会精神，以及区委书记在听取巡察情况汇报时的讲话精神，深刻认识巡察整改的重大意义，将局内各级党组织和广大党员干部的思想统一到巡察整改的要求上来，切实提高政治自觉、思想自觉和行动自觉。
（二）强化政治担当，压紧压实整改主体责任。区财政局党组书记认真履行第一责任人职责，以上率下、以身作则，亲自管、带头抓，巡察反馈后第一时间主持召开党组会议，就巡察整改工作进行部署，迅速成立由党组书记任组长，党组领导班子其他成员，以及各股室（中心）主要负责同志为成员的巡察整改工作领导小组，对反馈问题逐条研判，亲自审核把关整改方案，对重点难点问题现场办公、逐项研究，根据建立的问题清单、任务清单、责任清单。定期组织召开党组会议听取巡察整改情况汇报，单独听取有关重要事项汇报情况，督促提醒班子成员及其他成员认真落实“一岗双责”，按照工作分工，对分管股室（中心）整改工作进行检查指导、督促推进。
（三）严明政治纪律，不折不扣落实整改要求。班子成员主动认领分管领导领域问题，统筹推进整改工作，明确整改部署要求。根据反馈的问题和提出的意见建议，召开专题民主生活会，深刻剖析存在问题的根源，严肃开展批评与自我批评，切实以专题民主生活会的高质量召开推动巡察整改工作落实。结合整改过程中发现的制度执行和管理短板，加强对干部职工的日常教育引导，将整改成效融入班子建设和干部队伍建设，推动整改成果转化为财政各项工作高质量发展的长效动力。
二、坚持问题导向，细化整改举措，以严实作风推进巡察整改落地见效
目前，对照区委第二巡察组反馈意见建议细化分解的39项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。
（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚决贯彻落实上级工作要求
1.着力解决落实“第一议题”制度不严格的问题。
一是持续强化政治引领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于财政工作系列重要论述。
二是严格执行“第一议题”制度，加强对“第一议题”学习制度的正确理解和执行，明确学习重点为习近平总书记重要讲话和指示批示精神，及时传达学习党中央、省委、市委、区委重要会议、文件精神，结合财政工作实际提出贯彻落实措施。
2.着力解决对区管企业党纪学习教育指导不到位的问题。
一是加强对区属国有企业党支部党建工作的指导，尤其是对党纪学习教育指导，定期开展党支部标准化规范化建设检查工作。
二是进一步规范“三会一课”、组织生活会有序开展，严格落实组织生活会制度，确保组织生活会的质量和效果。
3.着力解决用新时代党的创新理论凝心铸魂不足的问题。
一是加强党的创新理论学习，不断拓宽工作思路，以党的创新理论指导财政工作，切实提升财政工作水平。
二是加强班子成员对党的二十大精神及党的二十届三中全会、四中全会精神的深入学习，定期组织班子成员结合分管工作开展专题交流研讨，制定具体落实措施，切实提高政治素养。
4.着力解决落实意识形态工作责任制有差距的问题。
一是严格落实意识形态工作责任制，执行《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，定期分析研判意识形态领域情况，将习近平总书记关于意识形态工作重要论述纳入学习计划，定期召开专题会议，研究意识形态工作，确保在党的建设和财政业务工作中体现出意识形态工作要求。
二是每月定期分析研判意识形态领域情况，做到年初有部署、年末有总结，加强财政工作宣传和舆情管理，维护财政系统思想稳定。
5.着力解决保密制度执行不严格的问题。
一是加强保密意识，严格遵守保密纪律，落实保密制度，组织全体干部职工开展学习，认真贯彻落实有关保密工作的政策法规，规范涉密文件的收发登记，完善收发登记记录表，细化保密文件的登记归档。
二是加强涉密设备管理，对涉密电脑粘贴提醒标识，对保密工作人员进行专题培训，集中学习《中华人民共和国保守国家秘密法》，以及保密相关知识和注意事项。
6.着力解决采购招标工作存在监管死角的问题。
一是强化采购人主体责任，在完善采购制度与流程基础上，组织各单位、区属国有企业负责采购工作人员开展业务培训，专题学习政府采购法律法规、采购流程等知识，提高采购人员的业务水平和法律意识。
二是加强对区属国有企业招投标工作的监管，进一步提醒、督促各单位、区属国有企业完善内控制度，组织区属国有企业负责人、具体工作人员参加《国有企业采购内控体系构建与实施》的专题培训。
（二）纵深推进全面从严治党，持续深化党风廉政建设
7.着力解决主体责任落实不足的问题。
一是强化全面从严治党主体责任落实，严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，建立长效机制，制定本单位落实全面从严治党主体责任的年度任务安排计划，班子成员强化“一岗双责”，对重点领域、关键环节的廉政风险点持续开展好排查工作。
二是将全面从严治党与业务工作同部署、同落实加强警示教育，针对重要领域和重点岗位建立有效防范措施，开展多种形式警示教育活动，强化干部队伍担当作为意识。
8.着力解决“一把手”履行管党治党责任不到位的问题。
一是进一步强化“一把手”责任意识与担当，深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，切实增强对管党治党责任的政治自觉和行动自觉。
二是进一步发挥“一把手”标杆引领作用，以身作则，带动党员干部积极参与党日活动，树立廉洁自律形象，勇于担当、敢于负责。
三是“一把手”切实履行第一责任人责任，对区属国有企业党建工作做到有指导、有安排，创新国企党建工作方式方法，以党建引领推动国企业务发展，加大区属国企市场化选聘力度，完成四家区属国有企业新任董事长选聘工作，充分落实“双向进入、交叉任职”，实现党支部书记与董事长“一肩挑”，做好其他党员的组织关系转接，强化党员管理。
四是进一步加强制度学习与培训，党组班子成员深入学习《中国共产党党组工作条例》等相关法规，明确“末位表态”制度的目的和具体要求，切实提高思想认识。
五是将党建工作贯穿廉洁风险防控全过程，综合运用巡视巡察、审计等问题反馈，聚焦资金监管等关键环节，构建财政监督与国资监管、党内监督与其他监督贯通协同体系，保障财政资金的安全。
9.着力解决派驻纪检组日常监督不够给力的问题。
一是切实履行派驻监督职责，将政治监督与财政业务监督相结合，聚焦政策落实，充分执行“三重一大”事项事前备案。
二是通过列席会议、谈心谈话、查阅文件等方式，加强专项监督与日常监督，及时发现苗头性问题。
三是及时跟踪整改情况，对巡视巡察、审计等发现问题的整改情况“回头看”，持续推动整改落实与制度建设，列席区财政局巡察整改专题民主生活会、会商会议等。
10.着力解决落实党风廉政建设责任制有差距的问题。
一是不断提升述责述廉工作质量，要求班子成员围绕个人廉洁自律情况、分管领域的廉政风险防控情况、落实党风廉政建设责任制情况等进行全面汇报。
二是党组主要领导对班子成员的述责述廉报告进行审核，杜绝形式主义，并在开展述责述廉之后，现场评议，提出切实有效的意见和建议。
三是加强警示教育工作，创新形式，日常组织党员干部在重要节日之前观看廉政警示教育片、讲廉政党课、开展提醒谈话，学习先进典型，树立正确的廉政思想。
四是坚持“学、查、改”一体推进，深刻查摆并整改“调研扎堆，重形式、轻内容”等方面突出问题。坚持开门教育，以能力作风建设为抓手，积极组织“财政业务大讲堂”、岗位大练兵，推动学习教育取得实效。
11.着力解决财务管理不规范的问题。
一是规范财务管理，严格执行财务审批制度，对财务人员开展专题业务培训，强调原始凭证附件的重要性，对全年财务凭证进行内部自查。
二是严格执行“三重一大”制度，进一步完善局“三重一大”议事规则，涉及大额资金支出必须经集体研究讨论后决策，严格规范决策程序，提升规范化水平。
三是督促、提醒区属国有企业完善内部控制体系、内部控制制度，建立财务人员考核机制，强化财务人员专业能力，切实提升财务人员业务水平和职业素养，将财务工作质量纳入对财务人员的绩效考核，考核不称职的予以辞退。
四是加强区属国有企业财务核算监督，对财务凭证、账簿、报表等进行定期检查，确保财务数据的真实性、准确性，对财务人员开展培训，提高操作能力，确保财务信息的真实性和完整性。
12.着力解决“群腐”自查自纠工作向纵深拓展不足的问题。
一是压实工作责任，强化组织领导，切实履行“靠企吃企”集中整治牵头单位职责，充分结合“国有企业改革深化提升行动”“国资监管领域突出问题综合排查整治”等工作，持续深入开展自查自纠，以“实”问效，完善制度建设与长效机制，企业经营管理水平得到提升，为民服务意识显著增强。
二是强化思想认识，开展区属国有企业专题警示教育活动，提高干部职工、区属国有企业职工对群腐问题危害性的认识。
三是加强对区属国有企业的监管，年度终了，聘请第三方开展审计工作，及时发现问题和风险隐患，维护国有资产安全。
13.着力解决能力作风建设不扎实，“低粗差”问题时有发生的问题。
一是持续深化机关能力作风建设，减少“低粗差”问题产生，进一步完善全局内控制度，明确印发执行时间。
二是严格按照《党组工作条例》和《党支部工作条例》，严格执行“三会一课”制度，规范党组会议记录，按照规定时间、内容和程序进行。
三是规范党课讲稿，提高党课讲稿质量，丰富党课记录内容，局党组加强对班子成员党课的管理和监督。四是严格遵守党员发展程序，规范党员材料、党支部会议记录和发展对象台账。
四是加强干部教育，强化干部职工规矩意识，重点检查干部职工上班时间上网聊天、玩游戏、网购，以及迟到、早退、请假不归或无故旷工等违反有关工作纪律和有关规定的行为。
（三）贯彻新时代党的组织路线，着力建强基层战斗堡垒
14.着力解决部分党组会议不规范的问题。
一是凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用，必须经党组会议集体讨论决定，充分发扬民主，规范会议流程，严格执行会议程序，确保表决环节严格遵守规定，专人负责会议记录，确保记录内容完整、准确。
二是坚持民主集中制，严格执行局内议事规定和决策程序，充分发扬民主，实现群商共议，确保决策的科学性和公正性。
三是根据党组职数和工作需要，研究党组成员补充方案，积极与上级党组织沟通，协调相关部门，及时补充党组成员。
15.着力解决个别民主生活会不严肃的问题。
一是强化思想认识，深刻认识批评和自我批评是解决自身问题的关键环节，克服敷衍心态和应付心态。严格做好会前准备，广泛征求意见，找准找实自身存在问题，认真撰写发言提纲。主要负责同志带头做好批评和自我批评，实事求是，对批评意见虚心接受。
二是党组班子成员要深入领会民主生活会的严肃性和重要性，在民主生活会上，参会人员应一律互称“同志”，不得使用职务称呼。对以往年度民主生活会开展“回头看”自查，在巡察专题民主生活会进一步规范会议流程，加强监督。
16.着力解决基层党组织固定党日活动不规范的问题。
一是强化制度执行，明确活动时间，各支部严格按照规定，完善全年固定党日活动计划，高质量开展固定党日活动，对未按月召开活动的党组织进行了通报批评。
二是党支部书记对“三会一课”、党日活动记录等相关材料进行审核，杜绝出现材料上的活动时间不准确，对党日活动记录仔细检查，避免党日活动照片因工作疏忽出现雷同情况。
（四）扎实推进巡察整改，做好巡察“后半篇文章”
17.着力解决个别巡察反馈问题整改不完全的问题。
一是切实抓好巡察整改工作，认真对照巡察反馈问题再次进行梳理，针对上轮巡察反馈在整改上留“尾巴”、整改质量不高的问题再深入推进整改，坚决杜绝巡察中发现的问题再次出现。
二是召开巡察整改专题民主生活会，并结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育、群众身边不正之风和反腐败工作，将上轮巡视巡察、审计整改不彻底问题纳入整改台账，同步开展整改，将整改工作与财政年度重点工作紧密结合，以整改破解难题，优化资源配置，强化资金监管，确保全年目标任务高质量完成。
三、注重常态长效，巩固整改成果，以整改实效赋能财政工作高质量发展
（一）强化督促督导，进一步推动整改落实。坚持整改目标，增强政治意识、责任意识和忧患意识，对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹，务求取得实效。
（二）健全长效机制，进一步巩固整改成效。以问题为导向，围绕履行管党治党责任、党风廉政建设、队伍建设、资金监管等重要领域、重要环节，加大制度建设力度，用机制制度巩固问题整改成果。严格落实谈心谈话制度，早发现、早提醒、早教育，防止小问题变成大问题，确保各项规章制度严格落实。
（三）奋勇担当作为，推动财政事业开创新局面。以巡察整改为契机，紧紧围绕“十五五”时期我区经济社会发展的主要目标，主动担当作为，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，以及党的二十届四中全会精神，坚决贯彻落实省、市、区委各项决策部署，继续落实积极财政政策，坚持“过紧日子”思想，科学合理谋划预算项目、配置财政资源，全力以赴做好组织收入，优化支出结构，保障和改善民生，防范化解重点领域风险，促进财政平稳运行，纵深推进改革创新，确保财政工作、国企发展不偏航。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：（0452）2732033；邮政信箱：齐齐哈尔市建华区中华西路52号（建华区财政局），邮编161000；电子邮箱：jhqczj123@163.com。
中共建华区财政局党组
2026年2月11日