按照区委统一部署，2025年3月19日至2025年5月30日，十四届区委第七轮巡察第三巡察组对建设街道党工委及所属5个社区党委开展了常规巡察。2025年7月9日，区委巡察组向建设街道党工委及所属5个社区党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、加强组织领导，确保整改工作落实到位
（一）深化思想认识，筑牢政治根基。收到巡察反馈意见后，街道党工委第一时间召开扩大会议，将学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述作为“第一议题”，并同步组织学习区委书记在听取巡察情况汇报时的讲话精神，要求班子成员及各社区党委书记深刻领会核心要义，把巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动，切实把思想和行动统一到上级决策部署上来，以高度的政治自觉扛起整改主体责任。
（二）强化组织引领，健全工作机制。迅速成立由党工委书记任组长，党工委副书记任副组长，其他班子成员为组员的巡察整改工作领导小组，下设办公室负责日常统筹协调，形成“主要领导负总责、分管领导分工抓、各办各中心具体落实”的工作格局。集中整改期间，共召开党工委专题会议2次、整改推进会9次，定期听取整改进展，及时研究解决整改中的堵点难点问题。
（三）细化清单管理，明确整改路径。对照巡察反馈的4个方面54个具体问题，逐条剖析根源，制定《建设街道党工委巡察整改工作方案》，精准建立问题清单、任务清单、责任清单，将每项整改任务分解到牵头领导、责任领导和责任单位，明确整改措施及完成时限，实行“挂图作战、台账管理、销号落实”，对完成整改的及时销号，对长期坚持的跟踪问效，确保整改任务靶向发力。
（四）严肃政治生活，深挖问题根源。于2025年7月31日召开巡察整改专题民主生活会，会前组织专题学习、广泛征求意见、深入谈心谈话；会上，班子成员围绕反馈问题作对照检查，带头把自己摆进去、把职责摆进去，严肃开展批评与自我批评，互提意见建议，达到了红脸出汗、凝聚共识、推动整改的效果。
二、坚持问题导向，确保整改工作取得实效
目前，对照区委第三巡察组反馈意见建议细化分解的54项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。
（一）深入贯彻落实党中央决策部署及省市区委要求，全面压实职能责任
1. 着力解决用党的创新理论武装头脑、指导实践不够的问题。
一是已将党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及习近平总书记重要讲话重要指示精神列入全街学习计划，按现有学习制度组织集中学习与结合工作实际的交流研讨6次。督促下属党组织制定日常学习计划，通过定期指导检查强化学习效果，相关工作已形成规范流程。结合整改完善学习管理机制，推动政治学习常态化开展，党员干部学习主动性与针对性显著提升；
二是已严格落实制度要求，将习近平总书记重要讲话和指示批示精神纳入“第一议题”。通过召开街道党工委、社区党委会议及时跟进学习，并结合工作实际研究贯彻落实意见。街道领导班子带头学深悟透，开展结合实际的交流研讨，同时发挥党工委监督指导作用，定期对下级党组织制度执行情况进行检查指导，推动“第一议题”制度规范落地，以学促干的政治自觉显著增强；
三是强化思想认识、提高政治站位，将市委“八个新突破”、区委“六个新建华”等目标任务纳入日常学习计划，组织全体机关干部、社区党委书记开展集中学习研讨1次。同时逐条梳理部署要求，压实责任主体，研究提出具体贯彻落实意见并加强跟踪问效，推动各项部署要求逐步落地见效；
四是严格落实“八有四落实”要求，已将习近平新时代中国特色社会主义思想、《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》等纳入年度学习计划，细化每月学习清单，规范学习记录。每次学习明确领学人、指定资料及研讨主题，要求班子成员结合分管业务撰写心得，自巡察反馈以后，开展集中学习8次、研讨9次，留存相关学习及研讨材料，推动中心组学习制度化、实效化；
五是持续巩固党纪学习教育成果，将《中国共产党纪律处分条例》纳入个人日常学习计划，引导党员干部把自己、职责、工作摆进去深化学习。街道党工委切实发挥监督检查作用，对辖区党组织党员学习情况开展不定期抽查2次，进一步压实学习责任，推动党纪学习教育走深走实。
2. 着力解决网格作用发挥不明显的问题。
强化专业培训，制定专项学习计划，围绕矛盾调解、沟通技巧开展专题培训，结合案例教学提升实操能力，自巡察反馈以后，累计开展培训3次；同时健全应急机制，制定矛盾纠纷分级分类分拨处置工作制度，明确网格员响应及到场处置要求，重大矛盾启动“四所一中心+N”联动机制，有效提升了矛盾纠纷化解质效。
3. 着力解决防范化解重大风险意识不强的问题。
一是将《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中国共产党政法工作条例》纳入党工委理论学习中心组年度学习计划，组织专题学习研讨，明确班子成员维稳职责，成立维护社会稳定工作领导小组；组建专项排查小组，围绕重点领域、重点人群开展拉网式排查，建立八类重点人台账并按季度动态更新，实行“清单式管理、销号式整改”，切实筑牢社会稳定防线；
二是自巡察反馈以后，组织各社区开展信访矛盾排查6次，对排查出的矛盾隐患分类登记、建立台账，累计排查矛盾纠纷18件，化解率100%；针对顾成义、赵伟、王茂野等重点信访人员和事件，制定3份专项化解方案，实行“一人一策”“一事一策”精准推进化解，切实提升信访矛盾处置效能；
三是制定塌陷路面排查计划，按计划定期对辖区主次干道、背街小巷及居民聚集区开展全面排查，重点关注过往存在塌陷隐患的区域，摸清路面塌陷底数，自巡察反馈以后，共计开展排查6次；建立塌陷台账，指定专人负责日常排查，定期梳理汇总排查数据，实行动态更新跟踪问效，现存路面塌陷点位27处，已向区委区政府汇报，切实筑牢辖区道路安全防线。
（二）严格履行全面从严治党“两个责任”，扎实整治群众身边不正之风和腐败问题
4. 着力解决“一把手”履责不强的问题。
一是强化“一把手”履职意识，压实全面从严治党责任，自巡察反馈以后，牵头组织召开全面从严治党专题会议2次，专题研究部署党风廉政建设工作；同时制定班子成员全面从严治党主体责任清单，明确具体任务分工，确保责任到人、任务到岗，有效扭转政策执行不到位的局面，提升政策落地实效；
二是着力规范“一岗双责”落实，消除责任监督“挂空挡”现象，在重要时间节点组织开展廉政谈话，自巡察反馈以后，共计开展谈话19次，同时制定领导班子成员“一岗双责”责任清单，组织签订“责任承诺书”，进一步明晰责任边界、压实履职责任，切实推动“一岗双责”落到实处；
三是着力提升警示教育实效，围绕党员干部违纪违法案例，在全体党员大会通报的基础上召开警示教育大会，深入剖析案例成因、问题及教训并组织讨论，丰富教育形式，组织开展节前廉政教育、违纪违法案例剖析、参观廉政教育基地、制发廉政家书等廉政主题活动4次，切实增强警示教育的针对性和震慑力。
5. 着力解决履行监督责任有短板的问题。
一是从严规范工作作风，强化材料审核把关，对自办案件的集体排查会议记录、谈话材料、支部会议记录等关键材料，由承办人初审，纪工委书记复核，组卷后按流程提交区纪委监委对口检查室审核、案件审理室审理，结案后严格按要求装订成卷。自巡察反馈以后，开展1次纪工委办案安全易多发问题自查、1次街道纪工委办案工作培训，切实提升办案工作的规范性和严谨性；
二是深化“三转”工作落实，聚焦主责主业，对职责分工进行优化调整，明确纪工委书记不再分管与监督执纪无关的业务，使其精力全部集中到监督执纪问责主业上，切实推动纪工委回归主责本位，提升监督执纪工作的精准性和实效性。
三是着力提升案件查办质效、拓宽线索发现渠道，将纪工委干部业务培训纳入年初学习培训计划，自巡察反馈以后，组织开展业务知识、线索排查专题学习1次；同时通过日常监督、群众信访、专项检查等方式主动收集线索，建立问题线索办理台账并及时核查处置，切实增强纪工委案件查办的专业能力。
6. 着力解决重点领域廉洁风险问题突出的问题。
一是着力健全内控制度，规范经费支出与合同管理，完善经费收支管理制度、政府采购内部控制管理制度，明确采购方式及审核权限；同时规范合同管理制度，明确社区、城管中队不得对外签订合同，特殊情况须经街道审批授权，未经授权的合同一律无效，切实提升内部管理规范化水平；
二是强化财务管理以堵塞支出漏洞，督促经办人追缴原始发票、补充相关凭证，对无法补充凭证的情况要求附情况说明，形成城管中队办公楼情况说明1份；明确今后所有费用支付均须以合法有效的原始凭证为依据，无凭证或凭证不合规的一律不予支付，切实规范财务收支流程；
三是推进资产规范化管理以实现账实相符，下发固定资产全面清查通知，已完成固定资产清查工作，为资产建立包含名称、规格、编号、责任人等信息的固定资产卡片，对原有账实不符资产逐项核实并建立台账；同时明确今后每年开展一次全面固定资产清查，及时调整台账信息，有效防范国有资产流失。
四是严格拆违项目程序、强化流程管控，明确拆违经费支付必须附齐有效合同、验收单、正规发票等手续，手续不全或不符合规定的一律不予支付，自巡察反馈以后，共发生拆违经费支付事项1笔；同时规范评估决策流程，要求评估工作必须在项目决策前完成，评估结果作为经费支付的重要依据，切实提升拆违项目工作的规范性和严谨性；
五是加强公务卡使用管理，严格按照《齐齐哈尔市建华区财政局关于进一步加强公务卡使用的通知》要求，对差旅费、水电费等规定范围内支出执行公务卡结算，自巡察反馈以后，累计使用公务卡结算16笔；同时组织在编在岗人员学习通知相关内容1次，明确公务卡结算目录明细，切实规范公务卡使用流程；
六是推进存量资金清理工作，严格执行资金上缴规定，已完成2021年福寿金剩余资金、社工医保及养老保险等存量资金的全面排查，已将结余18180元足额缴回区财政国库；明确今后按上级要求及时上缴结余资金，留存对接记录及上缴凭证，切实规范资金管理。
7. 着力解决能力作风建设落得不实的问题。
一是严格对标上级各项工作部署要求，健全责任分工机制，明确由分管领导牵头主抓、相关工作人员具体推进，确保上级部署要求不打折扣、不搞变通落地见效。同时，聚焦“低粗差”问题深化整改，在单位内部公示相关通报，由街道纪工委视情节予以相应处置，自巡察反馈以后，累计公示“低粗差”问题4个，处置12个，有效扭转了落实上级决策部署存在偏差的问题，全面提升了工作执行质效与责任意识；
二是着力规范会议记录流程，明确记录的规范要求，确保记录内容完整准确，指定专人负责会议记录工作，杜绝随意补写等不规范现象。同时，健全会议记录存档管理机制，对会议记录实施统一归档管理，严格把控复印流程，同步做好台账记录，切实解决了会议记录不规范、内容不实的问题，保障了会议记录的真实性与严肃性；
三是制定完善研讨计划，明确研讨主题、内容、规范格式及字数要求，确保研讨内容紧密贴合本职工作，坚决摒弃流于表面的形式化做法，自巡察反馈以后，累计开展研讨5次。同时，组织开展培训讲座1次提升人员写作能力，强化研讨材料审核把关力度，有效提升了研讨活动的针对性和实效性，切实杜绝了走过场的现象；
四是完善考勤管理、请销假、值班值宿及外出登记等相关制度，明确各类假期请假审批权限及流程，规范假条开具要求，严禁无假条离岗。同时，通过工作群定期开展考勤规范提醒，将考勤原始材料统一整理归档，并由纪工委跟踪监督制度执行情况4次，切实筑牢考勤管理防线。
8. 着力解决群腐专项整治行动力度不足的问题。
一是强化群腐专项整治力度，制定集中整治工作方案，定期召开推进会9次，确保会议研究内容与整治工作汇报一致；召开发案单位警示教育大会1次，深入剖析问题根源；组织违规吃喝问题专题学习3次，结合案例分析、廉政承诺、廉政家书等形式增强实效；开展书记讲党课、案例剖析等廉政主题活动4次，推动社区同步开展相关活动，切实浓厚廉政氛围；
二是严格区分日常调研与意识形态专项调研，结合街道实际制定专项调研方案，明确调研重点、方法及预期成果，在方案制定前充分征求相关业务人员意见，确保方案科学可行。同时，对所有意识形态相关报告严格落实三审三校及查重要求10次，切实压减形式主义问题，有效提升了工作质效；
三是主动对接公安、民政等部门获取户籍、低保等变动信息，开展补贴发放数据自查5次，对发现的重复或错发情况及时完成整改；细化灵活就业社保补贴审核流程，完善相关工作制度，并对工作人员进行约谈，切实堵塞政策执行漏洞，保障了惠民政策精准落地见效；
四是优化便民服务机管理，已将北民社区便民服务机移至居民易接触的公共区域，督促各社区保障办公时间内设备正常运行；组织工作人员开展操作培训3次，提升服务实操能力；对辖区内文体设施排查发现破损严重、存在安全隐患的器材21处，已向文体局报备申请拆除，切实提升了为民服务质效。
9. 着力解决监督执法管理有漏洞的问题。
制定完善《城管中队执法行为规范》，明确“着装规范、持证上岗、双人执法”刚性要求，组织全体队员开展违规执法案例剖析会，形成会议记录及个人反思材料12份；街道纪工委抽查执法记录1次；已向区政府反馈城管中队持证少的情况，目前已增加一名持证队员，现有持证队员2人；同步组织开展业务培训2次，提升现有队员执法能力，切实杜绝无证执法行为。
10. 着力解决党风廉政建设主体责任扛得不牢的问题。
一是强化制度执行力度，压实党风廉政建设主体责任，自巡察反馈以后，党工委专题研究党风廉政建设工作2次，精准把握工作推进中的重点难点。同时，制定完善党风廉政建设工作全年工作方案，细化任务分工与推进节点，切实扭转制度执行宽松软的局面，推动党风廉政建设各项要求落地见效；
二是完成党风廉政建设责任制领导小组调整并印发相关文件，制定领导班子党风廉政建设主体责任清单，进一步明确班子成员在分管领域的廉政责任；同步梳理街道财务、审批、惠民补贴等重要岗位，将其纳入廉政风险防控范围，形成廉政风险点台账及对应防控措施，“一岗双责”责任清单、党风廉政建设工作方案均已完善到位。
11. 着力解决监察建议整改落实效果不明显的问题。
已全面对标监察建议推进整改，建立完善执法文书台账，严格执行文号管理办法，出具城管中队文号管理不规范情况说明；落实“每日签到+不定期抽查”考勤机制，严肃考勤纪律；制定执法业务专题培训计划和整改情况督查计划，开展培训2次、检查1次，整改工作已取得成效。
（三）扎实落实新时代党的组织路线，补齐基层党组织建设短板
12. 着力解决领导班子引领作用发挥不充分的问题。
一是通过组织学习先进典型案例1次，有效强化街道班子争先创优思想认识；定期召开党工委班子会议，紧密结合上级文件精神及相关部署要求，立足街道实际研究谋划创先争优项目1次，切实激发班子干事创业热情；
二是严格执行民主集中制相关规定，明确参会人员充分交换意见、“一把手”末位表态的议事规则；规范“三重一大”事项决策流程，做到重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项应上尽上，自巡察反馈以后，累计完成“三重一大”事项上会12次，相关议事过程均留存完整的党工委会议记录，民主决策机制进一步完善；
三是累计开展党务培训4次，督促相关人员端正思想态度，严格依照组织要求规范开展组织生活，严肃认真开展批评与自我批评，杜绝以建议代替批评的现象；强化监督检查以规范组织生活各项流程，形成完整的基层党组织建设检查情况台账，切实提升组织生活的规范性和严肃性。
13. 着力解决干部队伍建设存在弱项的问题。
一是制定青年干部培养方案、演讲比赛活动方案及师徒结对协议，累计开展业务讲堂15次；同步对机关干部定期开展谈心谈话，以活动检验培养成效，切实提升干部教育管理的针对性和实效性；
二是建立奖金发放核查机制，追回违规发放考核奖金3500元，定期排查受处分人员奖金发放情况；开展政策培训1次，组织学习考核奖惩及绩效奖金发放相关规定，规范制度执行。
14. 着力解决抓基层党组织建设工作用力不足的问题。
一是累计开展党务培训4次，推动相关工作人员严格执行“三会一课”制度，按季度组织支部书记讲党课并规范做好记录；街道党工委对下级党组织组织生活制度执行情况开展检查指导2次，形成完整的基层党组织建设检查情况台账，切实提升“三会一课”制度执行的规范性和严肃性；
二是制定专项培训计划，开展政治理论、企业实务、党建业务融合专题培训3次；制定《党建指导工作清单》，精准对接企业需求明确具体任务；建立“一企一策”档案5册，制定差异化指导方案破解党建同质化问题；
三是完善领导班子成员包保社区制度，明确包保人员及对应包保社区，确保各社区均有包保力量覆盖；同时建立结对包保工作台账，详细记录指导时间、指导事项等内容，由专人负责记录归档，包保指导工作的规范性和针对性显著提升；
四是对照上级相关文件制作完成党支部换届全流程模板，为下级党组织换届工作提供清晰指引；组织开展街道党工委党务工作者支部换届流程培训会，深入学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，切实提升党务工作者业务能力，推动支部换届工作规范有序开展。
15. 着力解决党员日常管理工作责任落实滞后的问题。
一是围绕《中国共产党发展党员工作细则》开展党务培训4次，帮助党务工作者提升业务能力与责任意识，规范党员发展全流程；建立党员档案定期检查机制，针对新发展党员档案建立问题台账，累计开展“回头看”工作1次，切实提升党员发展工作的规范性;
二是组织开展党员档案管理专项培训4次，切实提升党务工作者的责任意识与业务能力；规范党员档案管理流程，明确专人负责、406办公室专柜存放，按照归档要求对党员档案及时整理装订，档案管理的规范性显著增强；
三是组织开展党务培训4次，提升党务工作者政治站位与业务能力，确保新发展党员信息及时准确录入平台并做好动态调整；规范党员转入转出办理流程，认真复核党员台账，累计完成平台党员转入转出46人次，切实保障系统内党员信息准确无误；
四是现已安排正式党员负责党建相关工作，具体统筹基层党校、学习教育等各项任务，切实保障党建工作规范有序开展。
（四）压紧压实巡察整改责任，全面提升整改质效
16. 着力解决整改主体责任压得不实的问题。
一是严格执行每半年召开1次专题整改会议的制度，目前已召开专题整改会1次，对照巡察反馈问题逐项梳理整改进展、分析难点堵点；强化整改成果运用，督促主要领导在述职述廉报告中专题阐述巡察整改成效，并将巡察整改问题纳入民主生活会必查内容，深入剖析根源，推动整改落地见效；
二是完善党工委职责分工方案，明确各班子成员分管工作任务，规范人员变动时的工作调整交接流程；已形成《建设街道党工委关于领导班子工作分工的请示报告》并报送区委组织部备案，切实厘清职责边界，提升工作运转效率。
17. 着力解决巡察问题整改成效不明显的问题。
围绕《中国共产党发展党员工作细则》开展党务培训4次，提升党务工作者政治站位与业务能力，严格规范党员发展全流程；组织党务工作者开展典型问题剖析，举一反三查摆整改，形成完整的基层党组织建设检查情况台账，切实杜绝同类问题反复发生。
三、坚持久久为功，不断巩固巡察整改成果
（一）深化思想引领，筑牢整改思想根基。持续深化对巡察整改工作重要性的认识，将整改学习纳入街道党员干部常态化教育体系，通过专题研讨、典型案例剖析等方式，引导全体人员切实把思想和行动统一到整改要求上来，以高度的政治自觉和行动自觉推进整改工作走深走实。
（二）健全长效机制，压实整改工作责任。完善“清单化管理、项目化推进、常态化督查”的整改工作机制，细化责任分工、明确完成时限、严格验收标准，形成党工委牵头抓总、各办各中心协同配合、专人专班跟踪督办的闭环管理体系，确保整改任务有人抓、有人管、有落实。
（三）聚焦攻坚突破，紧盯整改重点难点。对已完成的整改事项，定期组织“回头看”专项核查，通过实地走访、数据复核等方式巩固整改成效，坚决杜绝问题反弹回潮；对需要长期坚持的事项，坚持跟踪问效，一抓到底，确保巡察整改取得扎实成效。
（四）突出标本兼治，放大整改综合效应。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，深挖问题根源，举一反三查找同类问题、潜在隐患，针对性完善街道议事决策、民生服务、廉政风险防控等方面的制度规范。同时，将整改成果与街道中心工作深度融合，切实把整改成效转化为提升基层治理能力、增进民生福祉的强大动力，推动街道各项工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：（0452）6111074；161000（邮编)；电子邮箱：1344026141@qq.com。
中共齐市建华区建设街道工作委员会
2026年2月11日